【时讯】外交部：美《与台湾关系法》违背中美三个联合公报

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应国务院总理温家宝的邀请，柬埔寨王国政府总理云升将于2004年4月19日至25日对中国进行正式访问。

应中国政府邀请，阿拉伯联合酋长国副总理兼外交国务部长哈姆丹·本扎伊德·阿勒纳哈扬殿下将于4月19日至22日对中国进行正式访问。

国务院副总理吴仪将于4月19日至25日前往美国，与美国商务部长埃文斯和贸易代表佐立克共同主办第十五届中美商贸联合委员会

应南非政府邀请，中国全国人民代表大会常务委员会副委员长司马义艾作为胡锦涛主席的特使将于4月27日出席南非自由十周年庆典和总统就职仪式。

我也借此机会，中国澳门特别行政区政府公务员代表团全体成员来到我们的发布厅，表示热烈欢迎，祝你们在春意盎然的北京工作，生活愉快。

我现在想回答大家的问题。

问:《与台湾的关系法》是美国议会制定的国内法，中国最近对该法的表现干涉美国内政吗？ 今天下午，中国国家副主席曾庆红将会见美国副总统切尼，明天在钓鱼台和中南海与胡锦涛主席、温家宝总理和江泽民主席举行会谈。 中国领导人和他讨论什么议题昨天在伊拉克绑架了中国公民，但中国没有参加盟军。 你在评论什么？

答:中美在1979年正式建立了外交关系。 在此之前双方发表了《上海公报》和建交公报，之后发表了《八一七》公报。 你刚才提到的《与台湾的关系法》本质上，大体上在所有条款中都违背了中美之间三个重要文件的大体和精神。 这是因为从一开始中国政府就对干涉中国内政的法案表示最强烈的反对。 我们多次强调中美之间的三个联合公报是中美政治关系的基础，美国方面应该基本遵守三个联合公报，停止执行所谓的《与台湾的关系法》。 特别是在现在的情况下，必须真正遵守自己的承诺，遵守一个中国，反对台湾独立，不要向“台湾独立”势力发出错误的信号。 这样，就可以在健康的基础上顺利前进中美关系。 这符合中美双方的利益，也有利于亚太地区的和平与稳定。

我可以证明刚才中国领导人谈到了和切尼副总统的会晤。 关于议题，中国领导人没能事先正确地提供关于这些问题和切尼交换意见。 但是，切尼副总统这次访问是非常重要的访问，可以说是中美近年来维持的高层互访的重要组成部分。 双方利用这个重要机会，就包括两国关系中各行业的交流与合作在内的所有共同关心的问题深入交换意见，毫无疑问地参与双方之间存在的意见分歧，如台湾问题等。 我们多次强调台湾问题对中国最敏感、最重要的问题，也是中美关系中最敏感、最重要的问题。 除此之外，中美两国领导人也利用这样的机会就重大的国际和地区问题深入交换意见。 今天和明天两天的会议结束后，马上向大家介绍会谈的情况。

关于你提到中国公民在伊拉克被绑架一事，我今天如释重负地站在这里。 前天晚上，得知7名中国公民在伊拉克境内被身份不明的武装团体劫持，中国人民非常焦虑。 中国的国家领导人和各级官员，包括伊拉克复馆集团的负责人和中国周边国家、叙利亚和约旦大使馆的外交官，积极联系，竭尽全力救出。 我很高兴在北京时间今天凌晨，也就是伊拉克当地时间昨天晚上9点，这些中国公民被安全释放了。 关于伊拉克，我认为这个问题应该在联合国框架内妥善处理。 对于现在的伊拉克局势，我们深表担心，对于现在很多外国平民在伊拉克被绑架，我们表示焦虑，同情，希望他们也能尽快安全释放。

