（热点）为人民利益代言

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本报记者贾世峰 可以就污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害公共利益的行为向人民法院提起诉讼 民事诉讼法第五十五条 近日，东莞县审理了两起刑事附带民事公益诉讼案件。在这两起环境污染案件中，县人民检察院检察长王吉鸥、副检察长马晓阳以公诉人和公益诉讼检察官的双重身份出庭支持公益诉讼。来自各行各业的30多人和环境执法人员参加了审计 该案的审理使得公益诉讼的概念开始进入更多人的视野 来自一条河的公益诉讼 宣辉河流经东光县东南部，沿河修建的宣辉河景观带公园是全县人民放松身心的主要场所 【/h/】东光县检察院首例公益诉讼案，就是从这条河开始的 今年年初，公益诉讼工作刚刚开始。当时我们接到群众举报，说宣辉河景观中的河流有异味，然后我们进行了调查 王进喜说，县检察院民政厅的几名检察官走访了宣辉河和跃进运河沿岸的居民，调查了出水口，并去当地环保部门查资料了解情况 县检察院在走访调查后，将有关调查报告上报县委、县政府，并向县建设、环保、水利等部门提出检察建议 东光县委、县政府对此高度重视，专门召开协调会部署开展综合治理。宣惠河景观带经过治理后，沿岸环境和河流水质明显改善，得到了群众的广泛认可和好评 【/h/】随后，东光县检察院了解到另一件事:相关部门追回非法扶贫资金陷入僵局，几个老赖拒绝返还骗取的扶贫资金，这些部门无权执法 怎么办？公益诉讼功能再次发挥了作用 县检察院立案起诉四老赖，向有关部门提出检察建议，监督追回100多万元扶贫资金，建立了行政公益诉讼监督和民事支持起诉相结合的社会保障基金追回机制 对扶贫、危房改造、优抚、社保、医疗保险基金等方面的欺诈行为，可以相应追回 没有县委、县政府的大力支持，公益诉讼也能顺利进行 王进喜说，早在今年年初，东光县委、县政府就向乡镇党委政府和全县职能部门下发了《关于支持检察机关开展公益诉讼工作的通知》 随后，东光县检察院与全县19个行政执法单位召开座谈会，探讨建立检察机关与行政执法机关的监督合作机制 【/h/】今年年初，县检察院翻阅县环保部门的行政处罚案卷，发现执法过程中存在固定证据不规范、缺乏恢复治理的监管措施等问题 随后，两个部门联合召开了行政执法程序规范化推进会议，有效提高了环保部门执法规范化和执法水平 公益诉讼不仅仅是诉讼 按照正常的理解，诉讼当然是诉讼，但是公益诉讼不仅仅是诉讼。检察建议是公益诉讼中一项非常重要的功能 我国《民事诉讼法》第五十五条规定，法律规定，机关和有关组织对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害公共利益的行为，可以向人民法院提起诉讼 公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼。前者由市级检察机关办理，后者是县级检察机关公益诉讼的主要工作 县检察院今年受理的40多起公益诉讼案件中，只有两起是刑事附带民事公益诉讼，其余为行政公益诉讼。公益诉讼的目的是一样的，代表人民的利益 王进喜表示，在办理行政公益诉讼案件过程中，检察机关首先会提出检察建议。如果有关行政部门不接受或不执行检察建议，将提起行政公益诉讼 各单位高度重视检察建议，将在第一时间与我们沟通，迅速拿出解决方案，开展工作 【/h/】今年7月，长寿生物疫苗事件曝光后，东光县检察院迅速向县市场监管、卫生防疫部门发出检察建议书。相关部门当天根据建议启动应急预案，查出过去3年。疫苗采购、基地使用、问题企业疫苗生产储存，并及时向社会公布调查结果，有效消除社会恐慌，维护公共利益。 通过向相关行政执法部门发出检察建议，可以有效规范和提高行政执法水平，提高政府工作效率，进而提高政府公信力 王进喜说，目前，县检察院正在探索与纪检监察和人事组织部门合作，对不履行检察建议的单位进行纪检监察和人事考核 让公益诉讼理念深入人心 公益诉讼离不开人民群众的支持 今年5月，监护人公益东光检察院在微信上开通了该行动的微信官方账号，并开通了举报损害公共利益的功能。共收到23份举报，经梳理核实，立案4起；相关部门还编制发行了5000多份《公益诉讼宣传手册》，在广场、市场、村庄、社区等进行宣传。，形成全社会理解、关注和支持检察机关开展公益诉讼工作的良好氛围 【/h/】在保障社会福利方面，东光县检察院走出了为了办案而办案的误区，并没有因为案件进入诉讼程序而忽视可能危害社会福利的因素 在最近处理的大担镇高和杨两起环境污染案件中，办案检察官多次到污染案件现场，督促环境污染侵权人家属积极行动，消除隐患，协调大担镇政府和环保部门出具转运单，并联系有资质的危险废物处理公司，督促高家人将储存在村里的20多吨易燃易爆基础油运送到危险废物处理公司，及时排除了这颗定时炸弹。 同时，成立了以王吉鸥、马晓阳为首的两个检察官办案小组，作为公益诉讼检察官，承担了两起涉及环境污染的刑事附带民事公益诉讼案件。在调查有关行为者的刑事责任时，允许行为者承担损害公共利益的民事责任。 在今年10月11日的案件审理过程中，30多名公众和环境执法人员参加了审核，收到了良好的社会效果 【/h/】据了解，今年以来，东光县检察院共立案行政公益诉讼案件43件，全部进入诉前程序，结案24件，提起刑事附带民事公益诉讼2件。办理案件数量居全市前列，其中20余件典型案件和经验材料由检察院日常司法网和省市检察院网站转载出版