（财讯）市场监管总局：努力营造“有求必应、无事不扰”的营商环境

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人民网北京3月23日电(记者邢峥)国务院联防联控机构今天召开新闻发布会，介绍了深化出院服改革、推进互联网加行动、推进双重创新、支持扩大就业的相关情况。国家市场监管总局副局长孙美君在发布会上表示，市场监管总局已经制定了联合抽查事项清单，允许企业一次进门，尽可能多的检查多个事项。2019年，抽查总数176万个，占企业总数的5%，努力营造反应灵敏、不受干扰的经营环境。

孙美君指出，市场监管总局认真落实党中央、国务院的决策部署，进一步推进流通服务改革，努力营造市场化、法制化、国际化的经营环境，努力为空提供更大的创业和就业空间。综上所述，有以下几个方面:

首先，创造一个轻松便捷的访问环境。企业启动时间减少到5个工作日以内，证照分离、多证照融合改革不断加强。现在，工业产品许可证的种类已经从过去的24种减少到现在的10种。今年将继续努力减少产品目录，市场准入便利化程度明显提高，为增强企业活力创造了一定条件。只有企业活力增强，经济发展的微观基础才能巩固。根据统计数据，截至今年3月15日，全国共有市场主体1.25亿个，其中企业3905万个，个体工商户8353万个，农民专业合作社219万个。这为扩大就业奠定了坚实的基础。

二是营造公平有序的竞争环境。只有公平竞争，优胜劣汰，才能为产业发展提供持久的动力；只有打击假冒伪劣产品，打击不正当竞争，才能扩大诚信企业的空空间。我们按照党中央、国务院的要求，采取了一系列措施，包括充分发挥竞争政策的基础性作用。现在我们已经实现了对四级政府公平竞争审查的全覆盖，依法平等保护了各市场主体的合法权益。对于商业贿赂、虚假宣传等社会和群众关心的问题，加强了反不正当竞争执法。去年共查处不正当竞争案件8653起。与此同时，联合各部门开展专项执法行动，整顿医疗卫生市场混乱局面，立案3万起，案值137亿元。组织商标、专利、地理标志侵权假冒专项执法行动，依法保护知识产权，增强各类市场主体投资信心。

三是营造高效规范的监管环境。有句话叫水美鱼肥，土甜。市场监管部门大力推进行政许可网上办理。疫情爆发后，我们提出了“不符合”的理念，范围从过去企业登记的一些做法扩大到低风险食品生产经营企业许可、检验检测机构资质认证、反垄断审查等领域，旨在提高登记审批效率。它还推动了双重随机公开检查，这也是国务院提出的出院诉讼改革的一项重要措施。制定了联合抽查的项目清单，尽可能多的项目被检查一次。2019年，抽查企业总数176万家，占企业总数的5%。努力创造一个积极响应、不受干扰的商业环境。

第四，应努力为新格式的审慎监管创造体制环境。我们研究起草了《电子商务价格行为指南》，推动了网上购车新政策的实施。同时，实施互联网加智能监管，减少现场检查。大家熟悉的，比如中央厨房，网上订餐，疫情期间很多平台进行的无接触配送，共享员工，这些新模式加强了引导，一些新的商业模式，比如跨境经营、混售等，在监管执法上更具包容性和审慎性。同时充分发挥计量、标准、认证认可、检验检测等技术优势，为企业主体提供技术援助。经营环境只有更好，没有最好，但各级市场监管部门要努力做得更好，努力做到最好。