（本地）践行嘱托，绘好雄安画卷——河北推进雄安新区建设发展纪实

本篇文章7518字，读完约19分钟

河北推进雄安新区建设发展纪实

雄安塔吊如火如荼。河北日报记者赵海江照片

又是一个美好的春天。

千禧年，林岫桃花盛开，鸟儿歌唱；白洋淀水满青天，齐飞的海鸥春天在河北雄安新区生机勃勃。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，河北省委、省政府认真贯彻落实金平总书记关于雄安新区规划建设的重要指示，把全省的精力放在建设高标准、高质量的雄安新区上，艰苦奋斗、稳扎稳打、做好事，努力建设落实新发展观的创新发展示范区，努力打造安雄品质。

截至2019年底，雄安新区总体规划、启动区控制性详细规划、启动区控制性详细规划、白洋淀生态环境治理与保护规划已经完成，能源、交通等26项专项规划相继完成，1+4+26规划体系基本形成。

去年，雄安新区的建设和发展拉开了帷幕。今年，荣东区、高铁站区、启动区、启动区4个重点区域开工建设，骨干交通网络、城市基础设施等8个专项的67个重点项目开工建设。

庚子年春，新冠肺炎突发的肺炎疫情并没有阻止雄安新区的建设步伐。从地下到地面，从植绿到治污，施工轰轰烈烈有序展开。在新时代的春风，雄安新区正在努力争取防疫、建设和发展的双重胜利。

锚定高质量

坚持疫情防控和恢复重建工作

在疫情防控方面，雄安新区继续保持零怀疑、零诊断；

复工和重建，到3月18日，全区67个重点项目全部恢复建设；

雄安新区正在努力争取防疫、建设、发展的双胜。

自新冠肺炎爆发肺炎以来，如何齐心协力，高标准、高质量地做好疫情防控工作，推动雄安新区建设和发展，是省委、省政府主要领导一直关注的重大事件。

3月2日，省委书记、省人大常委会主任王东风春节后第四次来到雄安新区调研视察，指导推进疫情防控和重点工程建设。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于全面推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持疫情防控和恢复重建并重，大力有序有效推进雄安新区建设和发展，自觉经受住大战考验，认真把握党中央决策部署，不断取得新成绩。

3月21日，省委副书记、省长许勤在雄安新区主持召开专题会议，调度雄安新区工程建设和白洋淀生态环境治理。他强调，要高标准、高质量地推进重点工程建设，进一步形成塔吊林立的建设局面。

千年计划，质量第一。

要全力做好疫情防控和恢复生产工作，高标准、高质量推进雄安新区重点工程建设。要防止盲目赶工期，确保每个项目都建成优质工程、基准工程、安全工程、清洁工程。

3月18日，京安雄城际铁路安雄站站房工程部1标段转角楼工程技术人员赵龙飞来到深基坑边坡开挖现场，检查工程质量。从这一天起，雄安站房的所有建设都将智能化可视化。每道工序都要拍照上传到信息平台，施工员、监理、施工员都可以看到。

雄安站施工现场，吊车和机器轰鸣，施工人员有序紧张地忙碌着。扎根于热土的钢筋铁柱有力地诉说着拓荒者的野心。

雄安站是新区启动的第一个重大交通项目。去年年初，习近平总书记视察雄安时，通过视频连线现场施工人员，称他们是雄安新区建设的先行者。

这个新建的车站几乎相当于66个足球场大小，已经完成了地下结构的封顶，并全面转入地上主体结构的施工，为雄安开始高质量施工铺平了道路。

每一个重点工程都肩负着创造雄安品质的重任。

南拒马河防洪工程，为千年计划建造安全屏障。近日，记者走进荣成县南拒马河防洪工程第三标段(荣成段)。工地上车辆穿梭，如火如荼，80多名建筑工人戴着口罩和头盔有序工作。

南拒马河防洪工程是雄安新区启动区北部重要的防洪防线，是雄安新区建设和发展的配套和基础工程。中铁十二局集团有限公司项目副经理翟瑞明告诉记者，春节假期项目并没有停止工作。要抓住汛期前的黄金施工期，按照200年一遇的防洪标准，按期高质量完成工程建设。

