（热点）肃宁“四个覆盖”向建设幸福美丽乡村纵深推进

本篇文章2188字，读完约5分钟

创新农村社会管理的四种覆盖工作模式源于苏宁县，面向全国，正在苏宁县深入推进。苏宁县正在开展一场和谐快乐的运动，其主要目的是建设一个快乐的美丽乡村，主要内容是创造美丽乡村、满足乡村、创造富裕乡村和提升文明乡村，有29万农民参加。

在广大农村地区实行基层党组织、群众自治组织、经合组织、群众和平组织全覆盖是苏宁的创举。自2010年实施以来，苏宁农村各行业蓬勃发展，中央、省市领导高度重视。习近平同志已经作了重要指示。河北省委党校褚建一教授曾就四大覆盖进行点评:抓住组织农民的核心，准确把握未来中国农村改革发展的方向，提出统筹解决农村突出问题的一揽子方案，形成相互交流、相互促进、共赢的新农村工作体系。

面对新的发展，苏宁开始探索如何在四个覆盖的指导下，全面推进美好幸福农村建设。县委书记杨双桥坦言:全县人口35万，其中29万在农村，苏宁最大的生计就是农业、农村、农民。深入推进四个覆盖工作模式，进一步实现村强民富、整洁文明稳定，既是大势所趋，也是广大群众的希望。

发挥四大民主机制改善农村环境，建设美丽农村。梁村镇张家庄村，一条宽阔平坦的水泥路串联着健身广场和农村书店。道路两旁的白墙铺满了古色古香的青瓦，蜿蜒环绕着村庄，透露着江南的风光，冲击着乡村的印象。村民们穿着五颜六色的丝绸，拿着五颜六色的扇子跳舞，到处干净、快乐、和平。村党支部书记张春辉自豪地说，在张家庄住久了，肯定会收获喜悦，离开乡愁。村民代表张剑锋表示，自“四个覆盖”实施以来，村里的一切都很顺利。自今年7月新一轮建设开始以来，已投入数百万元，变化很大。为了长期保持村庄的良好环境，村里新设了六名清洁人员、一名清洁工和一名卫生监督员。苏宁县立足实际，整合全县资金和力量，统筹推进村庄规划、道路硬化、村民广场、绿化照明、文化资源共享、一村一品等重点工作。，并具体化为一个项目，编制了项目库，随着项目的不断创造、积累、叠加，加快了建设幸福美好乡村的步伐。三年来，投入5亿元各类资金，对全县253个村庄进行综合治理，使村庄达到了“六无四改四有”的标准，设立了村牌，修建了村民广场，实现了农村面貌的整体改善。

抓好四大覆盖延伸，完善服务功能，打造满意村庄。在左夫乡西坡庄村，有两户低收入家庭想转为五口之家，需要办理很多手续。他们的身份证和户籍信息不匹配，急得要发火。村党支部书记任树军就知道。他拿出一天时间开车送两人往返县城两三趟，终于完成了。两人连连道谢，但可以要吃的，不要抽烟。他们只是问任淑君:你要什么？任淑君说，为村里做点事。从那以后，两个人每天都在扫街，越来越努力。今年以来，苏宁投资逐步完善了农村信息服务网络。实现全面覆盖后，农民有事不用出村。村干部除了代理之外，还可以直接在网上办理电子签名等相关手续，免去了为群众服务的最后一公里。此外，积极引导和鼓励各部门立足工作实际，确定与四盖的联系点，创新工作思路，拓展工作领域。近年来，投资10多亿元，完成农村公路和节水管网三年规划、城乡养老保险全覆盖等70多个热门项目，乡镇综合文化站、文化广场、村文化大院、农家书屋等覆盖农村的群众文化网络相继建立。，农民的生产生活条件逐步提高。

借助覆盖OECD的四大平台，培育现代农业，建设富裕村庄。怡园种植专业合作社成立于2007年，位于苏宁镇潭头村。当初只有5个成员，30亩地。四盖深入推进后，合作社的发展赢得了重要的支持和机遇。通过土地入股的方式，发展了1656个新成员，注册资金941.4万元，种植面积1.8万亩，辐射带动了周边3682户农民。合作社每年加工杂粮10多万箱，开发出纯黑花生油、富硒鸡蛋醋泡保健食品等系列产品。，并与北京家乐福、美莲美等十多家大型超市和全国知名门店签订供销合同，销售渠道覆盖全国32家连锁超市。除去股份的红外点，通过种植加工分红后，会员平均年收入在1万元以上。借助“四个覆盖农村生态村”平台，通过村代表民主决议，鼓励和引导农民进行规模发展，大力发展设施蔬菜种植、特色动物养殖等现代高效农业，苏宁农村生态得到质的提升。目前全县有经济合作组织581个，合作社567个，行业协会14个；1.9万多人加入社会，涉及245个村，带动7.8万多户，先后建成省级以上示范俱乐部8个，市级以上农业产业化龙头企业44家，建设100亩以上农业示范园区33个，面积7508亩。辐射带动了6.2万户，人均收入增加1630元。农业产业化率连年位居全市第一。

依托四大覆盖组织体系，弘扬地方文化，建设文明村。推进农村文化建设，要真正把舞台交给群众，而不是靠命令和灌输。按照这一思路，苏宁通过四个覆盖组织体系，整合农村分散的各种文化组织，组织农村文艺骨干和文化人才，实现了以农村文化阵地、农村文化队伍、农村文化活动全覆盖为标志的城乡文化全覆盖。特别是近两年来，在巩固和发展原有特色文化的基础上，努力引导各村培育独特的地方文化，注入时代气息，使吹歌、杂技、武打、糖人吹塑、鼓乐、民间鼓乐等传统民间艺术得以挖掘和推广。同时，根据每个村庄的不同特点，在群众的指导下，成立了戏曲协会、农村小剧团、武术协会和杂技协会，向千家万户广泛宣传了讲文明、树新风的活动。目前，苏宁的大众文化已经基本实现了每个村庄都有组织，家家户户都可以参与，每天都有演出，每周都有活动，每月每年都有主题，丰富多彩的文化活动已经成为苏宁农民的正常生活。