（热点）强力推进“五城建设” 实现“创新、协调、绿色、开放、共享”发展

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县委书记刘

五大专项“三年行动计划”为五大城市建设指明了方向和具体路径。西安县把建设五个城市作为今后一个时期工作的总体规划。通过细化任务、细化责任、定期考核、严格奖惩等措施，激发全县人民参与五城建设的积极性和创造性，努力实现创新、协调、绿色、开放、共享发展。

以改革创新思维，大力推进创新型西安县建设。改革给动力，创新给活力。在新常态下，要实现新的发展，就必须用创新的思维和方法释放新的动力，激发新的活力。一是突出观念和机制创新，明确创新发展道路。坚持以解放思想、创新理念为发展前提，深入开展解放思想、抓住机遇、创先争优、协调发展的讨论，在新常态的大局下审视、规划和调整西安县的发展，形成统一的思想共识。二是突出科技创新和人才创新，加快创新发展步伐。坚持培育和引进并重，力争通过三年努力实现1500的目标，即全县高新技术企业数量和规模以上高新技术产业增加值翻一番；新增市级以上企业孵化器、工程技术中心等5个公共技术创新服务平台；建立产业技术创新联盟，实施市级以上科技创新项目10个以上；引进100名高层次创新人才，全面提升西安创新发展能力。三是突出财务和管理创新，夯实创新发展基础。坚持把金融生态作为软环境建设的重要内容，积极推进银企对接，鼓励和引导金融实力较强的民营企业建立村镇银行等小型金融机构，推进企业上市融资。大力加强企业管理创新，抓好企业家队伍建设，与京津高校共建。请进来走出去，解放思想，开阔眼界。大力加强农村管理创新，推进村干部交接班制度，建立村级义务巡逻队，形成上下联动、层次分明、覆盖城乡、服务高效的便民服务体系。

用新常态的理念，大力推进工业县建设。作为欠发达地区，加快西安县的发展仍然是重中之重，实现优质高效发展是重中之重，也是最大的挑战。第一，不懈努力做好项目建设。按照储备项目以前期为重点、前期项目以启动为重点、启动项目以进度为重点、已完成项目以取得成果为重点的思路，实行一个项目、一个领导、一个团队、一个方案、一个抓到底的五个一项目建设跟踪服务机制，力争每年组织实施50多个县级重点项目和规划60多个重大项目，确保到2017年规模以上工业企业实现利税80亿元。二是加强招商引资。坚持以招商引资为龙头，积极抓住京津冀协调发展机遇，依托环保除尘、餐饮、建筑仪器建材、汽车后市场、鱼竿渔具五大特色产业，争取科技含量高、规模效益好的大型企业落户，力争通过三年努力实现年产值245亿元。第三，大力发展现代服务业。巩固提升建材、粮棉、果蔬等大宗商品物流，大力发展冷链物流，扩大物流类型规模，延伸物流产业链，重点建设程颢物流、西安县仓储物流配送中心、海河物流等物流枢纽或联运中转站。，从而促进全县物流业的升级。以西安县为中国温泉城为契机，将温泉资源与西安县历史文化资源相结合，积极吸引战略投资者，发展壮大旅游业。第四，大力发展现代农业。依托乾隆食品、乐寿鸭业、苍花园红枣产业等省市农业产业化龙头项目，积极打造现代农业产业园；加大子牙海海、小屯生态工业园、崆峒山别墅、西安县金水场等现代农业示范园区建设，提升农业附加值，增加农民收入。

以新内涵为外延，大力推进文化县建设。西安县依托悠久的历史和深厚的文化底蕴，坚持把规划、规划和实施文化建设作为提升品味、突出特色的重中之重，努力把文化资源优势转化为发展优势，从文化资源大县向文化强县转变。第一，深入挖掘文化资源。依托西安县独特的汉文化和王献文化，深入挖掘、专题研究、统筹规划，以电影、电视剧、话剧等形式推广，做大做强实事求是品牌。第二，加快发展特色文化产业。依托王献纪念公园、文化公园、马本斋纪念馆、温泉水公园、王献酒博物馆、独木桥、张庄天主教堂、万亩子牙花海等文化旅游景点，在魅力西安县一日游的基础上，与京津旅行社合作，将西安县打造成京津休闲度假的后花园。第三，大力弘扬西安精神。依托王陵、独木桥、马本斋纪念馆三大文化景区，开展精品文化产品创作生产工程，通过推出一批具有县域品牌的影视剧、戏剧、歌曲、书籍等精品文学作品，大力弘扬现实、勤劳、创新、奉献的县域精神。

以新形象为目标，大力推进生态县建设。一是加快林县建设，突出绿色之美。依托绿网、水网、路网、电网等建设项目，推进县城、走廊、沟渠、村庄绿化，到2017年全县森林覆盖率达到35%以上。第二，大力推进大气污染防治工程，保持高质量的空空气质量。全面做好减煤、企业管理、除尘消烟等重点工作，特别是继续做好铸造行业环境综合整治，力争到2017年比2012年实现pm2.5减排25%以上；开展供热系统整改工程，加大城市地热集中供热推广力度，力争到2017年实现城市地热供热全覆盖。第三，深入开展生态修复工程，进一步改善生态环境。加强县域水系综合治理，结合地下水超采综合治理工程和沟渠绿化建设，大力整治农村沟渠；推进环城水系景观建设，进一步提升黑龙港河西支、北排河景观带美化效果，加快实施滹沱河、湖东排河、小屯干渠水系景观建设。

在新时尚的指引下，我们将继续把西安建设成一个好人。第一，建设道德城市。坚持把道德城市作为西安县的人文品牌，深入开展道德讲堂和最美西安县人系列评选活动，通过典型引导和营造氛围，努力形成人人夸好人、学好人、处处有好人的良好风尚。二是打造服务城市。坚持把服务城市作为西安县重要名片，以安抚群众、安抚商家为宗旨，引导全社会树立重商、亲商、富商意识，营造开放包容的人文环境；大力实施行政效能提速工程，进一步落实企业清静日和企业定额收费制度，营造高效便捷的服务环境；大力整顿和规范市场经济秩序，坚决打击欺软怕硬、强买强卖等行为。，营造公平竞争的市场环境，树立西安县享有音乐、产业和创业的良好声誉和形象。三是建设法治城市。牢固树立法治环境是最佳发展环境的理念，大力实施人民安全网建设，全面推行一村一警一队工作模式，大力推进法治政府和阳光司法建设，严格规范行政执法行为，努力形成人人学法、用法、守法的浓厚氛围。