（本地）承德双滦区： “企业驿家”助推园区发展

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中共河北网消息(记者邢健邀记者闫妍通讯员阎吴晓杰君)工业园区作为集聚的载体，汇聚各类企业，汇聚四面八方的人才，汇聚多元的理念，既是区域经济建设的主战场，也是党建工作的一个新的薄弱领域。

承德市双滦区是全省第一，创新企业党建服务模式，使工业园区党群活动服务中心成为党员群众的温暖家园、服务企业的示范窗口、红色教育的实践基地、流动党员的精神港湾和党建工作的孵化基地。作为承德市非公有制党建的亮点品牌，为促进园区产业发展和地方经济发展提供了强有力的组织保障，也为基层党组织深化双创新、双服务活动提供了独特的双滦样本。

升起党旗，凝聚人心

把中心建成凝聚党员职工的红色磁场。

双滦经济开发区和承德国际贸易物流园区是经省政府批准的省级园区。园区成立以来，双滦区委始终把党建工作放在重要议事日程上，先后出台了《关于全面加强非公有制企业和社会团体党建工作的意见》、《关于全面加强园区非公有制企业党建工作的意见》等一系列规范性文件。同时，树立了一流党建促进一流发展的理念，将园区党建与园区实际发展紧密结合，创建了一流城市、一流省

2018年6月，先后建成总投资470万元、总面积1.2万平方米的省级园区党群活动服务中心2个。双滦区委依托中心，坚持以党建引领关注需求、提供服务、增强凝聚力、助推发展为理念，以活动、办实事、凝聚人心为核心，规划推进以命运、公益、创业、灵魂、体育五大站为主要内容的企业热切党建服务模式，对新形势下加强和改进园区党建工作进行了实践探索。

为了建设好党群活动服务中心，双滦区委多次组织考察，充分借鉴北京、上海、厦门、深圳、定州等地的建设经验，结合企业党组织和党员群众的服务需求，考虑党群部门将工作触角延伸到园区的新需求，建立了党员之家、工人之家、青年之家、妇女之家、科技之家一体化组织、一体化工作规划、一体化制度完善、一体化活动。

新建的党群活动服务中心不仅为党群管理、招商引资、维权、就业咨询等搭建了服务窗口，还整合了联络友谊、服务、学习教育、展览交流、健康文化等多种综合服务，解决了园区小微企业活动场所不完善、党员活动丰富的问题，成为园区企业的政治、经济、文化中心，成为最受欢迎的场所。

抬起你的腿，送服务

打通联系服务企业的最后一公里

企业党建服务模式的核心是党建导向、需求第一、服务第一。为企业做实事，解决难题，不仅是设计的初衷，也是最终目的。

双滦区委建立了全面服务党建的三大工作机制。通过自上而下、自下而上、自上而下的群众路线工作方法，编织出密集的党建服务网格，将党组织的服务触角延伸到园区的每一个企业、每一个党员、每一个员工。

首席服务官制度，即园区内每个企业都有一名党建指导员，园区内每个党建指导员和党工委成员都需要至少联系一个园区内的企业或企业党组织，担任企业的首席服务官。首席服务官通过宣传党的政策理论，听取企业的意见和建议，协助办理项目手续，通过现场办公解决问题，加强与企业的沟通，为企业提供一对一的准确服务。

覆盖维修体系，该体系的实施和有效性主要是通过发挥两种骨干力量和压缩一种主要责任来实现的。两类骨干力量是指党群活动服务中心的工作人员和企业党建指导员。其中一个主要职责就是把园区党委抓园区党建的主要职责紧凑化。

双滦区委为社会征集了党群活动服务中心的12名工作人员。中心工作人员每月至少走访园区企业一次，在宣传党的思想和中央、省、市非公有制企业委员会有关政策的基础上，收集企业和党员职工的意见、建议和意见。

至少每季度一次，党建指导员对所联系企业党建工作的落实情况进行一轮全面督导，以三会一课为主题的党日组织生活会等。

园区党工委每半年开展一次党建工作的烘干、评估、评比活动，通过日常监督指导和年终考核，扎实推进党组织和工作的覆盖，通过两个覆盖增强企业党组织的政治功能和组织力量。

四级联席会议制度，即启动一佳计划参与项目，打破基层党建界限和地区、行业壁垒，在园区非公有制企业设立四级党建理事会(非公有制经济社会组织区委党工委基层委员会基层支部)。

