【时讯】温家宝总理答中外记者问(全文)

本篇文章7938字，读完约20分钟

新华网北京3月14日电10次全国人民代表大会4次会议14日上午在人民大会堂举行新闻发布会，国务院总理温家宝被邀请参加大会信息发言人姜恩柱会见中外记者，回答记者提出的问题。

招待会开始时，温家宝说:

女士们，早上好现在面对我的是记者，虽然是少数，但是会场外面听我说话的群众还是很多，我得和大众说几句话。

两会引起了广大群众的关注，他们通过代表、委员、信息媒体和新闻网络，向政府员工提出了很多意见和建议。 根据人民网、新华网、搜狐网、新浪网和央视国际网的不完全统计，对政府事业提出的意见和向总理本人提出的问题，达数十万件。 我从大众的意见中感受到大家对政府事业的期待和鞭策，也看到了自信和力量。 我们的国家和民族站在历史的新起点上，面对新的任务，需要更冷静、更坚定、更努力。

冷静是认识到我们取得的成绩在现代化进程中只是第一步，今后的道路更长更困难。 形势稍好，尤其是战战兢兢，要慎重。 所以考虑危险的安全，混乱就治疗，死就保存。

坚定不移地推进改革开放，走有中国特色的社会主义道路。 前进中尽管有困难，但不能停止，后退没有出口。

努力是应对各种困难和风险的准备。 困难和风险有可以预测的，也有难以预测的。 我们的民族不停地生长在她的刚健和毅力、百折不挠、艰苦奋斗中。 我们必须做好长期奋斗的准备。 谢谢你！

农民日报记者:今年两会期间，代表委员及社会各界关心度最高的话题之一是社会主义新农村的建设。 我国经济体制改革是从农村开始的，中央也一直重视“三农”问题，从今年开始取消所有农业税，中央财政支农资金达到3397亿元。 总理，你现在为什么专门提出建设社会主义新农村？ 新农村建设与中央过去一贯的农村政策有什么关系？

温家宝:农业、农村、农民问题是关系整个现代化建设的根本问题。 我想阐述关于社会主义新农村建设深层次的三点思考。

第一，社会主义新农村的建设是把农业和农村职工放在现代化建设的全球更突出的位置。 工业反哺乳农业，通过城市支持农村，促进农村小康和农业现代化是现代化建设整体的重要步骤。 加强农业和农村建设是“活手”，我认为只要这一手扎实，就能拉动内需和费用，为中国经济的迅速发展奠定更坚实的基础。

二是建设社会主义新农村的着眼点是迅速发展现代农业，提高农业综合生产能力。 我们提出加强农村基础设施建设和农村各社会事业的迅速发展是为了改善农民的生产和生活条件。

第三，建设社会主义新农村多次有两个基本大体:一是保障农民的民主权利，特别是土地承包经营的自主权。 要尊重农民的意志，不要强制命令。 二是必须始终贯彻给农民带来真正利益，提高农民的物质文化生活水平，同时作为检查的标准。 讲究实效，不搞形式主义。

台湾记者tvbs :台湾领导人2月27日宣布停止“国统会”的运营和适用“国统纲领”，并表示在条件允许的时候，将推动台湾国民制定新的“宪法”。 通常，让两岸关系再次陷入许多复杂的局面，希望你告诉我台湾当局的方法是冲突到大陆对局问题的底部吗？ 在这种情况下，大陆会和台湾执政党接触、往来吗？ 大陆方面对局的基本角度和方针政策会带来新的调整和变化吗？ 我们还想知道新年大陆在两岸交流方面是否还有一些新的重要措施吗？

温家宝:中国有句老话叫“得者多帮助，失道者寡助”。 台湾当局领导人阻挠“三方”开放，收紧和限制两岸经贸往来，不仅不利于台湾经济的迅速发展，而且损害台湾同胞的利益。 台湾当局的领导人惹了麻烦，转移了视线，引起了岛内纷争和两岸局势的紧张。 台湾当局的领导人数典忘记了祖国，切断了中华民族的血脉，切断了两岸同胞的骨肉联系。 台湾当局领导人的这一方法违背了两岸和平稳定、互利双赢的大趋势，也违背了包括台湾同胞在内的全体中国人的愿望，一定会走上失道寡助的末路。

