（热点）演绎“美丽新沧州”的绿色精彩

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我们的记者付强

作为五大城市建设重要内容之一的生态城市宏伟目标，为沧州的科学发展和绿色崛起指明了方向，也为在新的起点上进一步推进沧州生态建设提供了新的机遇。

日前，市委办公室、市政府办公室发布了《生态城市建设三年行动计划》(以下简称《计划》)，进一步明确了美丽新漳州的总体目标，提出生态城市建设要贯穿五市建设的全过程。并通过18项具体措施，将目标任务分解到市级单位和县(市、区)政府，使漳州的生态建设、转型发展有一个清晰的蓝图

如何理解美丽的新沧州作为生态城市的目标？《规划》对生态城市建设提出了哪些新的要求和任务？未来一段时间如何推进生态文明建设？围绕相关热点问题，记者采访了我市相关部门负责人。

美丽新沧州沧州生态文明建设全新顶级设计，让美丽愿景从蓝图中走出来

市委书记尚指出，无论是从提高城市生态质量、改善城市人居环境还是促进城市经济社会可持续发展的角度来看，建设生态城市都具有重要意义。

生态是发展的基础，没有环保的发展是枯竭的捕鱼。

对于在京津冀协同发展浪潮中奋力前行的沧州来说，要实现高质量发展，必须扭转旧发展模式的大惯性，彻底摒弃原有框架内的小修小补，实现价值观和发展理念的根本转变，以良好的生态促进发展，以优质的发展促进生态建设。

基于此，在明确建设美丽新沧州总体目标的同时，规划还提出积极实施可持续发展战略，把握经济发展、环境保护和生态建设三个重点和结构调整、资源优化配置、土地绿化和污染防治四个关键环节。

这是沧州市首次提出生态建设的“全市”概念，体现了市委、市政府对生态环境保护和经济可持续发展的高度重视，显示了沧州市加强生态文明建设的意愿和决心。它不仅为沧州在一段时间内建设生态城市设定了一系列完整的目标体系、实施措施、考核方式和奖惩制度，而且将目标完成情况纳入了地方党委和政府的绩效考核，对促进我们进一步探索和形成生态文明建设的长效机制具有十分重要的作用。市政府副秘书长徐强说。

值得注意的是，该计划提出了三项原则:以人为本、因地制宜和可持续发展。徐强说，这不仅体现了市委、市政府对生态文明建设本质和本质特征的正确把握，也体现了沧州实事求是、尊重自然生态发展规律、从可持续发展的高度全面规划和安排生态建设的态度。正是基于这一理念，我们才能真正实现人与自然的和谐共处，实现生态与发展的和谐进步。

仔细阅读该计划后，我们可以想象，在不久的将来，一幅美丽的生态沧州画面将很快展现在人们面前:

创建国家园林城市。到2017年底，全市森林覆盖率将达到29.5%；

大力实施大气污染防治工程，pm2.5年均浓度比2012年下降25%以上；

深入实施生态修复工程，综合治理河流水系和沿海水域，加快运河景观带改造和建设；

提高城市标准化和精细化管理水平，城市更加有序、清洁、承载能力更强

以创建国家园林城市为导向，绿树成荫，百花齐放，构筑发展生命线

良好的生态环境是最大的民生，是发展的生命线。随着我市经济社会的发展和人民生活水平的提高，人们越来越渴望拥有一个绿树成荫、鲜花盛开、四季如春的绿色空房。另外，广大商家选择投资一个地方，生态环境也是需要考虑的重要因素。

近年来，市委、市政府高度重视生态环境建设，大力推进植树造林和绿化。仅去年冬天和今年春天，全市充分利用丰富的宜林土地资源，建设绿色走廊，编织森林网，杜绝三废，绿化城乡，掀起了一个又一个高潮。完成造林60.8万亩，是历年造林面积最大的一年，生态环境得到极大改善。