问:你能详细告诉我7名人质的救出情况吗？ 其中两人在绑架前因交通事故受伤，有消息称现在不能回国，对此你怎么看？

答:感谢中东公司朋友和网民对中国公民被绑架和释放的关心。 根据我掌握的情况，这7名中国公民被绑架是在4月11日上午9点左右，在伊拉克境内。 中海外交部获悉，4月11日下午9点多，即这些中国公民在身份不明的武装集团手中的时间约为36小时。 他们在从伊拉克北部城市飞往巴格达的途中翻车受伤，也就是说在被绑架之前受伤了。 其中一人中国公民头部受伤，有淤血现象，目前他们正在当地接受进一步的治疗。 我相信中国驻伊拉克大使馆的复馆集团会尽快让他们回国。 在这里也衷心感谢协助救出中国市民的伊拉克人民。 在得知中国公民被身份不明的武装集团拘留后，中国国家主席胡锦涛和其他国家领导人要求外交部立即开展救援事业。 我们的复馆小组马上与伊拉克全方位联系，呼吁他们拯救中国被劫持的人员。 李肇星外相与伊拉克临管会外交部长通了电话，外交部部长助理吕国会见了伊拉克驻华大使馆的相关人员。 我特别想提到的是我的亚洲非司和领事司的同事们，他们从前天晚上开始得知中国公民被劫持后24小时365日晚上睡不着，组织了救援。 所以，我们衷心高兴今天早上被劫持的人被安全救出。

其他朋友有关于救出中国公民的问题吗？ 你可以集中一点，回答其他问题。

问:很多关于中国公民被绑架的报道都强调了这件事是“误解”，发现他们可能被认为是日本人。 中国也想谴责美国领导人伊盟军国家的市民被绑架吗？

答:是否是“误逮捕”不是最重要的问题。 现在我们最关心的问题是伊拉克现在处于非常混乱的状况，安全状况正在恶化。 对此，中国政府一直呼吁伊拉克人民尽快行使主权，尽快稳定局势，治理自己的国家。 在这个过程中联合国应该发挥重要的意义。 中国政府和中国人民对其他国家的平民在伊拉克境内被绑架表示同情，希望所有人质早日获释。

问:你能告诉我释放人质的细节吗，是和绑匪直接谈判还是做了某种交易？

答:得知中国公民在伊拉克境内被不明武装团体劫持后，我们开始了很多联系和救援。 在这个过程中，中方没有进行任何谈判，也没有支付赎金。 我认为发挥最重要意义的因素是中国和伊拉克人民长期以来的友好关系。 中国在伊拉克问题上重复的角度也是国际社会大部分国家的角度，这个角度在伊拉克国内得到了各阶层的比较积极的肯定。 而且伊拉克各方面的朋友也为拯救中国公民做出了巨大的努力。 在这个过程中做出贡献的实际上不是一两个，而是多个伊拉克朋友。

问:我刚说中国政府没有付赎金，经纪人在事件中活动吗？ 经纪人可能付了赎金？ 我也想知道这些人质的身份。 有消息说这些中国公民是通过蛇头到达伊拉克的非法工人，这是真的吗？ 中国政府如何防止这种事情再次发生，或者如何防止中国公民在伊拉克的冲突？

a :正如我刚才向大家介绍的那样，我们在救助被绑架的中国公民的过程中与伊拉克全方位取得了联系，没有支付赎金。 释放是伊拉克所有朋友共同努力的结果。 关于这七个个人的身份，我现在看到的是新华社记者在福建采访这几个公民的家人后发表的关于他们身份的报道，应该比较真实。 据他们自己说，他们去伊拉克工作。 具体是做装修的工作。 从我们伊拉克复馆集团的验证情况来看，他们确实是外出务工者，有正常的手续，绝对不是像你说的那样蛇头参加的状况。 在这里也向大家介绍过，我们坚决反对任何形式的非法移民，主张为打击非法移民问题需要国际合作。 关于下一步我们注意中国公民尽量不要去伊拉克。 我们也想在伊中国公民中提高自我保护意识，加强预防措施。 在更大的范围内，我们希望充满战乱的伊拉克人能尽快过上和平稳定的生活。 伊拉克目前的局势不能再继续下去，是伊拉克人民、地区以及世界和平与快速发展的不稳定因素。 中国政府一直主张在伊拉克问题上尽快恢复伊拉克主权，早日实现“伊人治伊”，联合国必须在这个过程中发挥重要意义。

