（热点）精准发力 干事成事 争当“五城建设”排头兵

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中共黄骅市委书记潘

五城建设是指导和推进沧州当前和未来工作的大方向、大目标、大起点。黄骅作为沧州市乃至河北省发展开放的前沿，必须统一思想，落实五城建设工作，抓住机遇，乘势而上，努力成为五城建设的排头兵。

推进五个城市建设，必须解放思想，就地实现。只有当我们很好地了解它时，我们才能很好地行动。第一，创新是不竭的动力。目前，在中央全面深化改革的战略部署下，各省市正在全面推进各项改革。只有率先改革创新，才能率先发展。黄骅市坚持问题导向，研究制定《综合开发改革实施方案》，全面推进经济发展、社会治理、机制体制等各领域改革，加快建设有黄骅特色的现代治理体系。第二，产业是发展的支撑。工业是一个地方科学发展和跨越式发展的骨架，没有工业的发展是无根之树，无源之水。以京津冀产业布局调整和产业链重构为重点，黄骅市大力推进汽车、化工、五金、物流、农牧、商业服务、新能源、建筑、卫生、海洋十大产业转型升级，加快建设主导、连锁发展、特色鲜明的经济板块。第三，文化是城市的底蕴。没有文化的城市，华而不实，没有自己的特色。黄骅市深入挖掘红色英雄文化、蓝色海洋文化、绿色达瓦文化，大力弘扬农村圣贤文化、家庭文化、校训文化、办公文化、企业文化，用文化团结促进发展。第四，生态是环境质量。黄骅自古以来就是苦海，缺树少绿。建设生态城市是我们的追求，也是我们坚定不移的目标。近年来，仅城市绿化就投入了6亿元，新增面积600多公顷。第五，好人是道德精神。我们不仅要建造物质建筑和经济建筑，还要建造精神建筑和道德建筑。黄骅市紧紧围绕国家文明城市建设，深入挖掘好人好事，使人心向善、人心向善、人心向爱成为社会主流。

推进五个城市建设，要扎扎实实，措施到位。五城建设是一个系统工程，涉及经济、社会、文化、生态等各个方面。要做到精准，精准实施，关键是要结合实际，形成自己的发展路径。一是抓紧园区项目建设。始终把园区项目当成天字豪项目，抓十五园区，打造以黄骅经济开发区为中心，以205、307国道为轴线，连接各乡镇园区的黄金十字。经过三到五年的努力，我们将努力形成两个1000亿级公园、两个500亿级公园和四个1000亿级公园。坚持五大战略，狠抓BAIC 60万微型车、韩国世源、新海化工等一批投资10亿元以上、纳税1亿元以上的十大战略项目。同时，既要抓住顶天立地，又要千方百计增加总量。第二，要狠抓城市建设。以创建国家园林城市、健康城市、文明城市、环保模范城市为目标，按照标准，倒着干，坚持缺什么、弱什么、强什么、新什么、旧什么、破什么，加快核心区路网、学校、医院、公园、体育场馆、图书馆、科技馆等设施建设，提高城市功能质量；改造城市西门、北门、南门出入口，205国道、307国道等迎宾线，打磨城市窗口形象；开展城市细节扫描和在线扫描，全面推进精品道路、精品区域、精品胡同、精品社区创建，改善市民踏出家门的第一步环境；稳步推进泰丰区、糖酒公司区等棚户区改造，逐步消除城市二元结构。通过努力，力争到2016年建成国家卫生城市和园林城市，到2017年建成国家文明城市和环境保护模范城市。第三，狠抓村镇建设。把建设美丽村镇作为城乡规划的重要抓手，按照镇域经济和城市思路，大力实施全乡一个标准化小学、一个标准化幼儿园、一个标准化卫生院、一条商业街、一个商业综合体、一个精品住宅区六大工程。按照农村环境美、工业美、精神美、生态美的要求，坚持统筹规划，分步实施，明确三个阶段:第一是清洁绿化阶段，无论村庄大小、基础厚度、资金多少，都要清洁绿化。这是必须的；二是功能阶段，完善水、电、气、通讯、广场、活动室等功能设施，让农村人享受到和城市居民一样的功能；第三，在工业化阶段，要解决从一种生产向二三种生产转变的问题，做好土地流转、合作社、电子商务，发展乡村旅游，使原来种树卖枣的农业变成采摘观光的旅游。目前，已投资4亿元建设200个美丽乡村，到2016年实现美丽乡村全覆盖。

推进五城建设，要完善机制，落实到位。落实是推动工作的关键，要建立强有力的落实机制，确保每项工作都取得进展和成效。第一，责任清单机制。把工作重点集中起来，列出几千张基本工作职责单，把每一项工作都讲清楚给具体的人听，做到责任盖顶，任务扛，宏观变微观，务实，笼统具体，模糊清晰。二是一线办公机制。实行市委书记、市长现场验收机制。所有工作完成后，必须经过市委书记、市长现场验收后才能完成任务，组织部会在干部、军官档案中记录。建立晨间扫描机制。每周第一个工作日早上7: 30，市长亲自带领城建相关部门负责人进行城市步行、拉网、实地考察。今年开展了25项活动，解决了200多个问题。第三，双线监督机制。一方面，微信群可以随时出动。建立城乡建设微信群，具体负责人每日在线报告，市领导在线调度，在线评论，在线指导。另一方面，教会会议是定期在线安排的。每周定期召开调度会议，相关单位只汇报看得见的进度，不汇报规划、方案、程序等流程。会后形成“会议记录简报”，通知全市。第四，监督问责机制。充分发挥人大和CPPCC的监督作用，实行人大询问制度和CPPCC协商制度，对工作进展差、群众反映强烈的问题进行专题询问和专题协商，并亲自制定实施方案。到目前为止，已经就城市环境、精品道路建设、园林绿化和美丽乡村建设进行了专题询问和讨论，有效地促进了各项任务的有效实施。