（本地）倪建军：紫金山下香营村的蝶变

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在河北省阜宁市东南部的紫金山脚下，有一个名叫项英的迷人村庄，蜿蜒的洋河像一条玉带，蜿蜒环绕着它。早在明朝洪武时期，陕西倪家兄弟二人就在这里建了一个村落。600多年后的今天，这个拥有450户、1200多人的村庄已经成为著名的新居建设示范村。

2019年9月3日，记者走进项英村，5+1风格的新建筑排列整齐。绿色的植物和鲜花诞生在社区，硬化的路面整洁干净，基础设施和娱乐设施一应俱全。私家车停放整齐，老人和孩子玩得开心，已经是成熟的社区场景。

2000年人均纯收入不足1000元。贫穷的村庄是如何变成今天的样子的？村民的回答很相似:一是赶上了党的富民政策；第二，我已经选好了阜宁区下庄管理区项英村的党支部书记和村委会主任。

依靠群众，动员群众，把项英村引上正轨

倪建军，1967年出生，初中毕业学习拖拉机驾驶技术后开始从事运输工作。后来他转行当了瓦工，在建筑行业干了七年。虽然很辛苦，但是生活很安逸。他从小争强好胜，热心肠。每当有人向他求助，他都会尽力帮助他，并在村里获得了良好的声誉。

1999年，农村土地进行第二轮调整，由于当时两个村委会班子不完善，项英村的工作无法开展。村民们找到了当时的村委会成员倪建军，希望他能担任村主任，尽快分割土地，完成调整。

倪建军笑着说:当时我只是想帮大家尽快分地，真的不想撤掉代理。在土地分配过程中，为了保证公平正义，他充分发动群众，聚集群众的智慧和力量，广泛调查研究，听取意见，制定了群众认可的分配方案，迅速顺利完成了第二轮土地调整。

第一次尝试向群众展示了他的能力和勇气。2000年村委会改选时，群众把他推上了村主任的位置。我辜负不了老乡们的重托，只好肩负起这个重担。同年，我又成了光荣的共产党员。我的使命和责任驱使我不懈怠。

项英村是一个典型的传统农业村，没有资源和集体收入。人民生活不富裕，发展经济刻不容缓。倪建军趁机参加农村干部培训班。一方面，他努力学习村务管理、法律法规、党建知识，不断提高管理水平和业务能力；另一方面，通过参观考察先进村的经验，结合村庄条件，规划项英村的发展方向。

有人建议，村南的洋河和村北的山区可以进行采砂，迅速增加收入。对此，他不为所动，坚守法律底线，全力维护土地管控工作，带领村民走上正道，发展种植业、养殖业等慢行产业。2003年后，政府项目陆续落户项英。他抓住机遇，利用公共积累解决了群众关心的水、电、路等问题，极大地提高了群众的幸福指数。

这时候群众对他很信任，相信他会带领大家过上好日子。2004年，倪建军当选村党支部书记。2002年，他当选为县人大代表，并连任至今。

带头以身作则，打造草根堡垒。项英村迎来跨越式发展

2008年，项英村被纳入城市规划区管理。意味着农村土地收储工作即将启动，群众思想开始波动，建房种树现象不断出现。为了控制蔓延的趋势，倪建军召集党员、村干部、村民代表开会统一思想，重申了村庄改革的方针，号召全体党员、村干部、村民代表以身作则，坚决贯彻不赶种、不赶建的原则，挨家挨户做好思想工作，为下一步的村庄改革奠定了坚实的基础。

2010年初，政府决定对项英村进行全面的土地收储，启动保障性住房建设，同时进行旧村改造。在换房期间，我们院子里一栋48平米的砖混房屋，根据下层房间和车库积极进行了更换。倪建军介绍，村民看到他这样做，没有人会要求太高。由于充分的准备工作，所有工作都顺利进行。2011年正月初五，新住宅项目开工；当年12月31日签订土地收储协议，市政配套、路网、公园也同步建设。

2012年7月，项英村的所有村民告别了他们祖先居住的老房子，搬进了26栋新建的5+1新建筑。当时成为阜宁区建设史上唯一一个全村改造搬迁的村庄，100%的居民成功居住。