京安雄高速公路河北段是建设对外骨干路网的优质工程。3月13日，春光明媚，熊静高速公路sg6合同段工地，挖掘机挥舞着长长的铁臂，在阳光下投下忙碌的剪影。

京安雄高速公路河北段包括大兴国际机场北线主线和支线，全长约93公里。项目一期提前75公里实施。该项目集成了bim技术、智能波束场、安全可视化、物资管理等模块，采用了智能头盔、无人机航拍、ai人脸识别、vr虚拟现实等多项先进技术。，并努力将高质量标准融入项目的每一个环节。

大力推进基础设施建设，建设快速高效的综合交通体系，保障强大的市政基础设施体系和强大的防洪安全体系，构建强大的城市运行安全保障。新区外部主干路网已进入综合建设阶段，四条高速公路和三条国道相继开工，到2020年底基本建成。地下综合设施、公用隧道、智能设施、高铁、地铁五位一体规划建设同步推进。荣西混凝土搅拌站一期工程、荣东地区内部施工通道及易线(新段)公路正在紧张施工中

雄安新区重点项目今年将继续扩大。新区起步区东西轴线是新区主城区的交通动脉，也是新区最重要的标志性工程之一。今年年初，工程设计招标已经开始。创业区、荣东区等100多个项目也将陆续上马，未来的城市日新月异。

建设美丽的生态

努力为淡水与亮水城市的融合打下蓝绿色背景

春天阳光明媚，植被发芽，是种树的好时机。

3月25日，工人们正忙着在拒马河以南城子村以北雄安新区植树造林工程2019年生态公益林第六标段的新绿。

城子村村民李彦恒(音译)种下了直径1.2米、长约13厘米的DBH杜仲。看到他，我先把元官堂多余的树枝剪掉，在修剪的地方涂上愈合剂，然后把树种放在鹤上。种树是总书记关心的大事，是造福子孙后代的好事，但不能马虎。他擦擦汗，语气有些得意。

千年计划始于千年林岫。

2019年1月16日下午，习近平总书记来到千年林岫大清河片林区造林区，登上林岫邮政站站台俯瞰。

习近平总书记看着摇曳的树苗，欣喜地说:让它们随着雄安新区慢慢生长吧。不要操之过急，不要做临时的形象工程。青山绿水是金山银山，雄安新区就靠这样的生态环境来体现它的价值，增加它的吸引力。

建城前植绿。按照这个新概念，雄安这块热土很快就变绿变美了。

2017年秋，雄安新区启动了千年林岫工程，目标是建设城市森林，共造林31万亩，植树1400万株。2020年规划绿化10万亩，启动雄安绿化博览会建设。未来新区森林面积将达到百万亩，使其成为一座人与自然和谐相处的世界级森林城市。

九河底尖是华北的肾。白洋淀之于雄安，犹如西湖之于杭州。白洋淀，华北的明珠，越照越亮。与欣欣向荣的千年林岫一起，为新区的蓝绿色交织奠定了坚实的基础，打造了一座清新明亮的水城之城。

3月19日，在安新县店曲村建昌村，820名村民见证了一个历史时刻，唯一一个使用了40多年的公共旱厕被拆除，换成了三个水冲式环保厕所。这一天，村环境综合治理工程正式竣工，村内污水全部进入污水处理厂，不再排入白洋淀。

建昌村也有好消息，52岁的村党支部书记邢感觉很好。3月初，村北雄安新区退田还湖湿地先锋示范工程抚河、孝义河口湿地净水工程拉开帷幕，建昌村将成为美丽的湿地公园。

建设雄安新区，必须修复和保护白洋淀。

2019年1月16日，在雄安新区规划展示中心，习近平总书记在谈到雄安新区大力处理城市与湖泊关系时，回忆了选址的考虑:这里选址时，考虑的是保护白洋淀，而不是破坏白洋淀。城市和湖泊应该相互反映，相互补充。

