（本地）三大举措剑指汽车维修垄断“黑洞”

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新华网北京9月22日电(记者、杨一申、齐)近日，交通部等10个部门联合发布了关于维修行业转型升级的指导意见，内容涉及汽车维修市场技术数据和配件渠道的垄断问题。这能堵住汽车维修的黑洞吗？

维护技术信息必须公开

根据指导意见，明年12月31日前，各汽车厂商应披露所有上市车型的维修技术信息。新车型上市三个月后，如果未能有效披露车型维护的技术数据，3C认证及相关公告将被撤销。

中国汽车经销商协会有形市场分会副主席苏慧表示，汽车制造商应披露所有车型的汽车维修技术信息，这对打破汽车售后市场的垄断起到了重要作用。虽然在整车分销中，汽车制造商会对经销商和消费者保持强势地位，但对于维修和保养，维修技术信息的披露会实现市场的相对公平。关键是有关部门要严格监督，防止好政策的落实。

中国汽车经销商协会常务理事贾认为，虽然新政策要求披露相关维修信息，但在执行层面能否得到很好的执行，还需要相关部门的严格监管。

中国汽车维修行业协会秘书长魏同伟表示，国外普遍要求发布维修技术信息，已经形成市场惯例。国外有企业俱乐部，企业可以把有知识产权的技术信息放在信息库里，任何想用的人都可以花钱下载，所以企业愿意放手。

技术信息的披露需要一场全国象棋比赛。如果汽车厂商同意发布技术信息，对汽车维修企业和消费者来说会更方便，无论走到哪里都可以修车。魏同伟说。

交通部运输司司长刘晓明认为，从根本上打破汽车制造商对汽车售后市场的人为分割和技术壁垒，各类维修企业都有机会获得原厂的技术支持，这将为汽车维修行业的发展夯实技术基础。

大力打破维修配件渠道垄断

指导意见提出打破维修配件渠道垄断，鼓励原厂配件厂商向汽车售后市场提供具有自主商标的原厂配件和自主售后配件；授权配件经销企业和授权维修企业不得转售原厂配件。

北京一家比亚迪4S店的内部人士告诉记者，由于卖家的利润与厂家提出的指标密切相关，卖家不得不接受厂家的压力，完成销量，增加慢车的库存。这种看似不合理的关系增加了4S店的经营压力，降低了空房的利润。未来如果放开维修和配件专有权，预计4s店的生存难度会更大。因此，迫切需要从根本上改变汽车制造商、经销商和第三方维修或配送机构之间的关系，让制造商最有实力，其他组织受到其处境的严重制约。

北京亚运村汽车交易市场商务信息中心郭勇表示，由于制造商会授权卖方品牌，两者地位不平等，制造商实际上是在强迫卖方满足其要求。这种模式很不正常。厂商不仅垄断了整车销售，还垄断了零部件渠道，导致消费者接受这样的高价服务，也造成了卖家和消费者之间的一些矛盾。

在家电、服装等行业，门店比厂家强，但在汽车行业，则相反。但卖家和厂商都要对消费者负责，所以卖家不要受制于厂商，两者的关系要公平。著名律师邱说。邱认为，要打破厂家对配件的垄断，只要符合标准，就应该允许它们在市场上流通和销售。汽车维修行业的垄断根源在于《汽车品牌销售管理办法》中过度的行政干预和垄断保护，过分强调了厂商的利益而忽视了销售商的利益，甚至忽视了消费者的权益。

苏慧表示，该指导意见将使许多辅助工厂零部件拥有更大的空空间，消费者将有更多的选择。但是，从中国汽车零部件市场的角度来看，有必要加强对零部件市场生产和销售的监管，保证未来各个环节的质量。汽车配件既要打破垄断，又要防止良莠不齐的局面。

重塑汽车维修市场信任体系

《指导意见》首次提出了汽车售后市场的概念，这意味着汽车维修市场正面临更大的转型升级，从生产服务业向消费服务业转变。

刘晓明认为，要真正实现转型升级，绿色、诚信、人才培养缺一不可，更要重视标准、质量、防伪保险的优秀环节。要加强行业诚信和品牌建设，引入消费者监督评价机制，建立企业管理行为和服务质量动态监督评价网络平台。

今后所有汽修配件都要有统一的代码。统一代码就像备件的身份证。魏同伟说，目前汽修配件有标准，但是每个标准都不一样。加强质量认证，做好每个配件的检测和认证标准，才能进入维修市场。

魏同伟透露，目前，行业协会正密切关注与商标局讨论设立认证商标，认证商标具有法律效力。从编码到商标认证的统一标准。未来所有汽车消费者都可以通过手机查询配件的生产环节，让消费者更加放心。一些汽修企业不贴统一标签，以后就无法进入物流、商场、出货，市场标准会迫使企业遵循统一标准。

为了遏制乱花钱买标准等行业，魏同伟表示，引入国际权威认证势在必行，未来汽车零部件市场也要建立汽车服务云平台。