（热点）政商关系“清”上加“亲”

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政治和商业关系清晰而密切

为了促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，该市近日发布了《关于构建亲新的政商关系的意见》，进一步优化商业环境，加快建设创新驱动的经济强市和生态宜居美丽的沧州。

商业环境是市场主体生存和发展的关键，它不仅是重要的软实力，也是当地的核心竞争力。《意见》提出建立民营企业家代表出席经济工作会议、出席全国人大和CPPCC会议的制度，提高民营市场参与者对企业相关政策的认识，充分听取民营企业家的意见和建议，使政策执行和规划实施更加扎实有效。成立沧州企业家快车办公室，收集企业家意见和建议，解决困难和问题，发布经济政策信息，为民营经济搭建一站式、便捷化、解决问题的综合沟通服务平台。不断深化互联网+政务服务建设，广接入、优服务、强监管，打造服务企业的网络，推进多证融合扩容升级，一封审批管理，全力打造企业一次做事、永不相见的审批服务体系。将依法保护民营企业产权纳入双创新、双服务行动计划，坚决实现五保四保:对民营企业明显不公平的，不得制定规章制度；不允许设定排除民营企业市场准入的内部经营标准；政府采购招标和项目文件(如p p p项目)中不得列出歧视性条款；不得提出无关或过分的资质和业绩要求；不要做出任何实质性排斥民营企业尤其是中小企业的行为。保证私营企业依法平等使用生产要素；保证民营企业公平参与市场竞争；确保私营企业受到法律的平等保护；确保民营企业在项目审批(备案审批)、融资服务、财税政策等方面得到平等对待。，为民营企业创造更加宽松的发展环境和更加有利的发展条件，切实维护和保护民营企业的公平竞争权益。

规范执法行为，切实维护创业者合法权益。《意见》提出要进一步加强行政执法监督检查，严格规范企业执法行为，坚决查处涉及发展环境的行政执法违法问题。各级司法、执法、纪检监察机关要严厉打击侵犯企业家合法权益、影响企业发展的违法犯罪活动，加大对恶势力、阻挠建设等刑事犯罪的打击力度。拓展法律服务渠道，完善多元化纠纷解决机制，充分保护企业合法权益。规范司法行为，严禁越权办案和干预经济纠纷，严禁干涉涉案单位正常生产经营活动，严禁干涉企业合法独立的经济行为。在案件调查处理中，不得冻结企业账户、查封企业账簿、发布影响企业声誉的报告，不得有其他法律法规禁止的行为。各级政府和职能部门要积极配合司法机关受理私营企业提起的行政和民商事诉讼案件；支持和配合司法机关的调查取证工作；依法履行司法机关对案件的审判判决。行政机关拒不执行生效的判决、裁定或者调解书，在诉讼结束后滥用行政权力对当事人进行打击报复，社会影响恶劣的，纪检监察机关可以根据纪律和规定给予有关责任人员纪律处分和政府处分，情节严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

规范政商交往，建设廉洁、公正、高效的干部队伍。《意见》提出建立消极的政商交往清单。公职人员在与私营企业、商业协会及其负责人打交道时，应以法律法规、党纪政纪为准绳，严格遵守十项要求:不得接受红包、礼品、礼品、消费卡、证券等。财产；不准违反规定报销本应由单位或个人承担的费用；不准违反规定接受客户宴请和旅游、高消费健身娱乐等活动；不得默许、纵容、包庇配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人向企业谋取不正当利益，不得违反企业可能影响其公正执行公务的规定和业务活动；不得以自己或者特定关系人的名义向企业及其负责人集资、借钱、借货、高息贷款或者接受费用和利益；不准干预和干预企业的正常经营活动，不准以权谋私、搞权钱交易、损害其合法权益或为其谋取不正当利益；不准乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款、乱募捐；不允许对企业的特殊困难和要求充耳不闻；不允许在执行支持私营经济发展和促进服务的政策时打折扣或做出选择，也不允许相互偏袒和有别于他人；不得在行政审批、管理和服务中吃拿卡，不得作为不作为、缓慢、混乱或其他违反法律法规的行为。

完善激励和惩戒机制，强化监督和惩戒问责。根据《意见》，各级纪检监察机关要畅通信访渠道，发挥社会监督作用，充分利用手机短信平台、微信平台、网络、信函、电话等媒体接受群众举报。涉及政商勾结、失职等实名举报。，应优先进行全面核实，并及时向举报人反馈。综合运用四种形式的监督和纪律，严肃查处公务人员在政商关系中的各种违法违规行为，并对违反十大不实的党纪政纪给予批评教育、秩序检查、通报批评、难堪处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

意见还建议建立容错和纠错机制。完善容错提议、接受、审议和定义机制，落实三项独立要求，鼓励公职人员担任公职。扎实开展非公有制经济代表人士综合测评，在资金、项目支持、政治荣誉、企业领导人政治安排等方面，优先考虑信用管理好、清廉的民营企业。建立名单公布制度，表彰有突出贡献的民营企业和企业家。推进企业信用评价体系建设。进一步完善商业贿赂犯罪档案查询制度和失信企业及其责任人黑名单制度。企业及其负责人违法违规失信、廉洁奉公、猎捕或吸引腐败公职人员的，依照法律法规限制其参与公共资源交易、政府采购、工程建设招标投标等经济活动；限制其申请财政补贴、申请贷款、参加社会团体登记的资格；限制其在行业协会和社会团体中的资格，在有关规定期限内不授予各种荣誉或作出政治安排。