（财讯）依托“大产业”“大企业”打造产业龙头 东光县“造龙计划”引领工

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近年来，东光县的发展引起了人们的关注。这个县的快速发展基本上是在工业上。今年以来，东光县在工业强县的基础上探索出了一条新路。他们依靠大工业、大企业、大民生实施造龙计划，着力培育主导产业和主导产业，为工业经济转型升级注入强大动力。

工业强县，必须有领导带动。关注龙头企业不等于放弃中小企业。东光县委、县政府提出，实施造龙计划的总体思路是统筹规划，梯度努力，多措并举，督促产业龙头发展一批大集团，中型企业向产业龙头过渡，小型企业向大型企业升级，千方百计扩大骨干企业规模，带动产业经济实现跨越式发展。

培育树龙头的主要目的是带路，创造亮点。地方行业龙头和主导产业在一定程度上影响和决定着经济发展的格局。为此，东光县有了一个科学的定位，经过多次讨论，确定了制龙计划主要依靠国际国内大型产业、大型企业和民生快速推进。

依托大型产业，通过技术创新和效率提升，培育一流企业。与边缘产业相比，大产业发展更稳定，前景更广阔，企业发展更有活力。河北东华公司是东光县的支柱企业，目前在全国氮肥企业30强中排名第19位。企业发展的每一步都得益于技术创新。从1970年建厂开始，合成氨年产量只有3000吨，到2001年，加压转化为尿素13万吨，合成氨8万吨，实现了企业发展的根本性转折。之后每年都进行技术革新，一步一步改进。截至目前，年产尿素70万吨，甲醇10万吨，塑料编织袋2000万套，年销售收入17亿元，纳税9000万元。目前，企业投资40亿元的150万吨尿素二期工程正在加紧建设。第三期总投资达到65亿元，预计2015年底完成。届时，东光化工年销售收入将超过40亿元，纳税额将超过2.5亿元，位居全国氮肥企业前10名。对于这个企业，县委、县政府成立了专门的团队，在政策、资金、人才等方面给予全力支持，实现了企业运营和项目建设的高效率、零干扰。

依托大型企业，通过招商引资打造企业航母。在现有企业技术改造和扩建的基础上，规划和引进大型企业集团，是做龙计划的有力起点。新余焊接工业是该县的一个充满活力的企业。在与世界500强企业安集团的合作中，他们热衷于抓住商机，在政府的全力支持下，成功推动由六安集团控股的双方联合经营。目前，总投资60亿元的六安新余公司煤矿机械及高强钢焊接材料项目即将开工。在全部生产和效率实现后，每年纳税可达4亿元，超过了目前一个行业的财政贡献。更重要的是，项目建成后，高强钢焊接材料年产量将达到100万吨，对于带动新产业的形成，培育地方发展亮点，具有很大的示范和推广意义。

依靠民生，通过融合提升主导产业。民生产业需求稳定，活力旺盛。东光纸箱机械行业有近400家企业，员工2万多人，年销售收入50多亿元，是真正的富民产业。形成主导产业，企业实力不可或缺。东光县在提高企业生产和创新能力的基础上，在包装机械工业园区划出2500亩作为产业升级区，重点建设唯一的省级纸箱机械检测中心、大中型企业生成区、标准化工厂加工区、综合配套服务区等。，常年销售国内外知名包装机械产品，带动当地生产企业整合重组，升级档案。目前，包装机械行业已进入全省十大特色产业，80多个省级地方包装机械产品生产标准正在陆续制定，填补了行业空空白。

在做龙计划实施过程中，东光县不断出台激励扶持政策，完善一个项目、一个领导、一个团队、一个计划、一个抓到底的工作机制，为重点项目提供保姆式援助，确保项目、企业、行业健康快速成长。以总投资20亿元的华格集团染料和高性能颜料中间体生产出口基地等10个工业项目为重点，充分发挥骨干企业的主体作用，今年东光县工业企业预计完成销售收入510亿元，实现工业增加值140亿元，纳税6.7亿元，均保持两位数增长。(记者哈丛杰通讯员张高正毅)