（本地）中国共产党河北省第九届委员会第十次全体会议决议

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中国共产党河北省第九届委员会第十次全体会议决议

(2019年12月17日河北省中共九届十中全会通过)

河北省中共九届十中全会于2019年12月16日至17日在石家庄召开。

出席全体会议的有76名省委员会委员和8名省委员会候补委员。省纪委常委成员和有关方面负责同志出席了会议。十九大和九大的一些基层同志、专家学者也参加了会议。

全会由省委常委主持。全会以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，全面落实金平总书记对河北工作的重要指示和党中央的决策部署， 总结了今年全省经济工作，分析了面临的形势，对做好当前和今后的经济社会发展作出了部署。 省委书记王东风代表省委常委发言，省委副书记、省长许勤做工作安排。

全会指出，中央经济工作会议是党中央召开的一次非常重要的会议，意义重大，影响深远。习近平总书记在会上的重要讲话内容广泛而深刻。它充分肯定了今年经济工作的成绩，深入分析了当前国内外经济形势，明确提出了明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务。它具有很强的思想性、战略性、针对性和指导性，为我们做好工作指明了前进的方向，提供了根本的合规性。李克强总理在讲话中对明年经济工作做了具体部署，并作了总结讲话。全省各级党组织和广大党员干部要坚持政治立场，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神作为一项重要政治任务，深刻领会精神实质，准确把握基本要求，切实把思想和行动统一到党中央对国内外形势的科学判断和党中央对做好经济工作的重要认识上来。统一到党中央明年经济工作的决策部署上来，始终牢记两个大局，一切从政治上考虑，一切从大局出发，以高度的政治责任感和时代使命感，集中力量办好河北，牢牢把握发展的主动权，以实际行动和扎实的成绩，坚决充当首都的政治护城河。

全会指出，今年以来，面对国内外风险和挑战明显上升的复杂形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国贯彻落实党中央的决策部署，坚持稳中求进的总基调，坚持以供给侧结构改革为主线，推进高质量发展，扎实开展六个稳定工作，保持经济社会持续健康发展。三大战役取得关键进展，准确脱贫成效显著。有效防控金融风险，生态环境质量全面改善，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革深化，科技创新取得新突破，人民群众的收益感、幸福感和安全感提高，“十三五”规划主要指标进展符合预期，全面建设小康社会取得新的重大进展。这些成就的取得，从根本上说，是以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的结果，是新时期习近平中国特色社会主义思想的科学指导。我们有习近平总书记的掌舵人，有党的坚强领导，有中国特色社会主义制度的明显优势，有改革开放以来积累的坚实的物质技术基础，有巨大的市场优势和内需潜力，有巨大的人力资本和人才资源。只要坚定信心，同心同德，一定能战胜各种风险和挑战。

全会充分肯定了一年来我省经济社会发展取得的新进展和新成就。同意省委团结带领全省深入学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义理论，全面贯彻金平总书记关于河北工作的重要指示和党中央决策部署，开拓创新，艰苦奋斗，推动全省经济社会发展各项事业呈现历史性新变化。经济运行稳步推进、稳步改善，发展质量和效率得到提高。京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹备齐头并进，势头强劲，全面深化改革开放呈现新局面。有效防范和化解重大风险、缓解贫困、防治污染是三场精准有效的硬仗，全面建设小康社会取得新进展。保障和改善民生，突出重点，克服困难，人民群众更有收获感。特别是通过开展“不要忘记自己的首创精神、牢记使命主题、庆祝新中国成立70周年”教育，习近平的中国特色社会主义新时代进一步在赵岩生根发芽，极大地激发了全省人民的爱国热情和创业精神，坚定不移地听党的话、跟党走，专心创业、狠抓落实，成为全省人民的高度共识和自觉行动。成绩来之不易，必须珍惜，不断巩固和提高。

全会指出，明年将是全面建设小康社会、战胜贫困、结束十三五规划的一年。为了实现第一个世纪的目标，我们必须集中精力解决困难。明年做好我省经济工作的总体要求是，坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线和基本战略， 全面贯彻金平总书记关于河北工作的重要指示和中央经济工作会议的决策部署，增强四个意识，增强四个自信，实现两个维护。 紧紧围绕全面建设小康社会的目标任务，坚持稳中求进的总基调，坚持新的发展观，坚持以供方结构改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持3689工作思路，办好三件大事，深入实施两翼带动发展战略，推进高质量发展，坚决打赢三大战役，全面做好六个稳定。协调推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，巩固扩大双创新、双服务、三深化、三提升活动，深入开展三创、四建设活动，确保京津冀协调发展中期目标及时实现，确保扶贫任务优质完成，确保全面建设小康社会， 确保“十三五”规划的顺利完成，确保人民生活水平和社会整体安全稳定不断提高，扎实推进社会主义现代化建设