问:这件事会影响现在非常良好的中阿关系吗？

a :你提问时的笑容告诉我你自己对这个问题也是否定的。 这是因为我的答案也是否定的。

问:中国政府认为中国公民在伊拉克被绑架的理由是什么？

答:我掌握的消息可能不完美，但现在十几个国家的几十名平民可能被不同派系和不明武装团体绑架了。 我觉得其中有各种各样的理由。 无论如何，我希望所有在伊拉克被绑架的平民都能安全释放，早日回到祖国和家乡。

问:中国政府有对在伊拉克的中国市民撤退的计划吗？ 还是你有建议撤退的计划？ 还是鼓励市民不要去伊拉克？

a :外交部提醒中国公民尽量不要去伊拉克，伊拉克中国公民想谨慎行事。 伊拉克确实处于紧张、混乱、不稳定和不安全的状态。 现在在伊的中国公民很少。 除了复馆集团，还有一点中资企业的人员。 中海外交部转达了中国国家领导人对他们的关心，希望他们能切实观察并保障自己的安全。 迄今为止，我没有听说过从伊拉克撤退的计划和安排。

问:你觉得切尼副总统访华怎么样切尼与中国领导人会谈的第一个议题是什么？ 伊拉克的局势是那个议题之一吗？ 中国政府想告诉切尼先生的角度是什么？

答:在回答这个问题之前，你有关于中国公民在伊拉克是否被绑架的问题吗？

问:我刚才说李肇星部长和伊拉克同事通了电话，能告诉我你的名字吗？ 另外，胡锦涛主席也说就中国人质救出问题和伊拉克领导人通了电话，你能提供这个领导人的名字吗？

a :李肇星昨天晚上与伊拉克临管会外交部长祖巴里通了电话，强烈要求伊拉克临管会采取切实措施，确认被绑架的中国公民的位置，采取措施帮助中国公民早日获释。 胡锦涛主席和其他国家领导人在得知中国公民被绑架的第一时间，要求中海外交部立即采取许多措施，展开救援。

问题:中国政府和临管会的外交部长通了电话啊。

好的。

问:中国人质在被绑架的36小时内受到不人道待遇了吗？ 他们回国的时间已经明确了吗？

答:今天凌晨，中国驻伊拉克复馆小组人员去迎接释放人员时，关心、具体了解他们的健康状况，询问拘留中是否受到了不人道待遇。 这几个中国公民表明没有得到正常的饮用水和食物。

关于他们什么时候回国，我认为第一取决于两个因素。 第一他们的受伤不要继续迅速发展。 翻车后出现头部硬膜下血肿的话很危险，所以现在必须根据他们的受伤决定回国时间。 另外，从近年来的状况来看，伊拉克国内的安全形势非常不稳定。 在这种情况下，我们必须在确保他们安全的基础上，尽快安排他们回国。 我也在这里请他们福建的家人放心。 政府采取必要措施保护他们的安全，使他们能早日平安归来和家人团聚。

有其他中国市民被绑架的问题吗？ 好的。 我现在回答那个女性提出的关于美国副总统切尼访问中国的问题。

你提到了两个问题。 第一，关于会谈的议题，我认为会谈的议题非常广泛。 中美两国是最大的发达国家，一个是最大的快速发展中国家，在维护世界和平、促进共同快速发展方面有很多共同利益。 当然，中美在一点问题上也有一些差异，甚至有严重的差异。 关于共同点，双方要深入交换意见，促进合作。 对于重大差异，我们也不回避。 中国领导人在台湾问题和其他问题上再次确认中方的角度。 总体来说，中美双方都重视切尼副总统的这次访问。 双方希望通过访问，增进相互理解和信任，缩小分歧，促进有利于两国人民的互利合作。

