（热点）官厅水库国家湿地公园的“三本账”

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官厅水库国家湿地公园的生态环境越来越优美，一群水鸟在水面上飞翔。
袁秀峰照片

清澈的湖中，茂密的芦苇挺立；辽阔的水面上，成群的鸟儿飞来飞去玩耍；湖岸上，枫叶、银杏树等树的叶子已经变黄，而刚割下的紫花苜蓿依然绿油油的；不远处，白色的风力发电机高耸入云，星罗棋布。10月中旬，记者在河北省张家口市怀来官厅水库国家湿地公园看到一幅迷人的风景图。

官厅水库国家湿地公园建设于2017年3月正式启动，集湿地保护、生态改善、休闲观光、科普宣传功能于一体，规划总面积20.3万亩。2020年建成后，将成为京津冀乃至华北地区最大的湿地公园。

这个湿地公园的总投资计划为50亿元，一期工程已经投资了20亿元。去年怀来县财政收入27.7亿元。为什么要在生态建设上投入这么多？经过实地采访和调查，记者发现，位于首都北京逆风地区的怀来人已经把这三笔账算清楚了。

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张家口要做好首都水源涵养功能区和生态环境支撑区。这盆水非常重要

怀来县位于河北省西北部，紧邻北京市延庆、昌平、门头沟区，地理位置敏感。县委书记孙小寒告诉记者，怀来的地理位置决定了要搞好生态，在首都建设生态屏障和水源涵养功能区是不可推卸的政治责任，是县域发展的重中之重。近年来，怀来牢固树立绿水青山是金山银山的发展理念，确定生态第一、创新引领、跨越追赶的发展主题，积极融入京津冀协调发展格局。

永定河是北京的母亲河，贯穿京津冀西北生态保护区、中部核心功能区和东部沿海开发区，影响南部扩展区。官厅水库是永定河流域最大的控制节点和生态节点，对首都防洪安全和生态维护具有重要意义。孙小寒表示，中央明确要求张家口坚持生态优先、绿色发展的理念，在首都建设水源涵养功能区和生态环境支撑区。张家口要做好这两个区。官厅水库很重要。

如何保证一湖到北京的清水？

对未来的憧憬，先抓规划。中国城市科学规划设计研究院对怀来县进行了总体规划，以官厅水库为中心，向外圈定三个圈，从轻到重布局产业。第一圈是官厅水库国家湿地公园，以生态保护和建设为主，总面积150平方公里；第二个圈是文化旅游产业创意区和以酒厂和温泉为特色的健康养生区；第三层是工业、商业等功能区。一湖三圈是发展蓝图，是生态红线。

路径清晰，重在落实。2017年，怀来县开始实施官厅水库国家湿地公园工程，作为全县第一工程。

我们首先面临的是土地出让问题。由于历史原因，人们在永定河和官厅水库的洪泛区开垦了近10万亩土地，种植玉米等农作物。根据湿地公园的规划，这些地方需要退耕还湿，恢复生态。怀来县政府常务副县长王勇表示，该县每年每亩1000元的价格远高于种植玉米的收入。村里大多数人都很支持，但有些村进展缓慢。在这个过程中，他们耐心细致地提出事实和理由，同时充分发挥基层党组织的主导作用，最终解决了这个大问题。截至目前，已出让土地3.2万亩，全部退为湿地。

北京也在采取密集行动来恢复官厅水库的生态环境。

孙小寒介绍，北京已决定将原计划于2020年实施的官厅水库滨水区生态修复工程提前至今年，总投资14亿元。目前双方共同研究确定了各自的责任区域，正在共同做规划建设准备。

为了保护官厅水库，双方共同出资。京津冀的协调发展在这里得到了充分体现。孙小寒说。

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库区生态环境明显改善，树木多、草密、水绿、鸟多

这是狐尾藻，一种对水质要求很高的沉水植物。我们在这里向权威林业专家介绍了水质改善的情况，专家说，水质好不好就不要多说了，看到这个植物就知道了。怀来官厅水库国家湿地公园管理处处长陈涛指着水面上一片丑陋的海藻兴奋地说道。记者看到，狐尾藻在这里成片生长。

湿地公园一期建设一年多以来，库区生态环境明显改善，树木多、草密、水绿、鸟多。野生鸟类的种类和数量明显增加。今年10月5日，陈涛和首都师范大学的研究人员惊喜地发现永定河沿岸有26只黑鹳。黑鹳是国家一级保护动物，对生活环境质量要求较高。陈涛说，2013年他在图书馆附近看到过一只黑鹳，这是他第一次发现一群黑鹳。