全会强调，推进新时期经济社会发展，必须坚定不移地落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观，促进高质量发展。为了适应我国发展进入新阶段、重大社会矛盾发生变化的必然要求，我们要坚持以新的发展观促进发展，着力解决各种不平衡不足的问题。决不能回到单纯以GDP增长率论英雄的老路，决不能回到以破坏环境为代价的违法占地、开矿的做法，决不能回到土地财政、依靠过剩产能和房地产等粗放式发展的模式。要树立全面、系统、辩证的观念，遵循经济社会发展规律，进行综合影响评价和广泛调查，听取群众意见，进行比较论证，克服单一的观念，不能只少关注其余。根据“十四五”计划的编制，要尽快规划全面建设小康社会后的发展，实现各项工作的有机衔接、有序推进和有效实施。坚持开展创新创业，创建国家文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，构建现代经济体系，构建城乡一体化优质发展体系，构建一流商业环境体系，构建现代社会治理体系。

全会强调，习近平总书记亲自规划和推动的京津冀协同发展、雄安新区规划建设和北京冬奥会筹备，为河北发展提供了难得的历史机遇，注入了前所未有的强大潜力。我们要坚决服从服务国家大局，增强机遇意识和主体责任感，坚持两翼带动发展，践行办奥运理念，落实三区一基功能定位，努力深化、提高质量、提高效率，高标准、高质量推进各项任务，切实承担北京非首都功能，确保国家重大战略和国家大事实施取得更大成效。要坚定不移地大力推进京津冀协同发展，切实加强基础设施建设，巩固和扩大交通、生态、产业等重点领域第一次突破成果，切实加强重点平台建设，提升承接能力和水平，切实加强北京廊坊、通州区北部三县一体化发展，全力支持北京城市副中心建设，切实加强京津冀协同创新社区建设， 推动河北省更多科技成果的孵化和转化，加快科技成果对接和服务京津的发展。 要坚定不移地大力推进雄安新区建设发展，加快规划实施，优质高效推进重点工程建设，加快完善配套政策和市政基础设施建设，加快政策制度创新，加快恢复华北白洋淀的肾脏功能，推进安雄绿化博览会和千年林岫建设，优化生态环境，全力打造北京非首都功能性救济的集中承载场所。我们要坚定不移地大力推进北京冬奥会筹备工作，坚持四大奥运方针和奥运标准，做好场馆后续工程和配套设施建设，坚持实战化、场馆化、标准化，做好北京系列测试赛筹备工作，坚持把比赛办得精彩、赢得比赛，大力发展群众冰雪运动， 坚持生态发展城市，生态强市，做好张家口两区规划实施，努力交出两个筹办冬奥会和地方发展的答卷。

全会指出，全面建设小康社会，必须突出重点，扬长避短，集中优势力量打歼灭战，确保脱贫和防贫目标任务的实现，确保反污染阶段性目标的实现，确保不发生系统性金融风险，确保社会安全稳定，各项工作得到人民认可，经受住历史考验。要把重点放在全面建设小康社会不可或缺的一环，坚决精准扶贫，着力巩固和扩大两个保障成果，深化产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫和搬迁扶贫，大力推进千企扶村行动，完善科技特派员制度，认真落实四个不搬迁政策， 严格落实扶贫重点任务，完善长效机制，确保贫困人口稳定脱贫和可持续发展。 要重点建设京津冀生态安全屏障，坚决抗击污染，加强大气污染区、水污染流域和土壤污染区的综合治理，大力调整产业结构、能源结构、交通结构和土地利用结构。加强重点行业超低排放改造，做好冬季安全清洁供暖，保障人民安全过冬、暖冬、净冬，实行河长制，加强饮用水水源环保和重点河流专项整治。要以保持无系统性风险底线为重点，坚决防范和化解重大风险，积极推进政府债务、金融和房地产安全防控，深入实施非法占地、违法违规项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理和地下水超采综合治理等六大重点领域清理规范。按照房子是用来住的，不是用来炒的定位，加强规范管理，促进房地产市场有序健康发展。完善风险防控体系和机制，有效提高风险防控的科学化水平。

全会提出大力调整产业结构，加快新旧动能转化。围绕打破低效供给坚决化解产能过剩，围绕推进产业基地升级加快传统产业质量提升和效率提升，围绕推进产业链现代化大力发展战略性新兴产业和先进制造业，积极有效发展实体经济，围绕生产生活新需求充分释放服务业发展潜力，重点发展12个主导产业、优势产业和市县特色产业， 实施重点项目建设年活动，实施一系列三年行动计划，狠抓有效投入，积极构建新型现代产业体系，加快创新、发展和壮大

