【时讯】“东北现象”、“新东北现象”与“后东北现象”

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温家宝总理于8月1日至3日视察了大庆市、哈尔滨市、吉林市、长春市等地，3日下午在长春市主办了东北老工业基地的振兴座谈会。 温家宝今年第三次来东北是这个。 舆论认为温家宝东北之行表明东北振兴将获得与西部大开发同等重要的国策地位，今后有望振兴东北。

我们认为，尽管有中央政府的政策支持，地方政府不能全面冷静地认识东北地区的现实状况，脚踏实地，认真反省，制定符合东北地区特色的振兴计划，盲目模仿其他地区的快速发展模式

这是因为东北三省的省情与中国其他地区不同，不仅是以前流传下来的“东北现象”，简单来说就是矿产资源枯竭、工业结构不平衡、公司步伐困难、利润显着下降、连接产业匮乏，而且中西部存在的农业 作为我国重要粮食仓库的东北三省，一直以来就面临着特征性农产品大量积压、农民增收缓慢、农业经济效益难以提高等尖锐问题，农产品生产价格高、市场竞争力差的缺点很明显，“新东北现状

“东北现象”和“新东北现象”产生了两大弱势群体。 巨大的城市失业工人群体和巨大收入淡薄的农民群体。 与经济发达地区不同，这两个大集团不是边缘人群，它们构成了东北地区的主要社会矛盾，成为摆在东北三省党政领导人面前的另一个难关。

过去很多媒体和专家把“新东北现象”的形成原因归结为中国加入世界贸易组织带来的冲击，这显然是叶障碍。 东北三省粮食积压问题已经加入世界贸易组织几年前就出现了，吉林省主要领导人说，去年全国“两会”期间，1996年吉林发生了大量粮食积压问题。 这是因为不应该以世贸组织为借口转嫁责任。

我们观察到东北很多官员认为“新东北现象”不是东北独特的，这不是区域性的问题，中国很多生产粮食大省也存在粮食拖欠问题。 “新东北现象”其实是全国三农问题的冰山一角，是一个国家农业实现产业化的全球问题，短期内没有办法处理。

这种说法有一定的道理，“新东北现象”确实是我国农业结构、管理体制和农产品质量行业各种矛盾的集中表现。 但是东北三省的地方政府应该观察到，在东北三省的产业结构中农业和重工业占绝对的比重，老工业不景气，轻工业不发达，新工业不来，第三产业也不能派生。 也就是说，如果农业问题的处理无力，农民不仅难以增收，农村劳动力也会大量处于闲置状态，但后发力不足的东北重工业本身无法容纳这大量劳动力，大量农民无法涌入城市成为工人，必然会成为社会的

关于迅速发展小城镇战术，短期内也很难牵引和吸收农民的能源。 东北重工业的许多气体是游丝，大城市的辐射能力很弱，所以不能给中小城市带来越来越多的生存空间。 这样形成了恶性循环。 城市没有就业机会，农民不能离开土地。 农民不离开土地，土地就不能集中，单位生产规模不能扩大单位生产规模，不能谈农业产业化，东北农业永远没有竞争的特征。

因此，东北三省在制定整体振兴计划时，应该立足现有的基础，逐一发挥比较的特征，但要使工业和农业并存，在产业结构调整中迅速发展能够大量吸收劳动力的劳动密集型轻工业，为农民离开了土地 农民就业问题处理不了，收入问题处理不了，没有收入就没有购买力就没有市场活跃，工业还没有出路。

东北三省深化改革，扩大开放，以改革开放促进经济快速发展，促进结构调整，促进公司改组改造。 以这样的“库存交换增量”，以增量减轻改革痛苦的方法，实际上是不得已的扩张倾向，必须依赖产业资本的扩张来推进新的就业。 但是，在急于填补这种资本空白的迅速发展趋势中，如果处分失当，往往会带来更严重的社会后果。

各种迹象表明，变革过程中形成的新资本利益集团，严重影响了东北地区的政治社会，其“下岗分流减员增效、保护投资者权益”的企业化需求已经得到了相当的合法性和合法性，与城市改革的实质性突破 在这样的转制过程中，以“快速发展”的名义，在劳动力绝对过剩、无限供给的状态下，已经出现了不可忽视的社会公正和环境危机问题，一系列快速发展政策越来越发生“东北现象”和“新东北现象”的两个弱势群体 ——我们暂且把它称为“后东北现象”。

现在，“东北现象”、“新东北现象”和“后东北现象”交织在一起，使振兴老工业基地的任务更艰巨和复杂，我们有相关人员以温家宝总理在长春的谈话精神亲自鼓励，搞好整体计划，综合管理，区别轻重和缓急，

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