穆图镇黑土洼村位于湿地公园旁边。我家门前的玉米田现在已经成了一个大公园。68岁的朱和许多村民喜欢在公园里散步。他们感叹:变化真大！

在湿地公园建设过程中，怀来进行了土地流转，还田为湿地。同时清理垃圾近20万吨，退役非法鱼塘30多个，种植各类植物2.3万亩，960万株160余种。

多年来，库区周围形成了许多违章建筑和旅游设施。怀来县抽调环保、旅游、公安等部门工作人员组成联合执法队伍，集中力量对官厅水库区域环境进行综合治理，坚决拆除违法建筑450余栋，啃掉这块硬骨头。

东花垣镇的太史庄村，距离水库约200米，曾经是餐馆等商业场所集中的地区。记者看到违章建筑已经拆除，垃圾已经清理干净。水出来了，植被恢复了，湖岸和天际线变得更加美丽。

目前来怀来湿地公园休闲的当地人很多。它已经成为人们散步、跑步、练习太极和摇动空竹子的好地方。周边地区的游客越来越多，尤其是北京。这就是北京美丽的后花园！游客赞不绝口。

环境在变好，我们的生活也在变好。朱告诉记者，过去种植玉米的每亩总收入还不到1000元。去年，他把9亩地转让给湿地公园，每年每亩收入1000元。目前，黑土洼村7000多亩土地已移交给湿地公园。

据估计，湿地公园建成后，该地区每年将减少3000吨化肥和60吨农药的使用，这将显著改善水库周围40平方公里地区的非点源污染，预计将使来水水质稳定在三级，并逐步提高到二级水平。

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良好的生态环境促进了创新、绿色发展和高质量发展

记者在采访中了解到，怀来确定官厅水库为生态缓冲区，面积5万亩。这个以水为依托的地区是风水宝地，很多开发商早就盯上了。怀来为了更好的恢复和保护湿地公园，给自己加压，主动撤退，扩大保护范围。

怀来土地资源紧缺，一亩地价格200万元。然而，我们仍然要拿出大量的土地来保护生态环境。王勇告诉记者。

这是因为钱不坏吗？

并非如此。王勇说:怀来投资20亿元建设湿地公园。从明年开始，我们一年要还几亿元的本息。压力还是很大的。

为推进湿地公园建设，怀来县采用ppp模式，引入社会资本投资，成立怀来一奥生态建设有限公司作为湿地公园一期ppp项目建设单位，承担项目的投资、融资、建设、运营和维护。

目前，湿地公园不仅产生了生态效益，而且产生了显著的社会效益和经济效益。这让怀来人觉得高标准、高投入的建设湿地公园是值得的。

湿地公园一期涉及7个村，8000多人，人均收入增加1000多元。带动121名贫困人口稳步脱贫，30人也在湿地公园找到了工作。湿地公园建成投产后，可提供导游、保安、维护、保洁等5000多个岗位。

以前餐厅的卖点是粗粮野菜，未来的卖点是湿地公园的风景！黑土洼村繁荣自信。戴2010年在他家开了一家渔民餐馆。随着湿地公园的建设，越来越多的游客来吃饭。今年十一假期，每天都会开50多桌。

现在，村子里的餐馆越来越多了。湿地公园越来越漂亮，我们的生活越来越舒适。代富强高兴地说道。

今年前三季度，怀来接待游客430万人次，旅游总收入25.8亿元，分别增长6.7%和23%。

种梧桐树引来金凤凰。生态环境更好，招商引资更有吸引力和话语权。王勇表示，前来洽谈并希望落户怀来的企业越来越多，大多是以大智慧、动云为代表的新一代信息科技公司。这些企业看重的重要因素是我们良好的生态环境。

高科技工业项目纷纷落地。今年8月，腾讯宣布将向怀来投资300亿元，打造腾讯在华北地区的信息技术产业总部基地。怀来软件园一期工程主要体现已经封顶，23家信息科技公司签约入驻。

在2016年和2017年财政收入增长20%以上的基础上，怀来今年1月和9月财政收入增长15.4%。良好的生态环境促进了怀来的创新发展、绿色发展和优质发展。在实践中，我们真的觉得青山绿水就是金山银山。王勇说。

桑干河和洋河在河北怀来县汇入永定河，然后流入官厅水库，再流入北京。官厅水库位于北京市怀来县和延庆区交界处，80%的库区在怀来。

官厅水库是新中国成立后修建的第一座大型水库。在建设过程中，毛泽东同志等党和国家第一代领导人到水库参加义务劳动。1997年，官厅水库因水污染退出北京市饮用水水源，随着水质的改善，2007年恢复为北京市备用饮用水水源。根据北京市城市总体规划(2016-2035年)，官厅水库饮用水水源功能将于2035年恢复。