（本地）决战决胜脱贫攻坚｜河北力保3.4万剩余贫困人口上半年高质量脱贫

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河北新闻网快讯(河北日报记者潘文景)河北省扶贫开发扶贫领导小组办公室近日发布了《如期高质量扶贫剩余贫困人口推进方案》。根据计划，2020年是全面接受扶贫的一年，河北省剩余3.4万贫困人口计划脱贫和退出。各地区、各部门要全面梳理全省所有剩余贫困人口的基本情况、存在问题和救助需求，有针对性地提出任务目标、重点任务和推进措施。确保到今年6月底，河北省剩余贫困人口全部稳定解决“两保三保”问题，人均纯收入稳定超过4000元扶贫标准，如期实现优质扶贫。

信息系统显示，目前河北省有1.6万户，剩余贫困人口3.4万人，分布在9个市、93个县(57个贫困县、36个非贫困县)、7217个村(2905个贫困村、4312个非贫困村)。到目前为止，两保三保问题已经解决，但人均纯收入比全省贫困人口平均水平低26.2%。3.4万人中，长期慢性病和重疾患者1.43万人，贫困残疾人78万人；有劳动能力的1.24万人，无劳动能力的2.13万人。这些群体大多是需要采取全力保障措施的特困群体，是最难啃的硬骨头，如增收渠道狭窄、脱贫困难、后续扶持困难等。

根据通知，各地区、各部门要按照标杆标准、分类指导、村规民约、政策到户的要求，根据剩余贫困人口的不同贫困属性和致贫原因，有针对性地实施各项扶贫政策和帮扶措施。

解决两保三保问题。建立健全两保突出问题的监测、预警、调查和处置长效机制，随时发现和解决。对于剩余贫困人口中的5000名16岁以下的人，我们应该加强有针对性的措施来控制辍学，并确保他们能够在义务教育中学习和负担得起。剩余贫困人口中，慢性病和重疾患者1.43万人，贫困残疾人78万人，认真落实治疗后支付和医疗保险等扶贫政策，覆盖因病致残费用底线。如果房屋安全和饮用水安全仍存在隐患，加强重点监控，及时解决问题。

分类政策和全面覆盖。围绕人均收入2020年6月底达到4000元这一核心指标，根据贫困属性、贫困原因、救助需求，按照补其所缺的原则，逐户制定救助措施，做到政策精准全面。其中，对1.24万有劳动能力的人员，继续加大工业就业、科技和生态扶贫力度，鼓励扶贫作坊、公益性岗位等措施重点扶持，提高生产经营和工资收入，实现收入稳定增长。对于2.13万没有劳动能力的人，特别是没有劳动能力、不能依靠工业就业帮助脱贫的贫困人口，我们将统筹实施低收入保险、医疗保险、养老保险等综合社会保障政策，增加他们的转移收入，实现一切必要的保险和帮助。对符合条件的60岁以上贫困老年人、农村贫困残疾人和半残疾人，有针对性地实行集中供养。对于收入低于上一年扶贫标准的8200人，要充分发挥各种救助政策的叠加作用，多渠道努力，确保收入持续稳定增长。

账户管理全覆盖。根据贫困属性、致贫原因等不同因素，按县、村、户建立剩余贫困人口扶贫账户，将致贫原因、救助需求、扶贫措施、扶贫路径、责任等分配给人们。狠抓责任、政策、工作落实，稳步推进重点任务、重点项目、重点工作，对重点工作实行库存管理。

上市，监督战争，全面报道。认真落实国务院扶贫开发领导小组《关于开展上市战监工作的指导意见》和河北省扶贫开发扶贫领导小组《2020年上市战监工作实施方案》的要求，实现剩余贫困人口扶贫上市战监全覆盖。其中，省扶贫开发扶贫领导小组对11个基础相对薄弱、剩余贫困人口1000余人的贫困县和77个剩余贫困人口20余人的村庄实施挂牌督办和战争。相关市县结合本地情况，通过挂牌督办战争，让其他剩余贫困人口脱贫，做到一个不留。

通知要求，各级党委和政府要加强组织领导，落实主要职责，定期调度，及时研究解决问题，确保高质量推进。根据系统的重点任务，各级各行业部门要加强工作指导，确保政策措施落实到位。充分发挥驻地小组和责任人的作用，在保持原责任人稳定的基础上，鼓励更多的帮助，制定救助计划，实施救助项目，提高救助的针对性和有效性。鼓励新资金、新项目、新措施优先支持，引导资金投入、产业项目、就业岗位、科技扶贫、光伏扶贫、小额信贷、自下而上担保等政策措施重点关注剩余贫困人口。充分利用东西合作、定点帮扶、万家企业扶千村、消费扶贫等社会救助措施，重点支持剩余贫困人口在今年6月底高质量脱贫。