但从全国乃至全省来看，我市仍是少林绿化匮乏城市，森林覆盖率低于全省平均水平，尤其是县(市、区)之间发展不平衡，尤其是东部地区，土壤盐碱，树木难以生存、保存和生长森林，大力植树造林、改善生态环境的任务仍然十分艰巨。市林业局局长董表示，要正确处理经济发展与生态环境建设的关系，充分发挥植树造林的经济效益、社会效益、景观效益和生态效益，保持发展与生态的两条底线，紧紧围绕京津冀协调发展的要求，切实把大力开展植树造林、绿化美化沧州、保护森林资源作为沧州深化五市建设、打造科学发展、绿色崛起升级版的重要抓手。

在规划中，市委、市政府将创建国家园林城市，继续实施三年绿色行动计划，增加城市绿化量，并将其部署为建设生态城市的首要任务和重中之重:

其中，仅在创建园林城市任务中，就明确了一个牵头单位和12个责任单位，要求严格按照国家园林城市标准开展工作。例如，人民公园改造、双金公园、大运河森林生态(观光)公园等9个城区大型园林的建设，太原路、永安北大街等3个景观带的建设，都是沧州城市建设史上前所未有的。

同时，该计划还明确规定了绿色走廊的建设以及水网和水系的绿化工程。绿色廊道建设方面，对全市6条高速公路、4条国道及省道、县级公路、农村公路两侧绿化带建设规模提出明确要求，确定绿化面积11万亩的任务目标；在水网和水系工程建设方面，建议全市10条河流和支堤全部绿化，增加绿化面积6万亩。

此外，为了加快东部干旱碱性荒地和南部西部沙化土地的开发，规划提出了50万亩规模治理的目标；全市所有县(市、区)应分别建设1000亩以上的1 2个城郊森林公园。农村改造升级重点村力争建设一到两个绿色休闲广场

在过去的三年里，绿化将成为贯穿全过程的亮点，这一生态建设的伟大成就也将是沧州未来绿色发展的重要资本。董对说道。

剑指心肺，大力实施空气污染防治工程，让人随时可以深呼吸

改革开放以来，沧州经过30多年的快速工业化，虽然取得了辉煌的成就，但也留下了许多遗憾。粗放的传统发展模式造成了自然资源和生态环境的透支:沧州的空燃气质量去年在全省排名前四，但在全国排名中仍相对较低。

在人们对蓝天白云的期待中，生态城市的建设，尤其是三年行动，能否缓解人们的心肺？

该计划开门见山，逐一简要列出目标:到2017年，空环境气体质量将全面改善，重污染天气将大大减少，优良天数将逐年增加，p m2.5的年均浓度将比2012年下降25%以上；完成省级目标责任书下达的全部699台燃煤锅炉淘汰任务；焦化行业完成除尘和挥发性有机物处理；全面开展医药、有机化学品、表面涂层等重点行业挥发性有机化合物污染控制

这些都是非常明确具体的目标，也就是说控制污染和雾霾的任务很重。市环保局负责人表示，这代表了党委和政府对公共卫生的关注，充分体现了我市走科学发展和绿色崛起道路的坚定决心。

进入供暖季，全市各级各有关部门进一步加大工作推进力度。《规划》要求今年p m2.5年均浓度比上年降低8%以上，控制在81 μ g/m 3以下的任务有望全面完成；正在大力推广在城市建成区的无障碍集中供热管网中禁止10吨及以下燃煤锅炉；国华冀东、华润热电、渤海热电及企业自备电厂污染物排放浓度全面达到超低排放标准，全年目标有望全面完成

看着今年的空气污染防治数据，漳州人民又获得了一份喜悦:

今年以来，空市的燃气质量一直保持稳定并不断改善。1-10月，空市区燃气质量达标天数为183天，比去年同期增加60天，重度及以上天数为6天，比去年同期减少29天。空燃气，p m2.5平均浓度为61 g/m3，同比下降28.2%；pm10平均浓度为112 g/m3，同比下降14.5%。