生态优先，绿色发展。

着力打造绿色生态宜居新城，建设新时代生态文明示范城市。省委、省政府要求深入贯彻习近平生态文明思想，青山绿水是金山银山的理念，努力在新区建设生态安全屏障，大力推进白洋淀流域的综合治理和生态保护，坚决打赢蓝天碧水的净土保卫战。

大力控制，绝不让一滴污水流入白洋淀。

实施白洋淀底泥疏浚试点工程、78个淀中淀边村污水和垃圾厕所等环境问题综合综合系统管理试点工程；推进清理白洋淀区水产养殖设施、综合整治分散污染企业等13项治理措施，白洋淀生态环境恢复保护不断升级和加强。

加强供水，白洋淀水量大，水位高。

仅2019年一年，我省多种水源得到协调，向白洋淀生态环境补水3.5亿多立方米。去年年底，白洋淀水位超过7米，水面面积超过270平方公里。

随着白洋淀生态的改善，很多过去消失的鱼类物种悄然回归，各种珍贵鸟类逐渐增多。

说到生态变化，雄安新区生态环境局副局长程刚拿出了一套硬核数据:2019年，白洋淀水质明显改善，湖中断面水质为四级，主要污染物化学需氧量同比下降13.82%；雄安新区空气体质量综合指数为6.29，同比下降3.23%，pm2.5平均浓度同比下降9.68%。

抓住公牛的鼻子

为北京的非首都功能创造一个集中的承载场所

工行科技公司、华融基金公司、中国银行村镇银行总部、中国移动5g产业基金等众多人士惊讶地发现，40多家金融机构已入驻雄安市民服务中心企业办公区新区。

雄安新区与一般意义上的新区不同。其定位首先是解除北京的非资本职能，重点承接行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等。北京解除了这一负担。不符合要求的一定不能带。

雄安新区规划建设的初衷是为北京的非首都功能区建设一个集中承载的场所。省委、省政府牢牢把握雄安新区定位，以北京功能救济为重点，有效承接北京救济存量和增量，集聚全球创新资源要素，着力培育高端高科技产业。从雄安新区规划建设之初，这项工作就已经有条不紊地进行着。自2019年以来，北京和河北之间的交流和互动特别密集。

河北主动与北京对接，签订的协议含金量高。

2019年10月21日，河北省党政代表团赴北京学习考察，深入中关村国家自主创新示范区展示中心、百度在线网络科技(北京)有限公司、北京钱芳科技有限公司，签署《北京市人民政府与河北省人民政府关于进一步加强非资本职能救助和重点平台建设的合作协议》、《中关村科技园区管委会与河北雄安新区管委会关于加快雄安新区中关村科技园区建设的合作协议》。

北京的企事业单位纷纷来雄安考察，合作的手更紧了。

雄安新区成立后，中国电子科技集团首次入驻雄安新区，大力支持智慧城市建设。

清华大学帮助雄安新区科技创新和发展战略性新兴产业。雄安新区管委会和雄安集团基金管理公司分别与清华大学、清华控股和蒂奇控股签订了相关股权转让协议和增资协议。

中国工程院院士、京津冀协同发展专家咨询委员会副主任吴表示，熊岸应通过发展高端高新技术产业，优化京津冀产业结构。未来，雄安70%到80%的贡献将来自高端高科技产业。

北京和河北携手共建梦想。

雄安新区与中科院联合成立雄安创新研究院，规划筹建清华大学智能实验室等25大创新平台。加快中关村科技园区和蒂奇国际创新中心规划建设，12家中关村企业落户雄安新区。一批符合新区功能定位的现代金融企业落户新区，金融集聚效应开始显现。新区已批准在京注册的100多家高新技术企业和大型中央企业进行工商注册。在雄安新区注册的同级企业有2121家，大部分来自北京。

2020年新年伊始，雄安新区收到了一份沉重的礼包。

经党中央同意，国务院批准了《河北雄安新区启动区控制性详细规划》和《河北雄安新区启动区控制性详细规划》，标志着雄安新区规划建设进入新阶段。经省委批准，1月15日，省政府下发通知，安排部署认真实施《起步区管理细则》和《起步区管理细则》。