我认为你的第二个问题是双方将就伊拉克局势问题进行会谈。 如上所述，中国领导人将向美方再次介绍中国政府在伊拉克问题上的大致角度。 简言之，伊拉克问题应该在联合国框架内得到妥善处理。

q :有消息说朝鲜领导人金正日不久将访问中国，请确认一下。 如果是事实的话，请介绍一下那次访华的具体时间和日程。

a :我现在没有这方面的消息。

问:能更详细地介绍一下中国想让切尼副总统就《与台湾的关系法》的问题做什么吗？ 这是国会通过的法案，切尼对此也束手无策，中国会通过驻美大使馆直接去国会游说吗？

答:中美建交25年来的关系发展迅速，其重要基础是美方遵守中美三大联合公报。 这里最突出的是多次“一个中国”政策。 去年年底，温家宝总理访问美国时，布什总统再次确认了这一点，反对台独，反对台湾方面为改变任何单方面台湾现状而采取的行动。 我们希望美方遵守承诺。 我相信，在与切尼的会谈中，中国领导人将再次非常切实地阐述中方的角度，要求美方从维护亚太地区和平与稳定的大局解决台湾问题。 关于《与台湾的关系法》，我至今在回答其他媒体朋友的问题中，非常确实地表现了我们的角度。 那是中国政府从一开始就坚决反对的。

问:如果切尼副总统只是重复温总理访美时布什总统表明的中国政策，中方会满意还是想让切尼表现得越来越强硬？ 我知道切尼这次访华是作为副总统的第一次访华，但这不是他第一次访华，他多年前来过中国。 中国想通过这次访问给他留下什么印象？

答:在台湾问题上，切尼询问中方如何表现和满意，实际上不是中方是否满意的问题，而是美方能否切实遵守自己的承诺的问题，自1972年以来，美国历代政府在三个联合公报中进行的一 这三个联合公报是中美关系的基础，也是中美今天广泛行业互利合作的基础。 只有切实维护关系，中美关系才能顺利快速发展。

作为切尼副总统，这是他第一次访华。 但是1975年我和当时的福特总统一起访问过中国。 我在1994年和1995年作为摩根董事会的成员访问过中国。 我们可以通过切尼对中国的访问，看到中国全方位取得的迅速发展，可以看到中国人民不断前进，可以看到中美在当今世界有着广泛的共同利益，各方都有充分合作的基础和潜在 双方应该在互相尊重、平等相处的基础上缩小分歧，加强合作，这样做有利于两国人民的利益。 我们希望，至少我是这样的。 这是他访问中国后得出的结论。

问:《与台湾的关系法》通过已经25年了，中国将采取什么措施处理这个问题？ 第二个问题是，在切尼副总统访华期间，中美双方是否签署贸易协定。

a :关于第一个问题，我刚才从几个角度阐明了我们的角度。 如果我确定要再说一遍的话，我们一开始就坚决反对《与台湾的关系法》。 这份文件对中美三个联合公报几乎是否定的，是矛盾的。 我们希望美国方面能遵守美国领导人和历届政府的承诺，坚定遵守中美三个联合公报，坚定执行一个中国政策，反对“台独”。

我问切尼副总统访华期间是否会签署贸易和其他行业的协定，目前我没有这方面的消息。 但是，我想提醒你，中国国务院副总理吴仪不久将访问美国，与美方共同主办中美第十五届商贸联合委员会。 我记得向大家介绍过。 中美商贸联合委员会过去是部级的。 根据温家宝总理去年年底访美期间与布什总统达成的协议，将商贸联合委员会提升为副总理级。 中方主席是吴仪副总理，美方是商务部长和贸易代表。 我们希望通过商贸联合委员会能够处理或缩小两国在经贸行业的分歧。 与中美经贸关系给双方带来的切实利益相比，这些差异微不足道，至少没那么重要，可以克服。 我相信这些问题会在中美互利经贸合作迅速发展的过程中逐步得到处理。

问:在今天的记者招待会上，美方强调应该遵守中美三个联合公报。 其中之一是减少美对台军的销售。 中方在切尼访华时会谈论这个吗？ 你要求切尼副总统在这方面进一步表达了吗？ 另外，关于人权问题，双方都在谈论这个问题吗？ 中美双方会恢复人权对话吗？

答:美国对台军售问题是一个非常严重的问题。 让我们认真看看中美关系迅速发展的过程，特别是中美关系建立邦交后缔结的“8”吧？ 十七”公报显示，美国做出了承诺。 我们要求他们遵守自己的诺言。 最近，他们继续发生不符合自己约定的事件。 我们已经表示了确定的反对，要求美国方面改变他们的错误做法。

