（热点）打通区域经济发展中的“痛点”

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东永胜

通则不痛不痛。中医经络科学认为，经络不通会引起疼痛和疾病。同样，在经济发展的背景下，也会出现这样或那样的问题。

中央党校赵磊教授在他的新书《一带一路:中国的文明崛起》中首次提出了痛点经济学的概念。他把痛点定义为市场的盈利点和政府的完善点。一带一路是打开和激活中国经济发展痛点的战略布局。在中国卖什么给谁买什么在哪里买是一带一路战略的核心。当前的宏观经济形势，如产能过剩、企业科技创新不足、生态环境破坏等，都是影响国民经济健康可持续发展的痛点。

就区域经济而言，包括区位、交通、资源、产业和环境优势，极大地释放了促进发展的正能量。然而，当经济发展进入新常态时，钢管、汽车零部件、化工、铸造等传统行业，特别是一些高能耗、高污染的行业，其生存的空却急剧衰落，陷入了两难的境地。与此同时，环境保护、新能源，甚至为民生服务的生产生活型第三产业，都缺乏短期内加速孕育、诞生和成长的措施。毫无疑问，这些已经成为当前区域经济发展的无奈之痛。

要走出区域经济发展的痛点，必须坚定不移地坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强化省委转型发展和市委主导发展的责任，重新审视、整合、优化和创新诸多发展因素。

坚持招商引资和智力并重。加强与高校和科研院所的合作，让高科技人才把握经济发展脉搏，推动传统产业升级，引进新技术和设备，探索制作器/机房等新模式，将现有传统产业改造成科技创新孵化器和实验室，整合传统产业资源，加快建设独立的R&D企业。

让企业家成为经济主战场上的生力军。充分发挥企业家在科技创新产业转型中的主体作用，组织他们开展多门类、多层次的宏观经济知识培训，使他们永远走在经济发展的前沿，真正成为掌握宏观信息、掌握微观经济、把握市场需求的开拓者，成为引导产业调整、引领经济转型升级的实践者。

创新中小企业融资平台。引入资本众筹等新型融资模式，创新中小企业注资、补血等方式，拓宽传统产业技术改造和输血渠道，有效提升企业自身造血功能。

深入研究区域产业与外部市场的对接路径。长三角和珠三角的崛起为我们抓住京津冀协同发展的机遇，实现与京津的优势互补提供了一个实践样本。浙江省嘉善县融入上海创造了13579个现象:10%的嘉善人在上海工作生活，30%以上的工业品由上海企业配套或从上海进口到其他地区，50%的农产品销往上海，70%的游客来自上海，90%的县外外资、内资在上海的影响下进入嘉善。江苏省昆山市从引进上海企业开始，利用上海的市场和技术优势引进外资，再引进台资，实现了产业和城市的双重发展。这些都是区域经济融入都市经济圈的成功范例。要充分发挥沧州的近水优势，借鉴经验，有效对接。

只有找出经济发展背景下的痛点，才能对症下药，有所作为。面对新形势、新机遇、新任务，当务之急是放宽渠道，激活经济发展的血液循环，打通区域经济发展的痛点，为确保“十三五”期间“三个一、两个双、一个全面完成”目标的实现，开好头、迈好步。

(作者是蓟县常委、办公室主任)