（本地）石家庄：依托“红色物业”打通城市管理最后“一百米”

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石家庄市长安区红枫园小区。朱龙超

石家庄4月13日人民网(朱龙超)这两天我们家屋顶有点漏雨。过来看看。石家庄红枫园小区的居民，骑电动车。他们进小区的时候，和门口的物业说了几句话。小区的物业管理人员马上写下了住户的要求，说下午会派人去看看。

走进石家庄红枫园小区，整洁干净的小区环境让人心旷神怡。没有私人建筑，只有统一的停车位和绿色植物。红黄相间的道路警戒线，通畅的消防通道，让人感觉小区秩序井然。小区进出门卫的居民不时在门口与物业管理人员聊天，气氛融洽。半个多月前，红枫园小区还是石家庄市长安区有名的混乱小区。因为小区停车问题，去年冬天，居民几次上街堵路，让小区居委会头疼。

看社区环境变化有多大。住在小区一楼的石大爷说。本来他在楼后弄了一个小房子，现在已经被物业拆了，变成了开放的绿地。虽然他的小房间没了，但是石大师的眼睛在他心里是明亮的。

石家庄市长安区红枫园小区内部环境。朱龙超

据北街道果河红山湾社区党支部书记潘凤介绍，这一变化发生在社区引进石家庄红产京佳物业公司后的短短半个月内。

原住宅物业是开发商留下的前期物业。潘凤说，由于居住区的管理问题，居民之间经常发生冲突。很多工作无法在社区开展。现在引入红色物业，充分发挥社区党支部和社区党员的作用，很多问题迎刃而解。

据不完全统计，石家庄、新华、桥西、长安、裕华四个市辖区，2000年前建成的旧住宅小区近1980个，只有34.5%实行市场化物业管理。居住在这些社区的居民普遍觉得社区管理水平明显不足。小区违章建筑多，车辆乱停，设施老化，垃圾难清。如果有物业公司，往往会和业主发生冲突；没有物业公司，就成了一个乱七八糟的综合体。

2018年3月，石家庄市委、市政府发布《关于实施红色堡垒工程加强和创新城市基层社会治理的意见》。结合《意见》精神，石家庄市委组织部、市住建局印发了《关于加强党的建设和领导红色财产建设提高城市社区治理水平的实施方案》。

根据《实施方案》及相关配套文件要求，红色物业必须是党建强、社会责任感强、管理强、服务能力强、群众满意度高的物业服务企业。

与以盈利为目的的市场化物业公司不同，红色物业更多的是居民满意度。长安区建北街道办事处主任裴宁表示，事实证明，党建强、社会责任感强、管理强、服务能力强、群众满意度高的红色物业服务企业，才能真正管理好住宅小区。

说起这些感受，裴宁有亲身经历。建北街道办事处管辖范围内，旧住宅区较多，住宅物业无法发挥作用，问题不断。就连居民也对小区的垃圾清运之类的事情不满。办公室协调了几次，小区物业无钱推回。最后街道办只能出钱。

街道办事处花了很多钱清除垃圾。但是钱花完了，小区还是老样子，过了一段时间垃圾又堆起来了。这笔钱花错了。原因是小区物业不作为。裴宁说，如果物业做得不好，居民不满意，他们不会支付物业费。物业不收钱，更不愿意出钱，陷入恶性循环，小区越来越差。

开展红色财产活动后，裴宁的麻烦得到了解决。裴宁说:通过“一建一会一格”的工作模式，不仅提高了物业公司的服务质量，也满足了基层群众的社会服务需求。群众满意，社区党建也得到加强。

所谓“意大利第一建设”，就是成立物业企业党支部。对于不具备设立党支部条件的物业企业，将通过选拔党建指导员和发展党员来加强党建联合建设，物业和居委会的党组织将交叉服务。一联指社区每月召开一次党群联席会议，街道每季度召开一次党群联席会议。通过党群联席会议的载体，在居民之家门口搭建民主协商平台，在宣传党的政策和理论的同时，有效解决社区的热点和难点问题。一是在社区党总支部红财党支部建设组建立党员志愿者四级网格党组织格局，拓展社区服务功能，推进区域党建工作，整合网格志愿者资源，以党员为骨干，带动辖区内更多单位和个人参与社区管理，实现红财全覆盖。

远东花园小区的组合环境。朱龙超

原来东园北区有两栋楼，中间隔着一堵墙，路边的两栋楼是区委宿舍。两个小区都成立物业公司是不现实的。没有物业管理，疫情期间安全隐患问题更加突出。按照居委会连片、合并、管理、合作的工作思路，将居委会宿舍并入东园公园北区，形成小区，并引入物业公司。长安区潭溪社区居委会党支部书记闫芳说。

当时拆墙和墙内小房子的时候，我们是从家里有党员的居民开始，党员要起带头作用。裴宁说，同时我们也充分听取了居民的意见，墙应该有多高，应该留多少门，大家都在讨论。

想法出来，服务到位后，大家都拆掉了20多年的围墙。小区原有的无人值守出入口全部配备全新的门禁系统，以及新清理的消防通道、标准化停车位、全新的走廊防盗门和摄像头，增加了小区居民的安全感和满意度。

本来物业管理难主要是物业费缴费率低，可能高达50%。社区管理有序，居民满意，物业费积极缴纳。现在可以达到90%以上。远东苑小区河北京佳物业服务有限公司总经理陈静算过账，小区物业管理人员每月工资支出近2万，一年20多万。居民物业费现在每平米五毛，街道办补贴三毛；停车费一天一元，140多个车位，一年5万多，加上一些公共设施收入，物业公司能正常运营。

为了鼓励红色物业承接老小区服务，石家庄还研究出台了一系列优惠政策，增加财政支出，设立红色物业专项奖励资金和补贴资金，降低红色物业税费，减少物业服务企业基本投入。规范物业收费项目，在创业贷款、员工培训、社保补贴等方面给予优惠。

群众满意了，社区工作才能做好。裴宁说，现在各个社区的街道都装饰着各具特色的文化墙，巧妙地利用社区文化墙这一独特载体来宣传红色文化。同时，以走廊文化为宣传教育阵地，单调的走廊成为精神文明宣传的新视角。走廊里有尊老爱幼的海报，有孩子稚嫩的水彩画，有老党员刚健流畅的书法作品。让住户进出楼道，不仅仅是视觉上的享受，还要了解与自己生活息息相关的文明规则，真正做到楼道小，大和谐。

远东苑小区走廊壁画。朱龙超

下一步，重点打造一宅一品的社区服务品牌，让社区形成有自己特色的服务品牌。裴宁说。

在石家庄市委、市政府的大力推动下，全市红色物业服务企业有效解决了旧住宅区治理难的问题，有效改善了社区的宜居环境，受到居民的普遍欢迎。根据规划，到2020年底，石家庄将实现红色物业向全市城市社区物业服务的全覆盖。

社区是一个城市最基本的组成部分。社区工作做得不好，有人批评我们社区党支部做得不好。红色物业工作可以彻底清除我们党建工作最后一百米的障碍，大大增强我们党组织的吸引力和凝聚力，进而从根本上提高社区的综合管理力量。红山湾社区党委书记潘凤感慨万千地说。