我们主张国际社会反对在平等的基础上就共同促进国际人权事业的迅速发展交换意见和对抗。 我知道美国前几天在日内瓦联合国人权委员会正式提出了涉华提案，我认为这个提案非常不现实。 这是在中国人权事业不断进展，中国和各国共同努力，通过对话与合作促进国际人权事业不断前进的大背景下发表的，有明显的美国国内政治需要。 美国主张做这件事，我们只能陪同到最后，我们必须被迫中止在美国和人权行业的对话，这个责任完全应该由美国方面承担。

问:你认为美方对中国的承诺和台湾关系法之间有矛盾或零和的关系吗？ 第二个问题是，美国智囊团学者昨天宣布，两岸需要建立对话框架，以维护台海的和平与稳定。 你怎么评价这个？

a :我的印象是，你不是刚进入发布厅，而是一直坐在那里，所以应该经常听到我对你提到的美国单方面制定的《与台湾的关系法》的反对角度。 刚才确实表明，这种美方单方面制定的侵犯中国主权，干涉中国内政，几乎与中美三个联合公报相反，中国政府从一开始就坚决反对。 我也坚持，中美关系25年来风雨无阻，迅速发展到今天，重要的原因和基础是中美三个联合公报和美国领导人多次重申的一个中国政策。 我在这里强调的是“美国领导人一再重申”，包括25年来的美国历届政府和历届总统，他们都表示要执行中国政策，执行中美三个联合公报。 只有这样，中美关系才能迅速发展，中美合作才能扩大。

关于第二个问题，我想在明天的国台举行的记者招待会上，由你提交给发言人。 这个问题关系到两岸交流和两岸关系，所以作为外交部的发言人我不回答。

问:刚宣布阿拉伯联合酋长国副总理最近将访华，我也观察到中东国家石油部长最近几周多来访华。 中国有意识地在能源行业增加与这些国家的合作吗？

a :我建议你把这个问题放在更广泛的立场上注意。 上周我们接待过伊朗副总统。 他来中国是和曾培炎副总理一起主持中国和伊朗的经贸联合委员会。 联合委员会认为，双方一致认为中国和伊朗的经济互补性非常强，合作潜力巨大。 这个一致的决定必须加强油气、能源、电力、通信和有色金属等许多行业的合作，因为能源只是一方面。 我刚才问道邀请阿拉伯联合酋长国副总理访华是否有能源方面的考虑。 兼任阿拉伯联合酋长国副总理和外交国务部长，我相信他的访华主要包括从两国关系的立场出发，两国的政治交流与合作、经贸合作，以及其他大部分与中方交换意见。 关于能源方面的具体问题，中国的能源需求确实在增加，除了在国内充分发掘自己的潜力外，我们也与国际社会开展了一点互利合作。 但是有些媒体说中国石油消费的增加导致了国际油价的上涨，我不能同意这一点。 美国的年石油消费量为10亿吨，中国去年为2.4亿吨左右，欧盟的年消费量比中国多得多。 在这种情况下，我不相信中国稍微增加油费会使整个国际市场的油价上涨。 这非常不客观。

问:拉脱维亚总统今天访问北京，她来北京讨论什么？ 你在讨论北约的东扩吗？

答:拉脱维亚总统弗拉贝加访问中国是两国关系的重要事情，她的访问是前年江泽民主席对拉脱维亚的国事访问。 15日下午，中国国家主席胡锦涛与她举行会谈，随后中国全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国和国务院总理温家宝将会见她。 两国首脑会议的要点是就进一步加强双边关系交换意见，也就共同关心的国际和地区形势交换意见。 关于是否谈北约东扩问题，我没有掌握具体情况。 但是我相信你应该理解中国政府的角度。 在当前形势特别是欧洲安全形势发生巨大变化的情况下，北约本身也发生了变化，在实现东扩散的过程中应该考虑所有欧洲各国在安全方面的关心。

