（本地）习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议

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习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议，强调

推进更深层次的改革，实施更高层次的开放，为构建新的发展模式提供强大动力

据新华社北京9月1日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平于9月1日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议并发表重要讲话。他强调，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局，是根据中国发展阶段、环境和条件变化做出的战略决策，是关系全局的系统性、深层次变化。我们要继续充分利用改革这一关键举措，坚定勇往直前、风雨无阻的战略决心，着力坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和能力现代化，推进深化改革，提高对外开放水平，为构建新的发展模式提供强大动力。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

习近平在讲话中指出，构建新的发展模式，我们具有显著的制度优势和坚实的改革基础。十八大以来，我们围绕落实新的发展理念，推进高质量发展，扩大对外开放，推出了一系列重大改革举措，形成了一系列理论、制度和实践成果。我们要利用好这些改革成果，再接再厉，加快进度，扩大抓实效的深度，把各项改革的重点放在推动形成新的发展格局上。

习近平强调，在当前形势下，建设新的发展模式面临许多新情况、新问题。要善于运用改革思维和改革方法，统筹考虑短期应对和中长期发展。要打好战略定位，在关键点上取得好的进展。要加快有利于提高资源配置效率、提高发展质量和效率、调动各方积极性、突出重点、加强制度整合、增强改革措施协同性和有效性、打通淤塞点和阻滞点、激发整体效应的改革。要把建设新的发展模式与实施国家区域协调发展战略和建设自由贸易试验区结合起来，率先在有条件的地区探索形成新的发展模式，创造改革开放的新高地。要加强改革的前瞻性研究，把握矛盾运动规律，保持正气和创新，更加积极有效地应对不稳定和不确定因素，增强斗争能力，拓展政策空，增强制度张力。

会议审议通过了《关于促进对外贸易创新发展的实施意见》、《关于新时期振兴中西部高等教育的若干意见》、《关于规范发展民办义务教育的实施意见》、《关于进一步规范医疗行为促进合理体检的指导意见》、《关于进一步推进生活垃圾分类的若干意见》。会议还听取了十八届三中全会以来农村改革进展情况的汇报。

会议指出，当前，经济全球化面临逆流，单边主义和保护主义抬头。我们绝不能被逆风和后浪所阻碍。我们必须站在历史的正确一边，坚定不移地扩大对外开放，增强国内经济与国际经济的联动效应，协调发展与安全，全面防范风险和挑战。推进外贸创新发展，要落实新的发展观，紧紧围绕构建新的发展模式，以供给侧结构改革为主线，深化科技创新、制度创新、形式创新和模式创新，加快提升贸易质量，稳定产业链供应链，培育外贸新动能，深化贸易便利化，优化外贸发展环境。

会议强调，振兴中西部地区高等教育，要坚持和加强党对高校的全面领导，坚持中国特色社会主义教育发展道路，全面贯彻党的教育方针，落实以德育人的根本任务，推进内涵发展，主动适应重大区域发展战略，立足中国办大学，突出优势和特色， 汇聚学校资源，促进要素流动，有效激发中西部地区高等教育的内生动力和发展活力，促进形成与中西部地区发展开放格局相匹配的高等教育体系。

会议指出，规范发展民办义务教育的目的是全面贯彻党的教育方针，坚持党对义务教育的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持法治，落实政府责任，加强分类指导，加强民办义务教育的规范化管理，营造良好的教育生态，促进学生全面发展和健康成长。各级党委和政府要坚持国家义务教育，保证义务教育的公益性，办好和加强公共义务教育。

会议强调，应对新冠肺炎肺炎疫情，坚持以患者、专家、资源、治疗为中心的原则，坚持科学防治，制定精准政策，不断完善诊疗方案，调整优化危重患者诊疗流程、治疗药物和抢救措施，完善异地医保即时结算体系，医疗卫生体系发挥重要作用。广大医务人员坚持医德医风，严格执业规范，表现出高度的责任感和奉献精神。为进一步规范医疗行为，促进合理体检，应从规范医疗主体行为入手，加强对医疗机构和医务人员行为的监督管理，加强技术创新，促进资源共享，整体推进医疗管理体制、运行机制、服务价格和绩效分配等综合改革，扎实推进行业作风建设。

会议指出，生活垃圾分类关系到人们的日常生活，对推进生态文明建设、提升社会文明程度、创新基层社会治理具有重要意义。要从落实城市主体责任、促进群众习惯、加快分类设施建设、完善配套政策等方面入手，加快构建法治政府推动、全民参与、城乡协调、因地制宜的垃圾分类长效机制，树立科学理念，引导分类，加强全链管理。

会议强调，十八届三中全会以来，我们全面部署和系统推进农业和农村改革，一些长期制约农业和农村发展的体制性、体制性障碍逐步得到解决，基本关键制度得到完善， 优先发展农业和农村的体制框架和政策体系初步形成，进一步解放和发展农村社会生产力，增强农业和农村发展活力，为战胜贫困提供重要的制度支持。 必须牢牢把握三条底线:土地公有制性质不变，耕地红线不突破，农民利益不受损。我们将继续做好重点领域和关键环节的改革，统筹规划，稳定方向，着力解决关键问题。优先保障粮食安全，完善粮食安全体系，加快农业发展方式转变，创造更多探索现代农业发展道路的经验。要完善农村产权制度和市场化要素配置，提高农村土地、资本、人才和技术等各种要素的配置效率，激发农村内部活力。要完善农业支持保障体系，提高政策的准确性、方向性和有效性，引导农业发展从增产到提高质量。大力实施农村振兴战略，完善城乡一体化发展的体制机制和政策体系。应注意加强改革制度的整合，促进各种制度的趋同和协同。我们要实事求是，因地制宜，依法合规，审慎经营，把握各项工作的时效性，脚踏实地为人民做事，为人民谋利益。

会议指出，十八届三中全会提出，到2020年，重要领域和关键环节的改革要取得决定性成果。近年来，改革全面深化，从夯实基础、立柱立梁，到全面推进、优势积累，再到系统集成、协同高效。一路走来，蹄子稳扎稳打，勇往直前，在新的起点上取得了新的突破。各地区、各部门要强化责任，增强紧迫感，振奋精神，全力完成党中央部署的改革任务。要做好十八届三中全会以来改革任务落实情况的总结评估工作，把总结评估与“十四五”期间改革思路的规划结合起来，与凝聚深化改革的强大力量结合起来，充分展示改革的重大成果和宝贵经验，增强各方深化改革的决心和信心，为全面开创社会主义现代化国家建设新征程积累潜力。

中央全面深化改革委员会成员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志出席会议。