谁能想到我们还能住在一栋楼里，用天然气和自来水，把生活污水全部排入城市管网。比起低矮凌乱的房屋，蜿蜒狭窄的街道，随意堆积的玉米秸秆，混杂的牛羊，这一天真的很美。村民王春波想起了自己搬新家的那一幕，喜悦之情还挂在额头上。

抓住机遇，壮大集体经济，把项英村打造成富裕村

倪建军和两个村委会，以高瞻远瞩的眼光，利用参与县东南地区土地储备、公益项目、新建住宅三位一体开发建设的机会，通过村民集体投票，保留了部分集体资产，发展村集体经济。目前，项英村集体经济大幅增长，固定积累资金2000多万元，固定资产门店1.7万多平方米，市值约1.2亿元。店铺租金等村集体经济收入超过200万元，以每年20%的速度递增，年人均可支配收入超过2万元。

在发展集体经济的同时，改变原有的生产方式，解决失地农民的就业问题成为两个村委会的重中之重。有效引导富裕领导吸纳村内剩余劳动力，在境外开展规模化、专业化、产业化养殖；鼓励村民自主创业，大力发展服务业。同时，加强对村民的职业培训，就近进入企业成为产业工人。另一方面，要保证村民的教育、养老、医疗、文化、娱乐，解决后顾之忧。

现在的香营已经不是以前的样子了！以前娶媳妇是个大问题。现在连残疾男生都娶了媳妇。每年每人集体分红2000多，加上每人40多万的补偿金。即使什么都不做，生活也比王春波满意地说的好。

改变习俗，树立新潮流，项英村绽放文明之花

我们村很富裕，但是如果像某些地方那样混吃混喝，过几天就又穷了。如果我们想让村民过得越来越好，就必须提高他们的素质。倪建军表示，在原有村规民约的基础上，借鉴各种经验，结合本村实际情况，收集村民意见，补充完善新的《项英村规民约》。社会主义核心价值观、喜事喜事要节俭，消除陈规旧俗，反对铺张浪费，约束村民的生活习惯，告别铺张浪费，形成改俗新风尚。

项英村以创建城市为契机，以建设美丽乡村、善良人民、文明和谐的社会主义新农村为目标，推动和动员各级群众脚踏实地地开展创建活动。组建2支党员志愿服务队，共37人，坚持开展邻里互助、技术援助、扶残扶弱、关爱老人、关爱留守儿童等志愿服务活动。；成立农民书店，购置图书3000多本，为社区活动场所配备电视、音响、投影仪等远程教育设备；在每栋楼的每个单元制作公益广告，宣传核心价值观，讲文明，营造新风，达到全村抬头看文明的宣传效果；新建1500多平方米的村文化广场，组建300多个秧歌队、广场舞队、锣鼓队，带领村民开展有益身心健康的体育娱乐活动；开展建筑经理评选活动，评选文明负责的建筑经理，负责建筑的环境卫生监督和日常事务协调；利用善行善举清单和道德讲座，宣传身边的好人，促进一股敬德向善之风的形成；通过十星文明户评选表彰和我们家风、家训的征集活动，引导每家每户写家风、晒家训、立家规、传家训、谈家事、培养家风，引导村民从自己家做起，改变陋习，培养新作风。

在推进精神文明建设的过程中，项英村党群、干群、邻里关系进一步加强，吵架、打架、大操大办的现象基本消失。每天都能看到扶老携幼、家庭和睦、挽救红白喜事等好现象，全村呈现出更稳定、和谐、幸福的新农村。

倪建军领导下的项英村荣获秦皇岛市宣传文化示范村、秦皇岛市文明示范村、秦皇岛市幸福村建设先进村、河北省文明村、第五届全国文明村等荣誉称号。他本人曾获得过优秀共产党员、农村优秀党务工作者、全面建设小康社会先驱、农村脱贫致富带头人等多项荣誉。2019年7月，被评为河北省一千好支部书记。

采访结束时，倪建军坚定地说:项英村能取得今天的成就，但他个人的贡献其实很小。就像一辆行驶的火车，党和政府铺设了轨道，只要沿着它走，就不会误入歧途，这无非就是速度和慢的区别。在村里服务了20年，党和人民给了我很多荣誉，这既是赞美，也是鞭策。只要我们密切依靠群众，动员群众，坚决执行党的政策和方针，我们相信明天的项英一定会更加美好。(记者丁京东)