【时讯】中共十六届三中全会决策实现了六大突破性革新

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中新社北京11月21日电(记者齐彬)知名学者刘吉近日接受本公司记者采访时表示，中国共产党第十六届第三中全会通过的《关于完全社会主义市场经济体制几个问题的决定》是中国新一届领导人集体制定制度和体制

——全制。 进一步巩固和迅速发展公有制经济，推进以股份制为主体的公有制多种比较有效的
实现形式，迅速发展集体经济，积极吸引非公有资本进入法律法规不禁止的领域和行业，非公有公司 维持公有财产权，保护私有财产权。 这些都是第一次写中国共产党的决策，在社会主义所有制度改革方面实现了新的飞跃。

——完全的市场。 妨碍加快全国统一市场建设的公平竞争，废除设置行政壁垒对各种分割市场的规定，支持打破领域垄断和区域封锁的资本和其他要素市场迅速发展的道德，建设以产权为基础、以法律为保障的社会信用制度。

——改变政府的作用。 这项事业一直是中国经济体制改革的最大难点，过去多次提出，但进展一直缓慢，在这次“决定”提出的“五十条”中，七条从七方面具体规定了政府的转变职能。 政府不是直接参与公司的管理而是转向宏观经济控制和社会公共服务方面。

——农村、农业和农民问题。 “三农”问题是中国实现全面小康的关键，也是中国多年来的难题。 《政策决定》突破了使农民富裕的农业优先政策、建设不离土的小城镇等历来流传的框架，首次根据农业社会化大生产的方向，实施城乡工人平等就业的制度，鼓励农民有序进入城市，大中城市 并依法拥有自主、有偿的土地承包经营权，健全农业社会化服务、农产品市场和农业支持保护体系，迅速发展多种形式的农村专业合作组织。 正在实现家庭承包规模经营的现代农业体制。 “决策”的这项创新揭开了中国农业第二次飞跃的序幕。

——深化金融体制改革。 建设现代金融公司国有商业银行稳定发展10家可以进行股份制改革的社会资金鼓励中小金融机构参与重组改造的各种金融公司等。

——提出人才强国战术。 创新人才就业机制，建设以党政治人才、公司经营管理人才和专业技术人才为主体、规模大、结构合理、素质高的人才队伍。

刘吉也指出，贯彻这些体制创新需要一系列的法律和政策保证，需要困难地实施贯彻的任务。 中国特色社会主义是社会主义市场经济、民主政治和文化协调迅速发展的伟大事业，需要创新的体制和制度还很多，不是一次决定就能达成的，对中国的新领导集体来说，未来都很重要。

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