（本地）明确重点任务 河北八大专项行动着力优化营商环境

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在今年的全国人民代表大会上，李克强总理的政府工作报告提出要激发市场主体的活力，着力优化商业环境。河北省双创双服务活动领导小组办公室近日发布《优化营商环境实施方案》，对今年河北省营商环境优化工作进行了部署:通过开展八项专项行动，进一步营造了市场化、法制化的国际营商环境。

*八项特别行动，为发展创造软环境

该计划着眼于服务企业全生命周期，打破市场主体业务发展中存在的体制性、体制性障碍，着眼于河北省业务环境中存在的难点和痛点，明确了优化业务环境八项专项行动的工作思路和目标。

开展专项行动，加快企业启动。到2019年底，企业注册时间不超过5个工作日，公章刻制时间不超过1个工作日，符合规定条件的，发票领取时间不超过1个工作日。重点任务包括:简化企业登记注销手续，优化新办企业纳税手续，完善社会保险登记流程，缩短企业银行开户时间，深化证照分离改革，减少工业品生产许可证，提高企业电报安装效率。

我们将开展专项行动，加快项目落地，到2019年底，合格社会投资项目审批将在审批类88个工作日内完成，备案类65个工作日内完成。重点任务包括:推进工程建设项目审批改革，深化项目投资审批制度改革，精简项目审批环节，实行区域评估和评价，深化建设项目环境影响评价改革，减少非行政审批时间，加强项目用地保障。

我们将开展专项行动，提高政府服务效率，进一步加快实施政府服务一网打尽，广大企业只进一门最多跑一次，所有没有法律法规依据的证件一律取消。关键任务包括:实行一网管理，只进一门，最多运行一次，减少认证为民方便，打破信息孤岛，完善房产登记，加强事后监管。

开展专项行动，提高口岸通关便利性，深化通关一体化改革，降低集装箱进出口环节合规成本。到2019年底，通关时间将减少45%，集装箱进出口环节合规成本降低35%以上。重点任务包括:深化国际贸易单一窗口建设，建设港口物流信息平台，降低进出口环节合规成本。

我们将开展专项行动，降低税费和成本，全面落实国家降低实体成本的各项政策，到2019年实现成本降低300多亿元。重点任务包括:严格执行国家结构性减税政策，清理政府资金和行政事业性收费，清理规范企业服务收费，规范企业(协会)收费行为，降低融资中间环节成本，优化提高金融服务质量和效率，降低经营成本，减轻企业土地负担。

开展社会信用体系建设专项行动，进一步完善信用信息共享平台。到2019年底，全省各级信用信息共享平台的信息覆盖率将达到80%以上。重点任务包括切实履行政府承诺，加强重点领域信用建设，建立健全信用信息共享平台，建立健全信用联合奖惩机制。

开展专项行动，加强产权保护，营造公平公正的司法环境。开展提升开发区综合承载能力专项行动，鼓励开发区率先打造商业环境高地。重点任务包括:完善产权保护机制，加强知识产权保护，营造公平的市场环境，规范行政执法行为，有序开展重污染天气和极移生产预警环境应急管理(对于手续齐全、超低排放的环保龙头企业，不停止限产，对于战略性新兴产业或零排放企业，不进行极移生产)。

开展提升开发区综合承载能力专项行动，鼓励开发区率先打造商业环境高地。重点任务包括:提高基础设施建设水平，提高公共服务平台建设水平，深化体制机制改革，加强考核。

确保特别行动有效性的四项措施

为了保证各项工作措施的有效性，该计划从完善制度、强化责任、完善考核评价等方面提出了保障工作的四项措施。

建立定期报告制度。各级政府每年至少向人大常委会报告一次经营环境发展情况，在人大监督、执法检查和满意度测评的帮助下，认真落实各级政府优化经营环境的主要责任，强化主要负责同志的第一责任。各专项行动牵头部门应制定工作计划，明确时间节点，每月提交专项行动的开展情况和下一步工作安排。

完善问题报告和投诉处理机制。利用河北政企服务直信息平台、河北优化营商环境微信微信官方账号等渠道，依法受理公众对损害营商环境行为的举报和投诉，及时解决突出问题。对于实名举报和投诉，在7个工作日内告知投诉人受理举报和投诉；举报和投诉应当在完成举报和投诉后7个工作日内告知结果。

开展检查、监督和评估。建立健全经营环境监管考核体系，将优化经营环境纳入全省重点工作监管和双创新、双服务专项监管范围，并对各级各部门优化经营环境情况进行监督检查。按照“双创双服务”活动考核办法，对各地各部门优化经营环境工作进行考核，并将考核结果作为各级各部门综合考核评价的重要依据，激发优化经营环境的积极性和主动性。

进行商业环境评估。参照世界银行的经营环境评价指标体系，对各城市(包括定州、辛集)的经营环境进行了评价，并积极配合2019年全国经营环境评价。对于营商环境评价排名较低的城市，采访政府主要领导，督促其进一步优化营商环境。(记者潘文静见习记者袁莉莉)