参加四届立法会的成员，纵向上，从区非公经济社会组织党工委到园区党工委，从园区企业党委到企业党支部，四级党组织一直到最后；横向以区非公委牵头，人类社会、发展改革、工信部等服务企业职能部门也是工作委员会成员，都参加会议。每季度召开一次联席会议，主要任务是安排部署园区党建和发展相关工作，将总务处和党群中心工作人员整理出的问题，以及企业关心的急、难、热点问题纳入热切计划，明确指定部门和处理时限，由区非公经济社会组织工作委员会会同区主管进行监督。

四级理事会最重要的特点是贯穿纵向联系，整合横向资源，聚集最大力量为企业办实事，得到园区企业的一致认可。用栾宝装备制造有限公司党委委员、工会主席李九石的话说，三头六面坐在一起，就地办公。从操作的角度来说，这种形式是非常强大的，无论是安排各种任务的流畅度，还是解决实际问题的效率。

通过实施热切计划，采用问题收集、任务分解、监督、完成、反馈和回访的流程，党群中心不断拓展到企业上门服务的功能，着力解决制约企业发展的瓶颈问题和广大员工普遍关注的热点问题，努力将社会管理转变为社会治理，将行政直接转变为企业问政，为园区健康发展提供有力保障。中心自投入使用以来，为园区党员职工提供了法律咨询、就业、招生等各种服务260余人；对于万和信物业管理有限公司等102个小区的企业来说，已经完成了经营、融资、销售等各种难题。

特别是在为新能源汽车项目公司办手续的时候，由于公司总部在香港，去内地办手续非常不方便，所以双滦经济开发区党群中心全程代办，公司注册的所有手续不到20天就办完了。河北新能源汽车有限公司董事长胡发自内心的感慨:经济开发区的效率和商业环境超乎我们的想象。在双滦，我们享受到了企业在园区谈心跑腿的管家式服务。

参与与需求密切相关的活动

突出基层党建的柔性美

双滦区委坚持党建带团上下联动共同组织的原则，以全年有活动，每月有主题为目标，积极建设五个驿站，制定园区党群活动服务中心服务菜单，为园区企业和党员职工提供多元化、差异化、个性化的活动。

命运站。充分发挥共青团团结吸引青少年的工作优势，组织各种交友、联谊、志愿服务活动，拓宽单身人士的交流渠道，响应园区青少年交友交友交友的实际需求。

公益岗位。倡导企业家组建社团，突出党组织的领导作用，整合公益社团和党员志愿服务团队的力量，积极开展捐资助学、扶老济贫、帮助环保等公益活动，组织企业员工积极参与和投身公益事业，践行社会责任。

创业站。定期组织企业家沙龙，邀请知名企业家加盟，汇聚智慧和力量，促进企业家之间所需商品的交流。同时促进线下交流，通过定期组织项目路演等活动，为创业者展示项目、吸引投资提供平台和服务。

车站管理员。依托青年职工和女性，根据企业需求和员工心理问题，提供一对一的心理咨询服务和心理辅导，开展心理健康知识普及和宣传咨询活动，及时缓解员工心理压力，促进员工随时调整身心状态，预防心理危机事件的发生。

体育站。通过开展有趣的体育运动、球类运动、室内竞技运动等丰富多彩、令人愉快的文化体育活动，丰富企业人的休闲生活，达到强身健体、增进友谊的目的。

目前，两个园区已开展法定体检、创业训练营、健康步行等学习培训活动、文体发展和志愿服务活动50余次，辐射园区168家企业和64个党组织，近600名党员、7000多名园区员工及周边人士广泛参与。

双滦区委在五大站的基础上，坚持一年四季都有活动，月有主题，引导和订购并重。每年年初制定园区党群中心活动菜单，既突出劳动节、青年节、建党日、国庆节等重大节日主题，又尊重传统文化和民俗风情。在端午节、中秋节等传统节日，组织员工以中秋之夜、家乡爱双轮、一生挚爱为主题。

随着企业热切党建服务模式的深入实施，多元化参与、网格化管理、标准化运作、精细化服务的大型党建区域服务模式逐步建立，不仅使园区党组织下移了服务壁垒，也促进了园区党组织活动的正规化和丰富化，激活了园区党建工作的全博弈，增强了园区党组织的政治功能和服务功能，提升了园区党组织促进经济社会发展的能力。

作为承德市非公有制党建工作的创新和突破，企业热切党建服务模式真正成为推动园区健康发展的政治核心和动力引擎。深化五大驿站，实施热切计划，双滦区委将把党建软实力有效转化为推动发展的硬实力，进一步打通服务企业最后一公里，搭建党群桥梁，画出发展同心圆。