（本地）农村人居环境整治县乡村责权明确

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农村人居环境改造县内各村权责明确

(记者孙坚政治家通讯员刘春雨)记者从市农业和农村局了解到，日前，市农村居民点整治领导小组发布了《关于建立农村居民点整治工作三级网络管理责任制的实施意见》，进一步明确了县、村。农村人居环境改造工作的职责范围，建立健全分级负责、属地管理和责任追究制度，逐步形成和完善以市为主、以县为主体、以乡为考核、以村为落实的整体工作网络，加快农村人居环境改造。

在县级，县(市、区)党委和政府是促进农村人居环境改善的主要责任者，党政主要负责同志承担主要责任。要把改善农村人居环境纳入各级党委和政府的重要议事日程，县(市、区)党委常委会和政府常委会要定期研究，及时调度，具体安排。要根据县(市、区)的实际情况，制定农村人居环境整治规划和方案，协调全局治理，加强规划指导，扬长避短，整合项目、资金等资源，加大配套力度，系统推进农村厕所革命、垃圾污水处理、村容村貌改善和草地清理，有效提高整治质量。要加强推进机制和长效机制建设，协调整治项目社会化服务的后续管理和保障，完善监管体系，整合资源，凝聚力量，推进常态化和长效整治。要把改善农村人居环境纳入乡(镇)党委、政府和成员单位的重要考核内容，锁定目标任务，加强监督检查，确保各项任务落实，打好农村振兴第一场硬仗。有必要将改善农村人类住区纳入县(市、区)书记的农村振兴职责清单。党委主要负责同志要统筹规划，直接推进控制节点；政府主要负责同志要加强协调，依靠前指挥，直接提问，解决疑难问题。要建立县(市、区)党委、政府分管副职共同负责农村人居环境改善工作的双首长制度，按照年度计划要求，统筹相关部门和乡镇，推进项目建设，加强日常调度，组织集中打击行动。要建立四套队伍，开展农村人居环境整治工作体系，落实县级领导分包乡镇和部门分包示范村的职责，组织日常巡查、观察、评估和重点节点专项行动。

在乡(镇、街道)党委和政府一级，乡(镇)党委和政府是负责组织和实施农村人居环境改善的主要机构。乡(镇)党委书记作为农村振兴的第一责任人，要全面部署，积极推进，乡(镇)政府主要领导要狠抓落实。对于所辖的村，基地清楚，情况清楚。根据各村的具体情况，制定并实施一村一策治理方案，组织各村进行全面排查，建立整治任务和责任清单，实行账号销售管理。要充分发挥包村干部的作用，加强对村干部的考核和奖惩，扎实推进网格化监管，以行政村(社区)为单位，全面整合保洁人员、生态护林员、道路养护员、河道管理员等公益性岗位。实行包干制，全面检查，发现问题，组织清村行动，及时整改堵塞漏洞，确保全区。对村庄整治工作进行日常检查和暗访，开展竞赛，建立红黑榜，报告排名，严格评估，限期整改。推进重点项目实施，加强资产管理和维护，加强对第三方公司服务的监管，发挥农村人居整治设施的作用。

在村(社区)一级，村(社区)党支部书记是村(社区)农村人居环境改善的具体负责人。村党组织书记、村委会主任要立足本村实际，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，组织党员群众积极参与改善农村生活环境，实行党员责任制。加强日常巡查、巡查、监督和维护，完善村规民约，建立门前三包责任制，开展文明入户、美丽庭院创建、星级农民等评比活动，引导农民养成良好生活习惯。承担农村厕所革命、垃圾处理、污水处理等相关工程的村级组织落实责任，自觉参与监督、管理和维护；引导村民投资，为农民自己该做的事情而努力。

根据《实施意见》，县乡要建立不同层次的目标管理责任制，做到目标量化、任务细化、责任具体化，目标任务落实到部门，分解到个人，真正形成自上而下、层层递进的网络管理体系。要加强对镇村工作的监督检查，其结果作为年终考核的重要依据。同时，要进一步完善项目资金投入机制，争取更高层次的资金项目，落实同级配套资金，加大投入，将各种要素集中聚集到整治村，形成合力。