【时讯】法治在线：解读公证法之一

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日前，十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议并通过了公证法。 这是新中国成立以来第一部规范公证活动的法律。 公证这个词大家可能不知道。 很多社会活动都要委托公证员公证，所以彩票开奖现场的公证会缩小到公民婚前财产的公证，到底有什么事项可以去公证呢？ 公证应该怎么依法进行？ 从今天开始我们破译这条法律的复印件。 首先是
观众:我想买二手房，您担心先付款后用户注册手续会怎么样吗？ 对方也担心把不动产证明书给我后，拿不到钱怎么办。 我听说可以公证处理问题，怎么办？

专家说，公证法规定了存在这一公证服务，申请这个公证可以解决难题。

江晓亮中国公证协会秘书长:买方交给公证处钱，公证处通知卖方收钱，卖方交付不动产，然后与买方合作办理名义手续，他们拿到生产票后，公证处按时支付。

原来，寄存公证就是让公证处中介。 买方先在公证处寄存房费。 卖方为了从公证处取得房费，必须办理产权名义的手续。 否则，买方从公证处取回自己的房费，有保护自己的好处。 (作图)

虽然打算和别人签订买卖合同，但也有观众犹豫要不要公证合同。

观众:我想知道是否公证有什么不同。

陈佳林全国人民代表大会常务委员会法工委员会民法室二处长:从他的效力来说，办不了办证还有一定的区别。 例如，一个事实经过公证后，它就成为认定事实的依据。 当然只要有相反的证据就推翻他的除外。 经过公证的债权文件，/当事人如果当初不履行，一方可以直接要求法院强制执行。

有些观众说公证有这么多好处，什么事件都能公证吗？ 关于公证的范围，公证法首次受到限定，与当事人没有利害关系的事项、有争议的事项、属于专业技术鉴定判断的事项、不真实的违法事项、违反社会公德的事项等不能进行公证，立法专家在某种程度上对这些限定滥用公证信用

许多观众还随着公证法的颁布，公证机关的性质也发生了变化，过去的公证机关是国家机关，但公证机关实施后，公证机关没有国字头，依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能，行使民事责任 专家指出，这种规定符合公证机关的本质特征，也是世界各国的通行规定。 但是，对此，一些观众提出了疑问。

观众:过去公证出问题是国家负担的吗？

陈佳林:关于这个问题，我认为大家不用担心。 因为根据我们公证法的规定，要求公证机构参加公证执行责任保险。

不仅要求参加公证职业责任保险，公证协会还必须在所有领域投保商业保险。

江晓亮:每年的抗风险性，是可以采用的数据，大致有几十亿的赔偿能力。 应该能处理90%的赔偿资金问题。

主持人:公证机关的性质和责任已经确定。 老百姓去拿公证的时候也踏实了。 在下一个节目中，公证法有那些突出的副本。

第二期解读公证法之二

现在中国有3162个公证机构，2万名公证员，每年处理290多万件涉外公证，录用到100多个国家和地区，公证活动越来越影响我们的生活，提高公证员的素质，提高全领域的公共说服力，提高社会的 这个公证法有那些规定吗

提高公证员的入门门槛

公证法第一次规定公证员的入门条件，除了具有中华人民共和国国籍。 年龄25岁以上65岁以下的条件还必须具备品行和任职资格条件。

陈佳林:要求他品行良好，遵守纪律，公正体面，还必须提出一些条件，通过国家司法考试。 另一个要求是，如果这个身体在公证机构实习一年或两年以上，经过审查合格的话，只有具备这些条件才能具备担任公证员的条件。

四类人不能当公证员

根据公证法，4种人不能担任公证员，分别是没有民事行为能力的人、限制行为能力的人、有犯罪记录的人、被开除公职的人、被取消公证员执行证书的人。 (第二十条有下列情形之一的，不得担任公证员。

(一)没有民事行为能力或者限制民事行为能力的；

(二)因故意犯罪或者职务过失犯罪受到刑事处罚的

(三)被公职开除的

(四)执业证书被取消的。

陈佳林:这是把公证这个领域放在第一位，自己提供说明的服务要求这个公证员，自己要求他的品质，只有这样的人才有威信，做的公证才能得到大家的信赖。 因此，这个品行方面的要求还很高。

担任公证员需要司法部的任命

根据《公证法》(第二十一条)的规定担任公证员时，由符合公证员条件的人提出申请，经公证机关推荐，所在地司法行政部门经省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审查同意后，向国务院司法行政部门申请任命，省、省

陈佳林:这首先考虑到公证员自己在做一项工作，是法律给他的说明活动，而且他提出的这个公证，本身就具有法律效力。 这是因为对他任命的这个过程，必须比较严格。

另外，观众对公证员的选任问题提出了他们的疑问。

电话观众:我是律师。 如果换了公证员，要参加司法考试吗？

陈佳林:这是对某个专业的法律家开特例的。 也就是说，要考虑这些人多年来是做裁判检查，做法治工作，还是律师工作有相应的法律经验。 所以，对他们来说，这样的人才可以要求他们经过审查。 没有必要经过司法考试这个过程。