演绎大运河魅力，深入开展生态修复工程，进一步改善生态环境

水是城市的灵魂。

该规划通过生态修复工程的深入实施，为全市河道水网的建设和修复提出了具体的目标和任务。其中，推进运河景观带的重建成为不可忽视的亮点。

今年9月6日，高调运河景观带改造一期工程正式启动，包括河道整治、园林景观、安置房建设、九河路连接等。其中，河道整治为黄河路至王溪路闸之间的河道，全长4.14公里；九河路贯穿工程，全长2.5公里。

在这条蜿蜒数千年的母亲河上，将引入天人合一、银河辉煌的设计理念，将大运河独特的自由灵动的流水形态诠释为星辰韩的银河，将一批提升城市功能的运河工程诠释为满天闪耀的星城。其中由南北延伸的运河和纵横交织的青筋划分出12个主题功能区，对应12生肖宫，融合了东西方人类的智慧。在每个主题功能区内，设置教育、医疗、娱乐、文化体育、商业、居住等设施，以及广场、景点等节点。

作为该项目的牵头单位，市建设投资公司相关负责人表示，运河景观带改造工程是市区的一号城建工程，也是改善城市生态的重要修复工程。其建设不仅可以改善城市功能，提升城市形象，还可以通过水系和绿化建设，进一步改善周边小气候对城市生态环境的影响，成为城市重要的绿肺。按照市委、市政府的要求部署城市建设投资，精心做好水、绿、史三大条，精心做好河道拓宽和景观布局，让大运河真正成为沧州最美丽、历史文化符号最鲜明的母亲河。

让婴儿车随意出现在大街上，搞好城市管理，提高城市规范化、精细化管理水平

对于一个城市来说，建设三分，管理七分。随着沧州城市功能的不断完善和城市骨架的逐渐扩大，城市管理变得越来越重要。

面对城市发展的新形势，如何加快城市管理由被动到主动、由粗放到精细、由模糊到清晰的转变，形成部门协作、高效运行、齐心协力、全民参与的城市管理新格局，是城市管理部门的重要命题。

为此，《计划》在城市管理方面提出了四项努力:

大力改善市容环境，使城市更加有序。规范铁拳，控制不规范，污秽，混乱。认真落实两级政府、三级管理、四级实施的城市管理体制；坚持畅通与堵塞相结合，禁止一、二级公路露天烧烤；坚持严格文明执法，坚决杜绝简单粗暴的城管执法，实现城管从短期行为向长期管理的转变。

努力改善环境卫生，使城市更加清洁。坚持城乡环境卫生一体化管理；实施道路清扫保洁精细化管理；开展环境卫生集中清理；联合地区部门监督第一个三包的实施，以确保干净整洁的城市环境。

努力做好市政设施的管理和保护工作，使城市具有更强的承载能力。大力推进中心城市重点城建项目建设；加强施工现场管理，减少城市扬尘；加快公厕、生活垃圾收集站等环卫设施建设；做好道路景观改造升级，打造美丽的城市夜景；督促公用企业加快集中供热建设和二次管网改造；协调做好供热、供水、供气等与人民生活密切相关的服务。

大力推进城市信息化管理，使城市管理更加精细化。有效提升数字化城管处置能力，有效提升城管水平；加快数字城管平台建设，不断提高数字城管业务应用水平；完善数字化城管指挥手册，推进精细化管理。

市城管局局长张莉表示，规划的制定对加强城市管理提出了新的更高的要求。城管部门将进一步创新工作方法，打破以往的思维定势。把民生作为城管的主题，把群众作为城管的主人，既要做好城市的面子，又要照顾人民的胃；既要重视城市的繁荣，又要重视城市的整洁，努力实现城市管理的科学化、精细化和长效化。同时要探索城管社会化，扭转城管部门单一歌手进行城管的局面，形成一个主唱和大家一起唱的局面，整合各种资源，尽一切努力让沧州成为街头可以随意出现遛车的城市。

历经多次风雨，人还不老，通往山首的路还很长。

对于沧州来说，生态城市建设是一个全新的课题。无论是生态经济发展，生态环境保护，还是城市科学运营，都不是一天的工作，需要长期艰苦的努力。我相信，只要760万沧州人民团结一心，生态文明一定会滋润沧州每一寸土地。