台湾当局领导人决定中止《国统会》和《国统纲领》，公开挑衅一个中国，严重破坏两岸和平稳定，具有极大的冒险性、危险性和欺骗性。 值得警惕的是，他们正在加紧“台独”分裂活动，推进以“法理台独”为目标的所谓“宪改”工程。 我们密切注视情况的迅速发展，准备应对可能发生的一切结果。

我们一个中国的大体一致，确定。 也就是说，世界上只有一个中国，海峡两岸属于同一个中国，中国的主权和领土完整是不可分割的。 在一个中国的大致基础上，我们主张两岸进行协商和谈判。 这完全平等，没有谁吃谁的问题。

我想在这里再次，无论什么政党，什么人，不管他过去说什么，做什么，只要重复一个中国的大概，我们就和他进行对话和谈判。 包括民进党在内，只要放弃“台独”纲领，我们也希望作出肯定的应对，进行接触和协商。

我们决不放弃和平处理台湾问题的努力，反对“台湾独立”分裂活动决不妥协，决不允许台湾脱离祖国。

港文报告记者:我为在香港的网民和分布在十多个国家和地区的海外版网民请教两个问题。 第一，“十一五”计划考虑到港澳地区的迅速发展，征求了香港地区一些人的意见，使香港市民大为振奋。 在“十一五”计划的蓝图中，你如何看待内地的快速发展与香港的快速发展之间的关系？ 香港的迅速发展在国家政治、经济的迅速发展过程中会发挥什么作用呢？ 其次，去年9月驻京的香港记者给你写过信。 我也想知道信里的复印件是我给你的。 这次内阁任期已经过半了。 回顾过去1000多天的施政历史，什么成绩让你最高兴，什么情景让你最感动，什么事件让你最痛苦，给你自己和内阁队打分，以什么精神状态完成下半场任期

温家宝:香港回归快九年了。 香港的资本主义制度不会改变。 法律几乎没有变化。 香港人的自由权利有保障。 香港克服亚洲金融危机带来的困难后，经济取得了新的迅速发展，民生逐渐改善。

香港是世界上最自由开放的经济体系，具有比较完善的法律制度，有良好的经营者环境和广泛的国际市场联系，有大量精通国际经济规则的人才。 香港是世界金融、贸易和航运中心，这些特点不仅对香港自身快速发展的有利条件，而且对内地的快速发展也起着重要和不可替代的作用。 20年来，香港已经成为内地第四大贸易伙伴，是最大的外商投资来源地。 随着“十一五”计划的实施，香港的这些特点和作用将进一步发挥。

近年来，内地与香港建立了更紧密的经贸关系，内地对香港原产的产品进口已经实施了零关税。 内地向香港开放了27个服务贸易行业，特别是金融、会计、法律等行业，提供了更方便的市场准入条件。 居民个人去香港旅行的内地城市达到38个，到今年“五一”将再增加6个。 香港银行正在扩大人民币业务范围。 连接香港和内地的基础设施建设既有已经开始建设的，也有正在加速建设的。 总之，“十一五”计划的实施和内地与香港建立更紧密的经贸关系，使两地共同繁荣，迅速发展。

我想说一点，香港经济的迅速发展和民生的改善，有助于香港同胞根据《基本法》的大体，逐步推进民主政治体制建设。

关于第二个问题。 我们的政府是人民的政府。 我是中国人，人民的儿子。 我们取得的所有成绩都归功于人民。 我最感动的是人民对政府的支持。 这种支持既来自鼓励也来自批评，而且总是那么热情，一贯。 我最痛感的问题是，在这三年的工作中，人们最关心的医疗、学校、住宅、安全等问题还没有处理好。 但是中国总理知道一个道理。 知道困难，迎接困难，知道困难前进，永远不要后退，不要失败。

英国金融时报记者:我想问一些关于农村的问题。 中国农民是否需要更完善，以及越来越强的物权保障，可以更好地实现他们的土地价值，防止非法占地面积带来的不利影响。 我想问一下，你在这方面有什么想法吗？

温家宝:中国农民问题的核心是土地问题。 中国的改革是从农村开始的，最重要的是实施了家庭承包经营。 土地的所有权属于集体，但生产和经营权属于农民是一大优势，也是一大特征。 我们说要向农民长期保障土地经营权，15年不变，30年不变，也就是永远不变。