起步区是雄安新区的主城区，肩负着承担北京非首都功能救济的时代重任。作为雄安新区第一个建设区，启动区肩负着落地北京第一批非资本功能性救助项目、汇聚高端创新元素、引领优质发展、展示新区雏形的重任。

如何高标准高质量地推进创业区和创业区的规划实施，筑巢引凤，承接北京非首都的功能救济？省委、省政府于1月16日召开了省熊安工作会议给予答复

大力推进新区启动区建设，深化城市和建筑设计，推进区域综合开发，加强绿水系统和景观建设，加大重点救助项目推广力度，努力打造先进发展示范区。

大力推进新区启动区建设，抓好启动区外其他组团的详细规划和城市设计，扎实推进启动区东西轴线工程建设，完善启动区基础设施，在雄安主城区建成四梁八柱。

创造良好的环境

建设和实施新的发展观和创新发展示范区

在雄安新区政府服务中心，您可以随时体验政府服务的智能化和高效化。

在北京打拼了20多年的张存寅对此深有体会。他想把北京京基中安有限公司的业务转移到雄安新区。

张存银来到雄安新区行政审批服务大厅，在专门为北京企业办理的绿色通道申请注册一家停车场管理公司。提交材料审批不到半个小时。第二天上午，河北雄安陈创智能科技有限公司成功注册，并顺利取得营业执照。

习近平总书记充分肯定了雄安新区实行一封封完成服务。总书记指出，要利用现代信息技术促进政府信息共享，提高政府服务的信息化、智能化、精准化和便捷化水平，让群众少跑腿。

为了深化改革，创造体制机制上的新优势，雄安新区正在发生深层次的变化。

省委、省政府全面贯彻落实《中共中央、国务院关于支持河北省雄安新区全面深化改革开放的指导意见》，积极完善支持雄安新区深化改革开放的1+n政策体系，赋予新区更多发展自主权，进一步明确审批权限，优化审批流程，创造良好发展环境。

一印到底，打造服务型政府。

雄安新区先后承接了河北省下放审批和保定市移交，现在基本可以办理全覆盖的行政许可事项。随着2019年5月1日河北省雄安新区管委会行政审批专用章的正式启用，雄安新区所有同级行政许可事项均已获得一枚印章的批准。

创建清洁工程，建设清洁安全社会。

对可追溯到项目信息和管理措施来源的活动进行全过程管理和全方位监控，并检查流程。将区块链技术应用于新区资金支付的各个环节，以评估预算编制、执行、调整、决算的效果，并追究责任。

抓住新的机遇，按下改革的快进键。

2019年8月30日，中国(河北)自由贸易试验区揭牌，熊岸成为重要区域之一。雄安区梳理了新区198项同级证照分离改革项目，按照直接取消审批、改审批为备案的方式进行分类改革。

一个时代有一个时代的亮点。

雄安新区把创新作为优质发展的第一推动力，全力打造创新发展示范区，落实新的发展观，一直走在全球城市建设探索的前沿。

海绵绿地，无人超市人脸识别，无人物流车菜鸟漫游在雄安市民服务中心。人们惊喜地发现，各种创新元素共同打造了智慧城市的原型。

记者近日在雄安新区采访时，掏出手机，扫描无人公交站牌上的二维码。三分钟后，无人驾驶的阿波罗巴士，看起来像泰空小屋，停在企业办公区。阿波罗没有方向盘、油门和刹车踏板，是中国第一辆商用级无人驾驶微循环电动车，在设计上颠覆了传统的汽车概念，打造了电气化、电子化、智能化的新形态。

百度雄安公司总经理彭敢告诉记者，该公司正在考虑计划在雄安新区推广无人驾驶汽车的更大发展。希望逐步扩大百度无人车的测试范围，推动百度无人车在荣东地区和初创地区落地。

