（热点）产业为基铺富路“扶”出幸福加速度

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我市11个部门联合推进工业扶贫

日前，我市11个部门联合发布了《沧州市2020年工业扶贫重点》，重点是增强扶贫产业的驱动力，促进贫困农民持续稳定增收，增强扶贫产业的可持续发展能力。

将工业扶贫项目纳入县级扶贫项目库管理

将工业扶贫项目纳入县级扶贫项目库管理。加强扶贫资金和资产资本的监督管理，确保安全规范使用。按照相关要求，有效防范和化解经营风险，不断扩大、加强和完善扶贫资产资本。有效管理和使用有效的扶贫资金，并将其投入产业发展，形成贫困家庭长期增收的重要来源。

大力推进贫困地区绿色优质高效行动、标准化畜禽养殖场建设、水产健康养殖场建设和良种繁育基地建设，引导农业产业化龙头企业与贫困地区合作建设原料基地和加工基地，促进农产品初级加工的地方转化和增值。依托贫困地区特色资源，积极发展休闲农业、乡村旅游、健康健身等多元化业态。加强光伏扶贫项目的后期运营管理，按时足额支付财政补贴，创新互联网加的扶贫模式，搭建优质电子商务扶贫平台，建立贫困地区农产品电子商务专用馆，开辟线上线下产销对接渠道。

坚持分类政策和精确援助。对有劳动能力的贫困户，通过发展特色养殖、林果、乡村旅游、电子商务、家庭手工业、公益岗位等方式拓宽就业渠道，增强造血功能，提高贫困人口参与度，采取多种措施增加收入。对于没有劳动能力的贫困户，可以通过转让土地经营权和宅基地使用权、光伏扶贫、资产收益扶贫等方式获得稳定的收入。兼顾边缘人群的产业发展需求，兼顾技术指导、人才培养、金融保险等救助措施，促进边缘人群增收致富。新建经济林基地，提高质量和效益2万亩

以科技农业、绿色农业、品牌农业、优质农业为重点，优化贫困地区产业结构，建设设施蔬菜、特色粮食、优质水果等特色产业优势区域，形成一乡一业一村一品的产业布局。减一增四大力发展农业，贫困县减少高消费、低质低效作物10.58万亩。以特色农产品为重点，建设高技术、高标准、高质量、高品牌的优质特色农业示范基地，引领贫困地区农村农业产业发展。在保证生态效益的前提下，坚持适树适品种原则，加快发展符合贫困地区实际资源条件、对贫困户增收带动作用明显、市场相对稳定、经济价值较高的特色经济林、花卉苗木等生态产业。适度发展林下经济，促进种养结合，促进贫困人口增收和可持续发展。2020年新开发经济林基地，提高质量和效益2万亩，新增花苗4000亩。

引导和支持具有旅游资源和发展条件的贫困村发展乡村旅游，加大基础设施和景区建设，加强宣传推广，提高服务水平，促进贫困地区乡村旅游升级。全市评选出一批商业产品新颖、综合效益好、带动能力强、基础设施优良、服务水平高的重点乡村旅游村。积极推广旅游扶贫产品，计划推出一批重点旅游扶贫投资项目。

支持符合条件的贫困县建设有地方特色的工业园区，发展电子商务扶贫增收。支持贫困县将当地邮政、快递、物流、公共交通、货运等资源整合到各级公共物流配送中心，建立农村物流网络设施共享机制，支持返乡大学生、返乡青年、大学生村官等具有一定电子商务服务专长的人员创业。依托县电商公共服务中心，开展县电商公共品牌建设，搭建产销对接平台。

抓好光伏电站的运行维护，对通过验收的项目实行三个一管理，即做好公示牌，向群众张贴准确的扶贫清单，制定光伏扶贫收入管理办法。支持家庭手工业发展，大力发展纺织服装、玩具家具、纺织加工等劳动密集型产业。充分挖掘非物质文化遗产，深入挖掘文化内涵，狠抓产品设计和包装，提高产品质量，因地制宜发展剪纸、土陶、雕塑、布艺等小家庭和多元化地方产品，精心培育河北工匠和知名品牌，支持有条件的贫困县建设地方特色工业园区，打造地方品牌。

增强和扩大农产品加工业。支持新的经营实体建设仓储、保鲜、干燥、分级和包装设施，提高后期生产加工能力，在10多个产区建设新的初级加工设施。支持龙头企业在贫困地区农产品主产区发展深加工，在每个县重点培育一个特色农产品加工重点龙头企业或产业集群，在全市贫困县重点培育两个年产值超过10亿元的加工集群。

让贫困农民成为有租金、有股本、有工资收入的农民，开展市级重点龙头企业监测认定。贫困县市级重点龙头企业由173家增加到180家，农业产业化联合体总数达到7家以上，实现了贫困县全覆盖。选出75名科技委员，对7个县的贫困村进行技术指导。选拔了20名农业特需推广人员，1名农业特需技术员对接了1家扶贫企业，实施了1个扶贫项目，指导帮助了10户贫困户。加大贫困村创业致富带头人培训基地建设和培育力度。今年，贫困地区农业技术推广云平台已有300名注册用户，建立了959家惠农信息机构和100家农业科技书店。

鼓励贫困地区加强与批发市场和城市超市的对接合作，开展贫困地区优质农产品进入社区、超市、机关、学校、宾馆、企业的活动。创新销售模式，举办贫困地区特色农产品产销对接系列活动，依托阿里巴巴、JD.COM等电子商务平台，打造贫困地区农产品电子商务专亭，开辟线上线下产销对接渠道。

依托工业扶贫项目，通过股份合作、订单援助、生产托管等方式，推动贫困人口与新的商业实体建立稳定、紧密、互利的利益联动，推动贫困户以资金、土地、农房等资产入股，让更多贫困农民成为租金、股本、工资收入三金农民。推广农业科技园+农民合作社+贫困户的模式，将有劳动能力的贫困户嵌入长期产业，通过努力致富。科学量化集体资产，完善村级外资管理体制，增加贫困农民资产收入。建立健全收入分配机制，支持村集体采取购买公益岗位等措施发展小型公益事业，开展小微奖励，实行集体经济收入差异化二次分配。