在中国，必须实行最严格的耕地保护制度，保护农民对土地生产经营的自主权，占有农民的土地必须给予相应的补偿。 土地出让金应该先给农民。 必须依法严惩违反什么法律、占领农民土地的人？

中央人民广播电台记者:中国领导人多次表示中国走的是和平快速的发展道路，但国际上有人认为中国的快速发展是威胁，也有人认为中国在国际体系中承担的义务有限，没有发挥应有的作用。 你怎么能相信中国是负责任的国际社会的成员？

温家宝:中国多次走和平快速的发展道路，从中国以前就由文化、快速发展的需要、国家利益决定。 中国已经成为一个负责任的国家。

第一，中国通过改革和建设，成功处理了13亿人口的饮食问题，消除了2亿多人口的贫困。 中国的迅速发展和稳定是对世界和平与繁荣的重要贡献。

第二，中国通过建设实践，探索了科学快速发展的道路。 这是节约资源，保护环境。 中国的迅速发展不会对世界产生不利影响。

第三，中国实行独立自主的和平外交政策，不是在意识形态上划线，而是在和平共处的五个基本基础上，与所有国家和平共处。

第四，中国奉行睦邻为善、睦邻友好的周边外交政策，与周边国家迅速发展友好合作关系。

第五，中国是国际体系的参与者和维护者。 我们参加了一百多个国际组织，近三百个国际条约。 我们将与国际社会一起共同努力建立国际政治经济的新秩序。

第六，中国是维持世界和平的坚定力量。 我们在朝核、伊核这一重大地区和国际问题上，一贯有忠告和促进的角度。 中国并不是以前就传给安全行业的，对于国际上发生的重大自然灾害，中国正在积极开展国际合作。 去年，我们在印度洋海啸后组织了中国最大的国际救援活动。

第七，中国坚决反对恐怖主义和核扩散。

第八，中国加入世界贸易组织后，切实履行自己的承诺。

第九，中国自己是快速发展中国家，但积极落实联合国千年快速发展目标。 我们对44个发达国家减免了200亿人民币的债务，同时在今后三年中必须向发达国家提供100亿美元的优惠贷款。 中国提供的援助不附加任何条件。

第十，中国采取自卫的国防政策。 中国有限的军费增加完全是为了改善军队条件，提高自卫能力。 我们自卫的国防政策是透明的。 除了参加联合国维和部队，我们在世界上一兵一卒，没有占领过任何地方。 中国强大了，也不干涉任何人，不影响任何人，不称霸。

美国全国广播企业记者:我刚才在回答中谈到了网络。 我们知道胡锦涛主席将访问美国。 在美国和其他地方，中国在网上进行的文案审查有相当多的微辞。 你想知道如何看待中国在网上进行的审查吗？ 你对现在的这个政策满意吗？ 还是你对国际媒体关于这件事的报道满意？

温家宝:我想先引用两句话。 一个是肖邦说的“自由意味着责任”。 一个是你的美国老新闻人西蒙·斯特兰斯基说的“要讲民主，你需要坐公共汽车和地铁，而不是关在房间里读亚里士多德”。

中国网络一直保持着快速的发展速度，现在的读者已经超过了1亿人。 中国政府支持网络的迅速发展和广泛应用。 作为人民的政府，应该接受大众的民主监督，包括在网上广泛听取意见。 只有人民监督政府，政府不偷懒。 只有人人负责，各项事业才能顺利快速发展。

根据我国《宪法》的规定，每个公民都有上网的权利和自由，但必须自觉遵守法律和秩序，维护国家、社会和集体的利益。 中国对网络依法实行管理，而且我们提倡网络行业领域的自律，实行自我管理。 中国互联网管理的方法是国际通行的方法。 我们非常重视吸收在国际网络管理方面的经验.。 网站要传达正确的消息，不要误解大众，不要对社会秩序产生不利影响。 这些规范应该作为职业道德被遵守。

共同通讯社记者:我有两个关于中日关系的问题。 今年9月日本首相小泉卸任。 如果下一任日本首相继续参拜靖国神社，中国政府会采取这些措施，重新与日本领导人会晤吗？ 第二，2006年主要那些因素和问题会影响中日关系的迅速发展吗？