除了提高公证员的入门门槛外，公证法还规定公证员不能从事有报酬的其他职业。 不得泄露不得擅自发行公证书的执行活动中知道的国家秘密、商业秘密或者个人隐私等九项禁止性规定。 如果公证员违反，轻则警告罚款，重则吊销执行证明书，受到依法追究刑事责任的处罚。 一位听众提出了他的疑问。

我很在意公证领域的公共说服力，公证法制定后如何监督公证员？

公证法除了由国家司法行政部门对公证领域进行行政监督外，还要求公证协会对整个领域进行监督。

江晓亮公证协会秘书长:我们制定了职业道德规范、领域自立规章和公证员惩戒规则。 今后陆将继续制定一点公证处的惩戒规则，处理具体公证的一点领域标准。

主持人:记者知道，现在公证协会建立了全国公证互联网平台，通过这个平台查询公证员的诚信记录。 我们希望随着公证活动的进一步规范，公证当事人的合法权益得到进一步保障

第三期:解读公证法之三

在进行公证的过程中，当事人认为公证有错误怎么办？ 公证法第一次制定了确定规定。

公证有错误可以审查和撤销

陈佳林:首先，当事人或公证几个事项的厉害官员如果认为这个公证书有错误，他们可以要求颁发公证书的这个公证机构进行审查。 如果公证机关经过审查后确实有违法行为或者与事实不符，他们可以取消原来公证处的规定。 此外，给予公告后，该公证书无效。 如果这个公证书是其他错误的话，比如公证机构。

如果别人认为公证有错误，和公证申请人发生了麻烦，该怎么办？ 公证法也确定了这个。

发生纠纷可以提起民事诉讼。

陈佳林:当事人可以直接向人民法院提起民事诉讼，通过民事诉讼处理他们的实体争议问题。

给当事人造成损害的应当赔偿。

陈佳林:公证书、公证行为确实造成当事人一点损失的，如果是公证机关和公证员的过失造成的，公证机关应该承担相应的赔偿责任，公证机关承担相应的赔偿责任后，向有重大过失的公证员索赔。

一位公证员反映，有些申请人故意提供虚假的说明资料骗取公证，因此制作了一些错误的证明书，对社会产生不利影响，损害公证机构的信用。 对此，法律有限定吗？

陈佳林:我们这次的《公证法》确定了当事人办理公证时，提供虚假的说明资料，骗取公证书时，要求承担相应的民事责任、行政责任和刑事责任。

一位观众反映了我们许多人遇到的问题。

我经常收到邮件，告诉我我中了大奖。 然后经过公证，想知道是怎么来调查真实性的吗？

江晓亮公证协会秘书长:那么，如果平民遇到这种情况，我会提醒大家不要相信。 如果邮件里有哪个公证处的名字，可以给(某某公证处)打电话问一下。 如果没有，大家也可以查询。 我们现在的中国公证网建立这样的系统可以用各处的名字调查。

我们可以在中国公证网上的新闻公示栏中查询各地公证处的年检情况和公证员的注册情况。 你可以点击你要查询的公证机构的名称，查看他们的详细消息。 这样可以进一步查询你要验证的消息。 中国公证协会为了协助公证法的实施，将进一步完善这个查询系统，使人们容易录用。

在北京市公证处，一位女性提出了他的疑问

市民:现在市内和区内有公证处。 公证法制定后，我想知道去哪里好。

陈佳林:当时我们国家存在四级公证机构。 当时有设在部门的公证机关，有设在省里的公正机关，也有设在市和区里的公正机关。 /这次《公正性》的大改革在哪里？ 公证机关规定不按行政区划分层设立。 也就是说，首先我们取消了部级和省级公证机关，如果在市里设置公证机关，该区就不再设立公证机关，如果在市里的区设置公证机关，该市级就不再设置公证机关。

也就是说，公证法实施后，一个市只有一级公证处。 那个在每个城市设置积分。 这不用公证领域的不正当竞争，也方便老百姓。 但是，一个观众还有一个疑问。

观众:那样的话，原来的公证还有效吗？

陈佳林:现在我们规定的行政机关没有按行政区划设立。 这样的公证法通过后，有些公证机构可能是关于拆迁的问题，但没有必要担心。 以前你做的公证即使这个公证机构被取消了，也不会影响这个公证的效力。

主持人:另外，立法专家指出，公证机构撤走后，原公证机构的法律责任应由撤走后的公证机构承担。 公证法期待着促进人们诚实的公证，提高整个社会的可信度。 相关专题:法治在线节目实录