（热点）自主创业贷款有保障 困难职工培训有补贴

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自营职业贷款得到保障，有困难的雇员得到培训补贴

日前，我市发布了《关于当前和今后促进就业的实施意见》。《意见》提出，要发挥政府融资担保机构的作用，降低小微企业融资成本，加大对风险投资的支持力度，放宽申请技术技能提升补贴的条件。
民生不是小事，枝叶永远与形势相关。为了做好失业人员的保障工作，《意见》明确规定，参保企业连续缴纳失业保险费一年以上未违约，并采取有效措施裁员或减员的，可以返还上一年度实际缴纳失业保险费的50%。2019年1月1日至2019年12月31日，对于生产经营暂时面临困难、预计恢复、坚持不裁员或少裁员的参保企业，可根据当地月失业保险费和参保职工人数确定6个月的返还标准，或根据企业及其职工应缴纳6个月社会保险费50%的标准确定。
围绕加大扶持力度，促进企业稳定发展，《意见》提出要充分发挥政府融资担保资金的作用，引导更多金融资源支持创业和就业。完善融资担保体系。到2020年底，全市所有县(市、区)都要建立中小企业政策担保体系，设立融资担保风险补偿。地方政府融资担保机构应优先为符合条件的小微企业提供低利率担保支持，提高小微企业贷款的可获得性。
近年来，大量新的经济业态涌现，新型城镇化快速发展，大众创业创新不断形成。为了促进创业的不断推进，《意见》建议完善创业担保贷款政策，加大对风险投资的支持力度。符合申请业务保证贷款条件的，可申请不超过15万元的业务保证贷款和不超过60万元的合伙业务。小微企业符合创业担保贷款申请条件的新招聘人员达到现有员工的25%(100人以上企业的15%)，并与其签订一年以上劳动合同的，可以申请最高不超过300万元人民币的创业担保贷款。个人贷款全贴现2年，总贴现不超过3倍。小微企业最高可享受不超过2年的优惠，可展期一次，展期期限不超过1年。各地可根据本地情况放宽商业担保贷款的申请条件，由此产生的贴息资金由当地财政承担。推动奖励和补贴政策的实施。在中央和省级政府按当年新增创业担保贷款总额的1%给予奖励和补贴的基础上，地方财政按当年回收金额的1%至1.5%给予回收奖励和补贴；按照不超过创业担保贷款年末余额对应的担保基金的1%，给予担保费补贴，奖励创业担保贷款基金运营管理机构等单位，引导其进一步提高服务创业就业的积极性。
在加强创业载体建设方面,《意见》鼓励各地充分利用现有资源，加快重点群体创业就业孵化基地、中创空等各类创业孵化载体建设，创新孵化方式，完善孵化功能，为创业者提供低成本的场地支持、引导服务和政策支持。在各类就业创业孵化基地(园区)，按派驻项目的合格人员给予最长不超过3年的租赁物业水电费补贴。首次开办小微企业的人员租用经营场地或店铺的，自成立之日起3年内给予不超过3年的租金补贴。面积不足100平方米的租赁房屋，补贴标准为每年3000元，实际租金低于上述标准的，补贴标准为每年5000元。支持压力较大的县(市、区)稳定就业，按照建宜、改宜的原则，利用闲置场所和场地为失业人员自主创业提供免费的经营场所。省级财政根据入驻实体数量、孵化效果、促进就业效果直接管理县区，对创业孵化基地给予一定奖励，所需资金从地方创业扶持资金中拨付。
实现充分、优质就业是培育经济发展新动能、促进经济转型升级的内在要求，是全面提高人民收入和生活水平、实现人民对美好生活向往的根本保证。《意见》提出要扩大就业见习补贴范围，积极实施青年见习计划。根据国家三年百万青年见习计划的要求，从2019年1月1日起，就业见习补贴范围将从待业大学毕业生离校扩大到16-24岁待业青年；组织失业青年参加3至12个月的就业见习，并按当地最高最低工资标准给予就业见习补贴。
大力开展职业培训，提高劳动者的就业能力，是实现优质就业的有效途径。《意见》明确规定，要加强困难企业职工的在职培训。2019年1月1日至12月31日，困难企业可以委托社会培训机构对职工进行在职培训，所需经费应按规定从企业职工教育经费中拨付。不足部分应在当地人力资源和社会保障部门对培训成本和培训效果进行评审后，由就业补贴资金适当补贴，补贴标准不得超过当地职业培训补贴标准的50%。全面开展失业人员再就业培训，支持各类职业院校(含技工院校)、普通高等学校、职业培训机构和有条件的企业承担失业人员职业技能培训或创业培训。通过培训的失业人员按规定给予职业培训补贴。就业技能培训最高补助标准为每人不超过2200元。列入省内急需职业(岗位)目录的培训补贴标准为每人不超过2500元，创业培训最高补贴每人不超过1200元。2019年1月1日至2020年12月31日，培训期间对就业困难人员和零就业家庭成员给予生活费补贴。生活费补助标准，最高不超过当地失业保险最低标准，所需经费从当地就业补助资金中拨付。根据生活费补助政策，每人每年只享受一次，领取失业保险金的不允许同时领取生活费补助。支持参保员工提升技术技能。2019年1月1日至2020年12月31日，技术技能提升补贴申请条件由参加失业保险3年以上的职工放宽至参加保险1年以上的职工。已取得职业资格证书或职业技能等级证书的参保职工，可在参保地申请技术技能提升补贴。获得初级、中级、高级职业资格证书或职业技能等级证书的补贴标准分别为1000元、1500元、2000元，省内急需职业(工种)名单所列补贴标准提高10%。所需经费由失业保险基金支付。