（本地）“十个必须”传递新时代党的治藏方略要义

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第一条观察|十必须传达党在新时代治理西藏战略的精髓

8月28日至29日，第七届中央西藏工作座谈会在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。这是中共十八大以来，继2015年第六次西藏工作座谈会后，中央政府再次召开的关于西藏工作的重要会议，发布的重要信号不言而喻。

习近平总书记一直关心雪域高原。早在1998年6月，习近平在福建工作时，因对口支援任务来到西藏调查。2011年7月，中央代表团团长习近平出席了西藏和平解放60周年庆祝活动。

在白雪皑皑的高原上，村民们在春耕仪式上跳着锅舞(摄于4月30日)。新华社记者田照片

新时期，习近平总书记一直在思考如何治理西藏，如何进一步促进西藏的长期发展和长期稳定，实现各族藏族人民对美好生活的向往。

2013年3月，总书记在出席第十二届全国人民代表大会第一次会议西藏代表团审议时，第一次提出了“国必须治，国必须治”的重要论述。

2015年8月，习近平总书记出席第六次中央西藏工作座谈会并发表重要讲话。正是在那次会议上，总书记把我们党60年来形成的西藏工作总体规划概括为六个必须。

第六届中央西藏工作座谈会以来的五年，是西藏发展史上不平凡的五年。用习近平总书记的话来说，就是解决了很多长期以来解决不了的难题，完成了很多过去尝试过但没有完成的大事。各项事业全面进步，取得历史性成就。

拼版照片:左图为西藏阿里地区日图县东圃乡阿依村村民丹穆真的安置点；右图为搬迁现场一角(无人机照片)。新华社记者詹

与此同时，西藏的发展面临着维护祖国统一和加强民族团结、提高发展质量、保障和改善民生、巩固边防和边境安全的难得机遇和多重风险。

需要说明的是，西藏工作不仅是西藏和涉藏四省县的工作，也不是某个领域、某个部门的工作，而是关系全局的重要工作。如果西藏不稳定，如何创造民族复兴的良好环境？正如习近平总书记所说，实现西藏的持续稳定和快速发展，是对党和国家整体工作的重要贡献。

因此，我们要从中华民族伟大复兴的战略大局和百年来世界前所未有的变化来审视和规划西藏工作，寻求更长远的战略，做更扎实的工作，不断巩固西藏长期稳定的基础。

在第七次中央西藏工作座谈会上，习近平总书记进一步丰富和发展了党在新时期的治藏方略，并总结了十大要点

新时期的治藏方略，总结了党领导人民稳步治藏、繁荣西藏的成功经验，深化了我们党对西藏工作的经常性认识。与五年前相比，一些表达方式继续保留，而另一些则增加或改进。

比如明确规定，维护祖国统一，加强民族团结，必须是西藏工作的重点和着力点；在以往声明的基础上，国内和国际协调的两大情况必须分别列出；进一步指出必须坚持中国宗教在中国的方向，依法管理宗教事务；更明确地提出要加强党的建设，特别是政治建设。

此外，还有一个重大变化，这是第一次必须坚持生态保护。

西藏林芝市博密县桃花盛开的田园风光(3月26日拍摄，无人机照片)。新华社记者普布扎西照片

青藏高原的生态保护是习近平总书记十分关心的问题。他曾经说过，西藏要保护生态，要把中国水塔养好，不要捡芝麻丢西瓜。如果有生态问题，得不偿失。

西藏作为青藏高原的主体，是中国、南亚和东南亚的河湖之源，对全球气候有重要影响。同时，西藏也是一个脆弱敏感的生态环境。一旦损坏，其损失是不可挽回的。

正因为如此，我们应该对秘书长的话背后的沉重负担有更深刻的理解。保护青藏高原生态，是中华民族生存发展的最大贡献。

背景:历届中央西藏工作座谈会

自古以来，治边一直是中央政府的重要大事。我们党一贯高度重视西藏工作，始终在关键历史节点对西藏工作进行统筹研究和规划，从顶层设计和战略选择上为西藏指明前进方向。

西藏工作座谈会是中央政府研究和规划西藏工作的有效形式。可以说，每一次西藏工作座谈会都充分体现了时代特征，包含了党中央对西藏形势的最新判断，并根据时代和情况做出了一系列重大决策和部署，对西藏的长远发展和长期稳定具有重要意义。

1980年中央召开的第一次西藏工作座谈会，恰逢改革开放初期。它提出一切都要从西藏的实际出发，从指导思想上拨乱反正。它成为西藏和平解放、民主改革后实现西藏历史转折的重要会议。

1984年召开的第二次西藏工作座谈会，研究进一步放宽经济政策，使西藏人民早日富裕起来，为西藏的现代化建设奠定了坚实的基础。

1994年召开的第三次西藏工作座谈会，提出了分管各科、互相支持、定期轮换的援藏方针，以及长期支持、干部轮换的援助模式。此后，中央政府与全国其他兄弟省市的长期对口支援，开始帮助西藏发展。

新世纪伊始，2001年召开的第四次西藏工作座谈会提出，要抓住实施西部大开发战略、基本稳定西藏社会形势的好时机，集中力量解决西藏发展稳定大局的重大问题，把西藏推向发展的快车道。

2010年召开的第五次西藏工作座谈会，首次将川、滇、甘、青涉藏县工作纳入统筹规划议程，开启了四省涉藏县发展新篇章。

2015年召开的第六次西藏工作座谈会，是中共十八大以来党中央围绕西藏工作召开的会议，首次总结了党的治藏方略，开启了西藏全面建设小康社会的新征程。

策划:霍

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主要作者:林晖

编辑|视野:张慧慧、唐星

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