（本地）【河北人大这一年】实干实政履职尽责 全省人大工作再上新台阶

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长城新媒体记者张登峰

一年来，河北省人大常委会深入学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义理论，深入开展了“不忘进取、牢记使命”主题教育；

一年来，河北省立法工作精细化、精细化，制定或修订了《河北省行政执法监督条例》、《河北省文明行为促进条例》、《河北省建筑条例》、《河北省商品条码管理条例》等一批优质法规。为全省经济社会发展提供了坚实的法律保障；

一年来，人大监督依法履职，对各地各部门进行执法检查，开展就业促进和深化联动监督三专项询问，确保法律法规有效实施，促进各部门加强和改进；

在过去的一年里，该省建立了4595个代表站。各级人大代表密切联系群众，履行职责。NPC代表进站履职已成为常态

2019年，河北省人大工作迈出了更加坚实的一步，交出了一份令人瞩目的成绩单。

发展学习型作风，确保NPC工作的正确政治方向

2019年6月，省人大常委会全体党员按照中央和省委的要求，深入开展了“不忘主动、牢记使命”主题教育，学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，交流研究成果，积极推动落实中央和省委的决策部署。

省人大常委会党组召开了关于贯彻落实“不要忘记你的首创精神和牢记使命主题”的学习判断会。长城新媒体记者郭照片

2019年6月20日至6月26日，省人大常委会开展了为期一周的主题教育集中学习，以个人自学与讨论交流相结合、先进典型激励与负面典型警示相结合、讨论发言与交流互动相结合的形式，围绕6个主题进行了深入讨论。大家一致表示，通过学习，进一步加深了对新时期习近平建设有中国特色社会主义的认识，坚定了理想信念，树立了以人为本的思想，增强了责任感，增强了全面从严治党的政治意识，增强了对人民代表大会制度的信心。

为了深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，省人大常委会召开了交流会议。所有政府官员都把学习全会精神同学习贯彻习近平建设有中国特色社会主义新时代和中国共产党第十九次全国代表大会精神相结合，同NPC体系的实际工作相结合，切实奠定了坚实的思想基础。

2019年是新中国成立70周年，全国人大成立65周年，地方人大常委会成立40周年。在这个特殊的时间节点，2019年11月22日，中共河北省委人大工作会议在石家庄召开。省委书记、省人大常委会主任王东风强调，要把深入学习贯彻习近平建设有中国特色社会主义新时代和党的十九届四中全会精神作为重大政治任务，全面落实金平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。它对新时期做好人大工作提出了明确的要求和期望，为做好人大工作提供了后续和有力的指导，意义重大，影响深远。

省人大常委会立即召开会议，研究讨论王东风书记在省人大工作会议上的讲话和《中共河北省委关于进一步加强和做好人大工作的意见》。省人大系统认真学习贯彻省人大工作会议精神，逐项落实会议要求，加强职责履行，不断提高人大工作法制化、制度化、规范化、科学化水平，为河北改革、发展、稳定提供了更强有力的法律保障。

高质量的立法为改革和发展提供法律保障

法律是治国最重要的部分，好的法律是善治的前提。2019年，河北省人大常委会重视立法在促进高质量发展中的引领、推动和保障作用，不断提高立法质量，推动立法工作精细化、精细化。

数据地图，图片来自视觉中国

一年来，河北省制定地方性法规7件，具有法律效力的决定7件(计划外3件)，审批区市法规30件，规范性文件44件。

广场舞的喧闹音乐影响了周围居民的正常生活，公交占座影响了公共秩序，自行车共乘中的乱停影响了市容，带狗出户时粪便不干净影响了公共卫生。针对群众关心的15种不文明行为，河北省制定了《河北省文明行为促进条例》。这些规定一经推出，就得到公众的广泛支持。

