（本地）十条举措全力打造“六最”营商环境

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创造六大商业环境的十项措施

●个体工商户登记全程电子化，许可证服务为零

●实行许可证联合审批方式，同一材料不重复提交，同一信息不重复收集

●进一步减少企业的启动时间。企业6月底前的启动时间不超过2.5个工作日

●在一县四区试点的基础上，向全市开放官银合作模式

(记者李倩通讯员龚海涛)为落实全省三深化三提升活动要求，打造经营理念最先进、经营态度最热情、经营程序最简化、经营方式最快捷、成本最低、经营成果最显著的六大经营环境，市行政审批局近日发布了《关于进一步服务市场主体打造六大经营环境的十项措施》，推动市场主体培育优质发展。

领证容易，考上难，不准去露营。这些问题一直困扰着创业者。在实施许可证分离改革中，《十项办法》提出，对于直接取消审批的事项，市场主体在办理营业执照后可以开展相关经营活动；对于取消审批、变更备案的事项，市场主体可以在提交材料后开展相关业务活动；对告知承诺的事项，申请人承诺符合审批条件且提交材料符合法定形式的，当场发放许可证；优化准入服务，减少办理时限，精简审批材料。

为了实现一次运行或最多零相遇的审批，我市个体工商户登记注册全过程电子化。《十项办法》明确提出，在保留窗口登记的同时，要充分利用手机个体工商户登记全过程电子商务系统和云窗口持照业务系统，实现个体工商户登记全过程网上登记。同时，申请人可以选择通过邮件等方式获得许可。，从而实现个体工商户许可证服务的零相遇。

鉴于企业注销困难，我市进一步优化注销流程，方便注销。《十项办法》提出，企业按照有关法律法规办理清算组成员和清算负责人备案的，可以选择通过全国企业信用信息公示系统网上办理，无需提交纸质文件；为降低注销成本，企业发布公告通知债权人的，可以选择公示制度免费发布。以精简材料为主，企业办理注销时，不再收集清算组备案通知书、报纸公告样张等材料。登记部门和税务部门已共享企业完税信息，不再收取企业纸质完税证明费用。

在探索和解决重复经营问题中，我市实行许可证联办。《十项办法》规定，要支持市、县行政审批局充分发挥相对集中行政审批的优势。根据企业和群众的需要，实行许可证联合审批，实行文件互认和信息共享。同样的材料不要重复提交，同样的信息不要重复收集。从营业执照到相关证照，都要一次性完成。

根据《十项办法》，2019年6月30日前，全市企业启动时间不超过2.5个工作日(含企业注册1天、公章刻制0.5天、发票领取1天)。我市进一步缩短企业启动时间，实行企业注册与审批一体化的注册审批制度。受理、审批的整个业务流程由同一注册人员办理。材料齐全、符合法定形式的，应当在一个工作日内完成审查与考核一体化事项。

围绕支持县域产业集群建设，《十大办法》提出支持和促进沧州市燕山管道设备、南皮五金机电、泊头铸造等特色产业集群现有市场主体，在不影响其他企业名称权、不违反法律法规的前提下，向企业转移，为民营企业兼并重组、组建企业集团、股改后上市提供高效服务。市科技局认定的集群示范企业名称可以用行业表示，可以使用产业技术开发字样。

为了降低创业成本，我市推出了支持户口共享登记。根据《十项办法》，县(市、区)政府或其授权单位可指定一个或多个集中办公区作为集中登记场所，集中登记场所的管理者或经营者同意申报其住所(营业场所)，集中登记场所可根据其工作站进行主体登记。尝试在创业孵化基地实行集群注册。

《十项办法》还规定，团体名称的使用条件应当放宽。企业法人可以在其名称中的组织形式前使用集团或(集团)字样，企业是企业集团的母公司。需要使用企业集团名称及简称的，母公司在申请企业名称登记时提出，并在公司章程中记录。母公司或母公司授权的股份公司的全资或控股子公司可以冠以企业集团名称或其简称。

在进一步优化企业注册服务和实施银行代理的过程中，我市在前期主城区一县四区试点的基础上，将政府与银行的合作模式推向全市。《十项办法》提出，要充分发挥银行网点密集分布的优势，为市场主体注册提供免费代理服务。银行网点设立免费代理窗口，由申请人委托免费办理市场主体登记。申请人可以就近选择服务网点，实现就近注册业务，同时实现申请人与审批机关的背靠背办理。

在优化注册窗口服务方面，我市落实依托40的承诺。十项措施要求，加强登记窗口建设，明确对外咨询服务人员和电话号码，一次性告知，语言礼貌，解释耐心细致，落实服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉的服务承诺。