全会提出要深化经济体制改革，在更高层次上建立新的开放型经济体系。要继续努力巩固和提升省市县机构改革成果，加快乡镇街道机构改革和基层综合执法改革，全面推进生产经营机构改革。我们将进一步推进流通体制改革和国有企业混合所有制、教育、医疗、卫生、金融、税收、投融资体制等重点领域改革，有效解决融资难、融资贵的问题，破除各种体制性、体制性障碍，积极融入一带一路建设，扎实推进外贸质量稳步提升，着力推进自贸试验区制度创新，提高各地开发区能源水平，积极招商引资，不断提高河北国际化程度。

全会提出要大力推进创新驱动，增强科技实力和创新能力。积极培育创新主体，大力发展高新技术企业、中小科技企业和龙头企业，深化科技体制改革，全面落实企业创新包容性政策，激发企业创新活力，积极搭建创新平台，建设和利用产业技术研究院所和国际科技成果展示交易中心，优化整合创新资源，推进产学研深度融合，积极发展数字经济，推进数字产业化和数字化，推进数字经济与实体经济深度融合。组织中国国际数字经济博览会。

全会提出要大力发展民营经济，充分激发民间投资的活力。坚持基本经济制度，坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，实施民营企业1亿元促进工程，严格落实减税、减费政策，通过一网打尽推进政府服务开放，切实加大支持力度，增强民营企业信心，维护民营企业合法权益，实行领导承包制，构建亲清政商关系，营造市场化、法治化、便捷化的经营环境。

全会提出大力发展县域经济，不断优化区域经济布局。推动县域特色产业和区域产业做大做强，加快唐山曹妃甸地区、沧州渤海新区、秦皇岛北戴河生命健康产业创新示范区、廊坊临空经济区等改革发展。突出重点，形成区域经济比较优势，增强综合实力，促进沿海经济发展，加快沿海经济带建设，促进城市经济发展，发展总部经济和建筑。加快新型城镇化建设，抓好长城保护和大运河文化带建设，有序有效推进国土空规划，加快实现多元调控，构建主体功能明显、特色鲜明、竞争发展的区域格局，打造新的经济增长极。

全会提出，要大力推进实施农村振兴战略，提高城乡统筹发展水平。深化农业供给侧结构改革，继续深化一减四增，加快农业产业结构调整优化，大力发展设施农业、节水农业、绿色农业、品牌农业和现代都市农业，提高重要农产品和副食品质量安全水平，确保市场繁荣和价格稳定，加快实施奶业振兴，促进一、二、三产业融合，深化农村人居环境改善，加快推进of/きだよ0

全会提出，要大力保障改善民生，不断满足人民改善生活的需求。以稳定就业为重中之重，做好重点群体就业工作，继续做好20个民心工程，做好民生工作，继续做好基本公共服务，提高社会事业发展水平，继续做好社会保障工作。制度建设，有效覆盖基本民生底线，继续做好棚户区、老社区、城中村和农村危房改造，解决困难群众住房问题和城市停车看病难问题，不断增强人民的获得感、幸福感和安全感

全会提出加强社会治理和基层管理创新，确保社会大局和谐稳定。坚持不去北京、不在河北聚集的目标，积极有效化解信访矛盾，深化反黑三查一案，完善社会治安防控体系，充分发挥三道防线作用，加强基层社会治理，全面落实《河北省出租屋治安管理条例》，严格落实食、药、物责任制， 农产品和安全生产，并建立钢铁长城，以保卫首都的安全。

全会强调，办好河北的关键在于党、人民和各级领导班子。全省各级党组织要深入贯彻党的十九大、十九届四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实九届九中全会部署，按照坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效率。要加强组织领导，加强责任落实，完善领导制度，坚持协调联动，建立清单台账，逐项分解，确保一切到位，一切有效。要加强作风建设，强化落实责任，巩固和利用好“不要忘记你的首创精神”，牢记使命主题的教育成果，强化忠诚廉洁责任，敢于当官，能够当官，有所作为，用数字说话，用结果检验。要加强考核问责，强化纪律监督，深化监督检查，完善考核机制，继续坚持纪律和纪律，坚决杜绝各种形式主义和官僚主义，推进党对基层的全面严格管理，务实创新，提高效率，确保明年一季度开局良好，确保各项目标任务顺利完成和超额完成。

全会要求全省更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，全面撤销金平总书记关于河北工作和中央经济工作会议重要指示的实习。精神，不要忘记自己的首创精神，牢记使命，开拓创新，奋发进取，加快新时期全面建设经济强省和美丽河北的步伐，为全面建设小康社会、实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的成绩