这将是一个引领创新的未来城市。

从智能路灯、智能井盖、智能停车场，到雄安森林大数据系统对千禧林岫的在线监管，再到大规模建设后随处可见的智能建筑工地，雄安、智能的数字城市已经进入人们的视线。新区将大力推进智慧城市建设，建设高质量的智能基础设施系统和智能管理应用系统，推进城市智能管理，积极建设世界领先的数字城市。

致力于造福民生

让新区人民过上更好生活的务实措施

雄安，每天都是新的。在明媚的春天，新区更多的人期待着美好的未来。

贾有了新工作！这个消息让全家人都很高兴。3月15日，荣成县两马台乡复兴庄村贾在南拒马河(荣成段)防洪工程中开挖掘机。第一天值班，精力充沛，挖掘机大吼一声。

贾当过缝纫女工，开过小卖部，但没有一个成功。去年12月参加当地免费挖掘机技能培训，今年顺利毕业，被推荐到中铁五局现任岗位工作。刚开始工资3000多元一个月，熟练后一个月能挣8900。随着新区项目的恢复和重建，村里数百人现在有了工作。

人民的城市就是人民。雄安新区人民的美好生活是全社会的期望，也是总书记的关心。2019年1月16日，习近平总书记在视察雄安新区时，语重心长地告诉大家，雄安新区有125万人，要做好就业文章，让他们分享发展成果。我们不是在建设一个美丽的新城市，而是为了让人们过上更好的生活而建设一个新城市。

创造安全质量不仅包括规划、设计和施工质量，还包括雄安新区人民的生活质量。

尽一切可能让新区的人找到工作。针对就业困难，雄安新区深入开展“双创双服务”、“万人培训”、“万人就业”等项目，总投资8200多万元，培训5.6万人次。2019年，新区完成职业技能培训2.4万人次，新增就业岗位3.6万个，培育创业实体500家。

生活变了，有普通人被重新安置，重新安置。

安新县大王镇香村是新区起步区的村庄之一。去年11月25日，村民刘的老房子被拆除。他家五代都住在这里，以磨香油为生。全村拆迁后，刘一家搬到县城楼里租房住。

3月20日，刘回到村里，转过身来。村里的土地已经平整，进入规划阶段。路边桃花开了，塔吊在不远处的工地上旋转，刷新着新区的施工进度。他一直用手机拍照，以后搬进新家会过得更好！

包括刘所在的向村在内，新区149个村去年全部完成了移民安置任务，征地、拆迁户周转过渡、随迁子女就学、养老保障、测绘评估、房屋拆迁等完成率均达到100%。

这些热心的人物给人很大的信心。

10万人开展了促进就业创业十大行动，重点为有意愿在本地区工作的劳动者和转型升级企业转岗员工提供就业服务，建立招聘与就业对接平台，提供差异化、个性化、精准化就业服务。今年，新区将雇用10万人。

开展1000项活动，进一步推进三创四建，引进优质资源，搭建新区创新创业平台，创建10个就业创业培训基地和3所创业大学，为5000名创业者提供创业服务，培育1000家创业实体。

这些民生工程给人很好的期待。

北京支持雄安新区三校一院(北京北海幼儿园、时嘉胡同小学、北京四中、宣武医院)建设的交钥匙工程正在扎实推进，雄安新区将建成一所高水平幼儿园、一所小学、一所完全中学、一所综合医院。北京负责投资建设，建成后移交给雄安新区，由雄安新区委托北京一流教育集团和医疗集团管理。

新区将加快发挥京津冀优质教育资源的杠杆作用，最大限度地提高教育质量。北京市援建的四所学校——雄安校区已经建成。新区55所学校和京津冀53所优质学校建立了多种形式的援助合作。京津冀新区大力提升医疗水平，已帮助3个县15个县级医疗卫生机构和33个乡镇卫生院。

切实增强人民的获得感、幸福感和安全感，未来将是新时代的人民之城。

千年计划，只争朝夕；一定要勇往直前，不辜负青春。

在新的时代背景下，在习近平中国特色社会主义思想的指引下，我不必在精神境界和成就上承担历史责任。我会卷起袖子努力工作。雄安，一座世界闻名的未来城市，一定会描绘出新时代中国最新最美的画面！(河北日报记者、吴)