温家宝:目前中日关系的迅速发展确实遇到了很多困难。 这是我们不想看到的。 现在引起这种状况的原因既不是中国也不是日本人民，也不是日本领导人。 日本领导人多次参拜被供给二战甲级战犯的靖国神社，极大地伤害了中国人民和亚洲人民的感情。 这个问题没有得到处理，中日关系发展不太顺利。

中日两国是近邻，迅速发展世代友好关系是我们坚定不移的对日外交方针。 要迅速发展中日关系就必须遵守“以历史为鉴，面向未来”和中日三个政治文件的大体。 为了进一步推进中日关系，我想强调第一，继续政府间的战术对话，消除影响中日关系的障碍。 二是加强民间交流，增进相互理解和信任三是稳定迅速发展两国经贸关系，扩大互利合作。

台湾人权信息通讯社记者:我想提出的问题是环境污染问题。 我们知道今天中国是一个非常有科学技术基础的国家。 我所知现在每天制造的垃圾是17857吨，每人制造1.28公斤。 而且，现在垃圾排放量上升了10% (原文)。 我来自上海，上海的水完全不能吃了，而且是黄的。 我们今天的工业发展迅速，只要民众吃的水有问题，总理先生，你的伟业可能会乌有。

温家宝:你以巨大的勇气获得发言权，而且你问的问题很重要。 环境污染确实成为当今中国快速发展中的重大问题，这个问题至今没有得到很好的处理。 “十五”计划我们的很多指标几乎完成了，但坦率地说环境指标没有完成。

我们一再强调。 中国决不能走“先污染，后管理”的老路。 请给子孙留下青山的绿水。 但是，必须采取切实有力的措施。 我认为至少有四个方面。 第一，我们在制定快速发展目标时，不仅要看到经济增长，还要看到能源节约和环境保护。 因此，这次“十一五”计划纲要特别提出了两个目标。 今后五年，单位国内生产总值的能源消费量将下降20%左右，第一污染物的排放总量将下降10%。 第二，要严格执行产业政策，特别是建设项目和公司准入制度。 污染环境、浪费资源的公司和建设项目一律不能进行。 第三，必须加大对环境污染的专业整顿。 特别是对水、空气污染和土地面源污染，必须有计划地、分阶段地管理。 第四，严格执法，依法保护环境是最重要和最困难的。 必须依法关闭任何高能源、高污染的公司，依法追究任何制造污染给大众、社会造成重大损失的公司和个人责任。

我相信如果我们认真坚决地执行上述政策、措施，中国环境的状况会改变。 如果你每年来采访，请小心，随时提出你的意见。

法新社记者:我有两个问题。 第一，三年来，我发现言论自由越来越受到限制。 特别是在网络和媒体上，报纸也有点关闭。 在解决失去土地的村民的抗议活动时，我也注意到公安采用了更多的暴力。 你认为用这些方法解决这些问题合适吗？ 第二，近年来，中国发生了许多安全生产事故，特别是煤矿行业，我们观察到政府采取了许多措施，包括惩罚一些不负责任的官员，关闭许多煤矿。 但是，中国煤矿工人还在继续大量死亡，我们也发现处理这个问题的唯一方法是让工人自由组织工会。 中国什么时候允许工人成立独立的工会？

温家宝:关于言论和出版自由的问题，我在回答网络问题的时候已经说过了。 我可以再重复两句话。 也就是说，每个公民都有言论和出版自由。 而且，任何公民都必须遵守法律，维护国家和社会的利益。

我们国家正处于经济高速发展的时期，也是各种矛盾集中强调的时期。 这些矛盾的原因是多方面的，其中非常重要的是有点地方违反了法律法规，在大众身边的利益如土地征用、房屋拆迁、公司改革等方面侵害了大众的利益。 我想强调两点:要解决新时代的社会矛盾，第一，必须采取有力措施保护大众的切身利益，依法维护大众的合法权益。 第二，为了教育和诱惑大众，合理的需求必须以合法的形式表现。