问:中美之间有很多争论。 其中之一是中国侵犯版权的问题。 美国政府要求中国解决知识产权保护的问题。 中国对这个问题有什么角度？ 你怎么反击美国的指责？

a :不要太对抗这个事件。 事实上，近年来中美在知识产权行业的交流依然迅速发展，我们多次向美国介绍了中国在保护知识产权方面所做的努力。 我记得3月31日，美国商务部长埃文斯接受人民日报记者采访时，对中国近年来在知识产权保护方面所做的努力，包括立法和执法方面的努力，也给予了积极评价。 保护知识产权是我们快速经济发展、促进社会进步、科学技术快速发展和文化繁荣的客观需要。 我们不仅为别人保护知识产权，还为自己经济的迅速发展，为自己科学技术的迅速发展保护知识产权。 中国将继续加强这方面的工作。 另外，中国在保护知识产权方面也面临着一个问题，这些问题与中国产业的快速发展水平、国民和公司的法律意识、国家司法和行政人员的素质和执法力、经济力等多方面因素有关。 再退一步说，即使是当今世界先进的工业化国家，也存在着不着力保护知识产权的问题，面临着继续加强知识产权保护的长期任务。 中国希望和包括美国在内的世界各国一起，在知识产权保护方面进一步加强合作，减少误解，增进共识，共同努力，进一步提高知识产权保护的水平。 这个议题在吴仪副总理和美方举行的第十五届商贸联合委员会的会谈中被提及，我相信双方会就此交换更深入的意见。

问:切尼副总统访华会推进朝鲜核问题六方会谈事业集团的进程吗？

答:关于员工的启动，各方都很重视。 成立员工小组是第二次六方会谈中各方的共识，我认为继续朝鲜半岛核问题的和平谈判进程也是重要而不可或缺的一步。 第二次六方会谈结束后，中方就职工群体的开始问题与各方密切协商，并取出自己的概念文件，得到各方大体同意。 但是，各方应该说在员工群体的议题、运营方面也有一些不同的看法和意见。 中方正在与各方密切协调协商，推动员工小组会议早日开始。 这个问题应该制造重大的国际和地区问题，在中国领导人和切尼副总统的会谈中被提及。

问:两次提到美国应该遵守三个联合公报，以便有助于亚太的和平与稳定。 最近台湾选举改变了这个吗？ 如何比较这个问题引起的不稳定和北朝鲜核问题引起的不稳定？

a :我认为你提到的是性质完全不同的两个问题。 无论台湾岛内的形势如何变化，迅速发展，台湾都是中国的一部分这一事实是不能改变的。 中国政府要求美方遵守他们自己一再重申的一个中国政策，遵守中美三个联合公报，反对“台湾独立”，反对台湾当局单方面改变台湾现状，反对旨在走向“台湾独立”的任何言行。 你说了两次，其实我今天重新确认了两次以上这个角度。 美方对中国政府的这个角度很清楚。 我们希望美方能慎重妥善地解决台湾问题，维护台海地区的和平与稳定和中美关系的稳步发展。

关于朝鲜的核问题，我相信国际社会有基本的共识。 我希望这个问题能以和平谈判的方法处理。 中国在这个过程中始终发挥着重要和建设性的积极作用，我们将继续发挥作用。 当然，在这个过程中，我们希望得到各方的合作和支持。

问:中方不断要求美方遵守三个联合公报，中方至今通过那些途径和官方谈判要求美方放弃《与台湾的关系法》，这一点中方满意吗？

答:其实不是我今天在这里继续谈论这个问题，而是媒体朋友们继续询问这个问题是为了让媒体朋友全面理解中国政府对这个问题的角度，向大家重复、详细介绍 我刚才说过很多次，在1979年制定这项所谓的法案时，中国政府表示非常确定的抗议和反对。 我认为这份文件违背了中美之间的协议，违背了中美《上海公报》和建交公报。 25年来的美国历届政府重申，无论是共和党政府还是民主党政府的领导人，都要遵守三个联合公报。 我们的角度非常确定，只有美方遵守三个联合公报的大体，中美关系才能顺利快速发展。 我们没有接受所谓的《与台湾的关系法》。

谢谢你出席今天的记者招待会！

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