如果再遇到这样的不文明行为，我可以维护自己的合法权益。石家庄市民魏女士说，有了这些规定，我们身边的不文明行为会越来越少。

2019年，河北立法工作更贴近民生重点。

为了改善农村生活环境，制定了《河北省人民代表大会常务委员会关于深化农村厕所建设的决定》；为保障人民生命财产安全，制定了《河北省出租房屋治安管理条例》、《河北省禁毒条例》；为了加强燃气行业管理，制定了《河北省燃气管理条例》。每一部法律法规都着眼于实际问题，响应群众的迫切需要。

2019年，河北省共安排立法项目19个，其中创意立法12个，占60%以上。据了解，创造性立法是行政机关为填补法律法规空白，或者修改法律法规个别条款以履行行政职能而制定的立法。它遵循小切口、实用、落地的原则，在立法内容上突出创新元素，在立法过程中体现创新精神。

创新监管方式，执法检查+专项询问务实高效

2019年，河北省人大常委会决定在2018年的基础上，继续推进扶贫、大气污染防治和优化经营环境联动监管，切实推进相关工作。

河北深化了三个联合监管的话题，并要求长城新媒体记者郭

2019年10月19日至25日，河北省人大常委会深化三联动督查工作，进入全省执法检查阶段。三个执法检查组分别听取了11个省级部门、11个区市、2个省的意见。县(市)三联动监管工作整改报告深入到部分县(市)相关企业和社区、村庄、政府服务大厅、扶贫工业园、大气环境监测中心。

执法检查期间，共召开座谈会70次，实地检查54个县(市、区)，走访企业84家，集中完成省政府20个方面的72项整改任务，逐项检查，销户，跟踪询问成效。

9月28日，第十三届省人民代表大会常务委员会第十二次会议召开联席会议，结合执法检查，对有关促进就业法律法规的执行情况进行了专题询问。会上，省人大常委会组成人员、专门委员会成员和省人大代表就解决就业结构性矛盾、专项资金的保障和使用、特殊群体就业等问题进行了密切询问；省人民和社会福利厅、农业和农村事务部、扶贫办公室、教育部、财政部、退伍军人事务部和科技部等七个政府部门详细回应了社会关切。

此外，省人大常委会以增强监督实效为重点，综合运用多种监督手段，对深化地下水管理、秸秆综合利用和禁烧、国有资产管理等法规进行监督。

依法履行职责，提案数量和质量创历史新高

全国人民代表大会代表是行使国家权力的人民的代表，代表人民的利益和意志。河北省第五届人民代表大会代表15.5万人，承载着全省7500万人民的重托和期待，肩负着依法参与管理国家事务的神圣职责和权力。

数据图图片来自河北省人大

2019年，省人大常委会依法选出18名国家工作人员，依法任免166名省级地方国家机关工作人员。同时，注重巩固县乡人大组织建设。168名县级人大主任和1948名乡镇人大主席均配备专职设备，1819个乡镇配备1-2名副主席；全省168个县级人大都按照中央和省级委员会的要求设立了4个以上的专门委员会；162个县设立一室四委，287条街道设立人大工作委员会。

提案是NPC代表参与管理国家事务、履行职责的重要途径。据了解，十三届全国人大二次会议期间，代表提出代表建议1052项，十三届全国人大二次会议期间，河北代表团共提交提案35项，建议463项，数量和质量均创历史新高。其中，省人大代表建议所有建议都要依法解决，代表对建议的处理表示满意或基本满意。河北代表团提出的16项建议被全国人大常委会办公厅纳入重点监督范围。

此外，省人大常委会紧密结合河北发展和人大尽职主题实践活动，大力推进民生实际工程代表投票制度和代表述职评议制度，研究制定指导意见，参与组织现场会议，组织专题培训，引导全省三级人大规范有序开展活动。截至目前，全省已有7万多名直选代表参与评议7860余次，满意度98.99%。全省4个区市和27个县(市、区)实行了民生代表投票制。

2019年是河北发展进程中不平凡的一年，也是十三届省人大常委会履职工作不断巩固和完善的一年。省委书记、省人大常委会主任王东风指出，一年来，在省委的坚强领导下，省人大常委会加强政治指导，创新工作措施，夯实基层基础，坚持务实执政，努力推进党中央决策部署和省委中心工作落实，省人大工作再上新台阶。