（热点）献县创新“人防+技防”构筑平安网

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(记者马志辉)今年以来，西安县全面加快建设平安西安县进程。立足现实，四位一体的工作机制，社会矛盾纠纷的网格化管理，视频监控的全覆盖是主要切入点。通过建立巡逻防控与视频监控相结合的立体社会治安防控体系，形成地面巡逻队员从公安眼顶转向的防控格局，为全县人民构筑安全网。截至目前，全县刑事案件和治安案件发生率分别同比下降29.2%和83.3%，人民群众安全感和满意度明显提高。

西安县农村人口占85%。针对目前农村治安防控力量相对薄弱、案件频发、群众反映强烈的现状，西安县在农村实行一村一警一队的工作机制，即每个村配备一名村警。县公安局正式民警兼任；每个村配备一名安全员，由村里的村民担任；各村按村总人口30%的标准组建村级巡逻队，负责24小时巡逻防范和治安信息收集上报，每天值班巡逻人数不少于10人。乡村巡逻组织的建立，实现了农村公共安全从碎片化治理到系统化治理，从单一治理到综合治理的转变。前10个月，在村警、保安员、巡警的配合下，全县查处解决民事纠纷234起，破获两抢一盗刑事案件263起，抓获犯罪嫌疑人217人；1055人(次)查处了545起治安案件。

推行社会矛盾纠纷网格化管理模式，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。县政府设立了四个行业调解中心，负责调解和解决县内重大矛盾和纠纷。在乡镇，按照每5000人一名调解员的标准，设立乡镇人民调解委员会，负责调查和解决辖区内的社会矛盾和纠纷；村里有1-3名调解员，他们是有很高威望和热心调解工作的村民，对村里的矛盾和纠纷及时发现和干预。目前，全县已建立各级人民调解委员会605个，聘请调解员1536名，基本实现了小事不出村，大事不出乡；矛盾不交接，工作目标是就地解决。

为了远离科技，空编织了密集的电子眼，这样罪犯就无处藏身。早在2012年，西安县就投资800万元建设了视频监控网络，覆盖全县500个村庄，安装了5243个视频探头。但由于维护不善，经常会出现停电、设备损坏等情况，视频监控没有发挥应有的作用。基于此，西安县创新思路，充分借鉴先进城市的经验，向社会购买服务，进一步推进平安县视频监控全覆盖。今年1月，西安市政府与沧州联通公司签订合作协议，创新实施电信公司出资建设和维护政府租用的公共安全的新模式。目前，项目一期已经完成。新建200多万像素高清视频监控点420个，300多万像素高清安检点43个。据统计，自5月份运行以来，视频监控网络已帮助解决了47起刑事案件、58起公共安全案件、62起交通事故案件和76起救援服务。