（本地）习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调 持续深化国家监察

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央视新闻(新闻网):12月13日下午，中共中央政治局召开深化国家监督体制改革第11次集体学习会。中共中央总书记习近平在研究报告中强调，在新的起点上深化党的纪律检查制度和国家监督制度改革，推进纪律和执法的渗透，有效衔接司法，推进反腐败工作的法制化和规范化，将为完善和发展中国特色社会主义制度，推进新时期党的全面从严治党提供重要的制度保障。

中央纪律检查委员会国家纪律检查委员会法规办公室主任马森树对此问题进行了说明，并讨论了他的意见和建议。

中共中央政治局同志认真听取了说明，并就有关问题进行了讨论。

习近平在主持研究时发表了讲话。他强调，十八大以来，党中央一直在思考和规划如何适应从严治党的新形势。在加强党的各方面监督的同时，更好地发挥了监督机关的作用，加强了国家监督，将公共权力锁进了制度的牢笼。中国共产党第十九次全国代表大会提出建立集中、统一、权威、高效的国家监督体系，并把成立国家监督委员会列为党中央深化改革方案的第一项。重点是构建统一领导、全面覆盖、权威高效的党的监督体系，形成以党内监督为主体、其他监督为突破口的监督合力。深化国家监督体制改革是贯彻党的十九大精神、完善党和国家监督体制的重要部署，是推进国家治理体制和治理能力现代化的重要改革。改革取得了重要的初步成果。

习近平指出，国家监督体制改革有利于加强党对反腐败工作的集中统一领导，实现公共权力监督的全覆盖，坚持标本兼治，巩固和扩大反腐败斗争成果。中国共产党第十九次全国代表大会以来，国家纪检监察机关充分发挥新体制的治理效能，敛其五指，重拳出击，加大查处力度。不敢腐的威慑力充分显现，标本兼治的综合效果更加突出。我们要保持战略实力，不断深化改革，增强不腐不惧的震慑力，稳固不腐不腐的牢笼，增强不腐不腐意识。

习近平强调，深化国家监督体制改革的初衷是着眼于加强对公共权力和公职人员监督的全面覆盖和有效性，促进公共权力运行的法治化，消除真正的空权力监督区，减少权力行使的随意性空， 建立健全监督管理制度。要教育和监督各级国家机关和公职人员，牢记他们手中的权力是党和人民赋予的，是上下左右的。 不得为所欲为，为所欲为，以实现公共使用、合法使用、清洁使用、民用的权利。要督促具有公共权力的部门、组织和个人加强法治思维，严格在宪法范围内运作，绝不允许任何组织和个人有超越法律的特权。要加强对公共权力的监督制约，督促负责公共权力的部门和组织合理分解权力，科学配置权力，严格职责权限，完善权责清单制度，加快机构、职能、权限、程序和责任法制化。要密切关注公共权力运行的各个方面，完善及时发现问题的预防机制和准确纠正偏差的纠正机制，管理关键人员、关键点、关键事项和关键时间，特别是最高领导。要加强监督和纪律，及时发现和调查依法履行职责、维护公共权利、廉洁从政和道德操守方面的问题，建立权力运行规则。

习近平指出，权力监督的目的是确保公共权力的正确行使，更好地促进干部履职创业。要控制滥用职权渎职，控制失职不弃权，纠正不作为、不作为、行动迟缓、行动不实，注重保护敢于承担责任、勇于承担责任的干部，及时澄清被诬告的干部，形成起浊、促清、创业的良好政治生态。

习近平强调，要坚持目标导向和问题导向，继续推进纪检监察体制改革，牢牢把握深化标本兼治的改革目标。要加强不敢腐败的冲击，保持惩治腐败的高压态势，不断释放全面从严的强烈信号。需要稳固一个不能腐烂的牢笼，形成依靠制度来管理权力、事务和人的长效机制。要增强不想腐败的意识，引导党员干部坚定理想信念，增强使命感，树立正确的世界观、人生观和价值观，营造廉洁正直的政治环境和社会氛围。必须牢牢把握工作职能，加强政治监督；完善工作规则，整合规范纪检监察工作流程，加强内部权力运行的监督制约，完善纪检执法机构统一决策、一体化运行机制。要完善配套法律法规，制定与监管法律相匹配的法律法规，形成系统、科学、规范、有效的法律体系。要完善协调机制，加强各级党委对纪检监察体制改革的领导，明确支持纪检监察委员会行使职权。党委书记要及时研究解决纪检监察体制改革中遇到的问题，使反腐败工作在决策、部署和指挥、资源和力量整合、措施和手段运用等方面更加协调高效。纪检监察机构要充分发挥同地办公优势，推进纪检监察、派驻监察、巡视监察的协调配合，促进党内监督与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督的有效衔接，严格权力监督。

习近平指出，要规范和正确行使国家监督权。纪检监察机关肩负着党和人民的重托，必须牢记铁打必须有自己的硬政治要求，强化四种意识，增强四种自信，在思想政治行动中始终自觉与党中央保持高度一致，自觉接受党和人民的监督，严格遵守纪律和法律，及时打扫庭院和打扫大门，努力建设一个让党中央放心、让人民满意的模范机关。广大纪检监察干部要自律谨慎，守住底线，坚定理想信念，提高政治能力，加强自律，增强业务能力，强化纪律和法律思维，特别是程序意识，主动接受组织监督，以身作则，遵纪守法，严于律己，做党和人民的忠实卫士。