【时讯】“平安杭州”缔造杭州企业品牌

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昨天，在省委、省政府召开的全省建设“平安浙江”电视电话会议上，杭州市被省委、省政府授予“平安市”荣誉称号。 在省委、省政府肯定的基础上，我市设立“平安杭州”的员工也得到了平民的赞同，据市统计局去年12月末的舆论调查结果显示，97.9%的群众有安全感，98.6%的群众对治安状况很满意，92.4%的群众对我们

科技强的警察总分在全国排名第一

有毒品事件，暴露在电子眼下，但没有其他更直接的线索。 武林派出所通过监视系统发现武林路一带有可疑人员深夜出入，经过连日监视注意，初步明确了为不法分子在这里进行毒品交易。 之后，民警在派出所监视中心的统一指挥下，分四次逮捕了进行毒品交易的7名嫌疑犯，当场没收了毒品300多克、摇头丸100多粒、毒资29.8万元。

这个事件的背后，杭州“科学技术强警”的全国企业品牌很明显。 在全国41个示范城市申报评价中，杭州总分名列第一，成为全国第一个科技强警察建设示范城市，被列为全国4个“城市综合警报和监视示范城市”之一。

这里重的是电子监视系统的建设。 到2005年底，全市已经建设了2052个路面电子监测点，基本上经常发生繁华商业区、风景名胜区等公共场所的事件。 据不完全统计，电子监控系统运行以来，我市已经发现和解决了各类刑事、治安事件，从2000多人手中逮捕了各类犯罪嫌疑人2200多人，发现和处置了各类交通事故、逃逸等事件，有100多人吗

而且，科技强的警察也为我市公安狱警插上了科技翅膀。 在前两年在监狱检查技术中投入3000万元进行大改造后，2005年，市政府又捐助1000万元搜查破案投入，公安从业科学技术含量迅速提高。

2005年，我市刑事案件同比减少4.36%，破案同比上升5.98%，刑事案件减少和破案上升幅度均处于全省领先水平。

新时期“枫桥经验”的快速发展与创新

集体事项比上年减少84%，矛盾纠纷中介的成功率比上年上升1.1%，发生的集体事项，全部依法妥善解决。 这是我市治理事业的另一大成绩。

2004年，我市迅速发展“枫桥经验”，成立乡镇总治事业中心，综合治理事务、公安派出所、司法所、人民法庭、信访、劳动保障等部门，建立了“联勤、联防、联调、联治、联创”的

综合治疗事业中心比较有效地整合了基础事业资源和力量，形成了集民间调整、行政调整、司法调整为一体的大调整事业结构。 其规范化建设在全省、全国宣传。 目前我市乡镇综合治理职工中心的建设率达到100%，规范化率达到70%。 我市综合治理事业中心的建设肯定是中央总治“新时期《枫桥经验》的迅速发展和创新”。

在解决集体事件中，我市还在反复“快、小、抓住要点”。 “分工、责任分担、风险分担”“适时、适度、底线”“对话、对称、不对抗”的大致内容依法妥善处理了各种集体事项。

12345 :年接待大众的电话达到16.5万件

2005年6月28日8点左右，市110指挥中心给12345打了电话。 “上海游客在酒店吃了脏食物后，身体状况不好，被送到了医院。 请调整解决。 ”。 员工接到电话后，迅速向市卫生监督所等相关部门提交，第一时间向市领导报告。

市领导重视这一点，卫生部门积极配合患者的治疗和安抚工作，疾病管理部门及时查明原因，对相关酒店认真解决。 食品、卫生监督部门将进一步加大对食品安全的监督管理力度。 在12345职工和相关部门的共同努力下，可能引起大矛盾纠纷的食物中毒事件及时得到了比较有效的控制和解决。

这是2005年12345成功解决的许多集体事情之一。 群众利益不是小事，稍微比较一下群众反映的难点问题，12345总是及时出动，早发现，早解决，把这些要点、难点问题解决到苗头状态，大大减少了群众的集体访问。

为了切实执行工作，12345加强协调。 大众反复投诉，把长期拖延的难点问题作为提高工作质量的关键，2005年定期整理了14件故障排除问题，执行了专家的打包处理。 及时理解和掌握社会热点问题，12345年定期综合分析研究来电情况，与相关机构及时表达信息表达情况，做好访问。 一年来，12345参加市领导访问接待了群众两次，在富阳、建德等地多次审计受理了一些事项解决的进度和执行情况。

结合市委、市政府建立“平安杭州”员工，2005年，12345接受市民大众各类援助164886件，其中当场回答解决87183件，提交相关部门处理77703件，反馈

“三亲”理念加强流动人口管理

亲民的要求、亲情服务、亲善管理，基于这一“三亲”理念，近年来我市在流动人口管理中从简单的管理型向管理服务型转变。 从为他们提供基本保障、维护基本权益、处理基本问题入手，逐步推进“市民”待遇，使他们充分享受法定公民权，从边缘群体充分融入城市主流社会，促进城市和谐快速发展

目前，全市基础乡镇、街道已普遍建立流动人口管理服务中心(站)，为流动人口提供辩证、法律咨询、推广教育、就业培训等基本服务。 并按照《劳动法》的要求严格推进劳动合同制，提高劳动执法力，积极推进流动职工医疗、养老等保险和劳动保障，使他们享受平等就业和职业选择、劳动报酬、休息休假、劳动安全、卫生保护等合法权益

流动人口的子女根据《暂住证》入学附近，学区确实处理不了的情况下，教育局统一安排，在教育安排、减免政策等方面，可以享受与当地居民同等的待遇。 近两年来，我市已经处理流动儿童少年入学3.3万多人，其中公立学校接受流动儿童少年的80%入学，其余流动儿童少年在独立设置的民工儿童学校学习。

流动人口的“恒星管理”模式对刑事案件的预防管理取得了显著的效果。 以以上池塘派出所为例，实施租赁私房星星评定，评定标准包括租赁房防盗和消防等安全设施、刑事和治安事件发生情况、房东依法纳税情况、租赁人登记领证和日常管理情况、人户分离人员和住宿人员登记情况等方面，具有优势 星星直接关系到闺房的租金率和租金价格，这一措施很快让房东购买安全设施，加强租房的管理。 这项措施实施后，去塘镇租房的案件比例减少了27%。 (记者胡竹林陈良江杭州日报)