最近在一点领域和地区，确实相继发生了一些重大特大安全生产事故，这是我们非常痛感的事件。 我在政府的业务报告中，提出了加强安全生产的各项措施。 我想强调的是加强对员工的安全训练，增强员工的安全意识和自我防止能力。 另外，必须发挥各级工会组织的作用，特别是对安全生产的监督作用，使各级工会有责任维护群众的切身利益和安全。 在中国，工会是工人自己的组织，不是由雇主设立的。

新华社记者:总理在你的政府工作报告中，教育是亮点，特别是农村义务教育提出了实施“二免一补”的政策，这受到广大人民的热烈欢迎。 但是，我们也发现，在中国这样拥有13亿人口的大国，实施真正意义上的义务教育是非常困难的。 温总理:中国政府在教育下下这么大的决心，基于什么考虑？ 如何确保这个目标的实现？

温家宝:教育是国家现代化的基础。 国家的迅速发展最终依靠提高全体人民的素质。 我们已经在全国建立了着力加强和普及义务教育、职业教育迅速发展、提高高等教育质量的结构。 今后我们必须使这三个方面取得进步。

在这里，我想特别强调平民的教育问题。 因为世界上很多人都是平民。 平民的素质关系到国家全体国民的素质。 我们有13亿人，9亿农民，平民比例更高。 我们把义务教育和职业教育放在重要的位置是为了使教育成为面向平民的教育，使每个人都能接受教育。

华尔街日报记者:最近中国有几家国有商业银行向外国银行出售股票，有些国内人批评这个价格太低了。 你怎么回答这些批评的意见？ 另外，中国政府什么时候开始允许外资企业获得国有银行的支配权？ 例如，美国花旗银行想收购广东快速发展银行的支配权，你支持花旗这个收购方案吗？

温家宝:国有商业银行的改革目标是建立现代商业银行制度。 我们必须探索公有制的多种实现形式，股份制是比较有效的实现形式。 实施股份制不是目的，改革的目的是改善企业管理结构，学习先进的管理经验，借鉴，提高国有商业银行的管理水平和经营效益。 在把握商业银行改革过程中，我们多次提到两个大体:第一，国家绝对控股，保持国家对经济命脉的控制权，防范金融风险。 二是加强改革全过程的管理，完善内部控制机制和监督管理体系，防止国有资产流失。

应该说我们国有商业银行的改革正在进行中，取得了一定的效果。 我们要继续推进改革，随时总结经验，观察不要造成损失，特别是很大的损失。

印度新闻记者:我想问关于印中双边关系的问题。 2006年是中印友好年。 你认为中印两国如何进一步加强两国的战术伙伴关系，加强两国的相互信任和友好，同时适当解决两国意见的分歧，特别是边界的分歧？

温家宝:去年我成功访问了印度。 中印两国建立了面向和平与繁荣的战术合作伙伴关系，签署了处理中印边界问题的政治指导的大致协定，为中印两国经济贸易的迅速发展制定了五年计划。 今年是中印友好年，其重要的复印件之一是梵典和华章，也就是中印文化的交流。 我认为中印关系发展到今天确实进入了新的历史阶段。

我有一个信念。 中印两国真的变强了，能充分发挥自己的精神风貌的时候，那就是亚洲世纪的真正到来。 到那时为止，我希望我们两个国家的兄弟般的合作关系依然存在，把友谊埋藏在两个东方民族的心底。

中央电视台记者:去年实施人民币汇率改革，人民币兑美元小幅升值被认为是中美贸易摩擦的缓冲器，但美方要求人民币升值的压力依然存在。 总理:今年人民币还会继续大幅上涨吗？

温家宝:去年7月，我们进行了人民币汇率形成机制的改革，改变了人民币单一和美元的联系，建立了基于市场供求、有管理的浮动汇率制度。 从那以后已经半年多了。 在美元坚挺的情况下，人民币美元升值接近3%，欧元和日元升值幅度更大。 我们将进一步完善人民币汇率形成机制，扩大外汇市场，增加人民币汇率的变动弹性。 我想证明的是，在现在的机制中，随着市场的一些变化，人民币具有自主向上或向下变动的空间和能力。 那种行政方法不会再出现一次不重复人民币和升降的事件，也不会发生“意外”的事件。

记者招待会进行了两个小时十分钟。 大约有一千名中外记者参加。 (完) 相关主题: 2006年全国两会