【时讯】联合国拟定恐怖主义定义

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新华社电——第59届联合国大会主席、加蓬外交部长让平22日向各国提交了第2版联合国首脑会议“成果文件草案”，制定了恐怖主义的定义。 另外，关于设立人权理事会、建设和平委员会、加强联合国内部管理等，提出了一系列新的具体建议。

与让平6月提出的第一版《成果文件草案》相比，恐怖主义的定义是新版草案的一大变更。 根据新版草案，以恐吓一定人口、某政府或国际组织为目的，平民死亡或对其身体造成严重伤害的行为是恐怖主义行为。

根据新版草案，各国决心在第六十届联合大期间(到明年9月为止)制定《关于国际恐怖主义的全面条约》，条约为恐怖主义提供法律定义。

新版草案建议，在总部设在日内瓦的人权委员会晋升为属于联大的人权理事会的5年里，联大应该将其进一步提升为联合国第一机构，探讨是否使人权理事会享有与其他理事会同等的地位。 人权理事会成员国人数从30到50，任期3年，由联合大直接选举产生。 会员国的选择必须考虑到区域平衡的大体和对促进和保护人权的贡献。

根据新版草案，人权理事会成员国必须在尊重、保护和促进人权方面遵守最高标准，并承诺在当选人权理事会的第一年接受判断。 联大应该在今年12月底之前就人权理事会的功能、程序、形式和工作方法作出相应的决定。

新版方案还对设立建设和平委员会提出了一些补充规定。 根据规定，建设和平委员会是政府间咨询机构，其第一常设机构是组委会。 组委会由安理会现在的5个常任理事国、5个对联合国财政最有贡献的国家、5个对联合国维和行动最出兵的国家组成。

新版建议设立独立的设计咨询委员会以加强联合国内部监督事务所和审计委员会的监督工作。

新版草案在促进快速发展方面没有提出新的重大建议，在安理会改革方面也维持了原来的表现，没有提出具体的方案。

联合大发言人办公室22日宣布，这次联合大将从27日开始就新版《成果文件草案》进行为期两天的公开讨论。 在听取成员国的意见后，让·平定于8月5日提交第3版《成果文件草案》。 联合国从9月14日开始在纽约总部召开为期3天的首脑会议，审议并通过《成果文件草案》，全面改革联合国。

作者:杨志望