（本地）习近平主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话

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习近平在座谈会上强调，要扎实推进长三角一体化发展

紧密坚持融合优质，抓好重点任务，推动长三角一体化发展取得持续成效

新华社合肥8月22日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平20日在合肥主持召开扎实推进长三角一体化研讨会，并发表重要讲话。他强调，要深刻认识长三角地区在国民经济和社会发展中的地位和作用，结合长三角一体化发展面临的新形势和新要求，坚持目标导向和问题导向相统一，狠抓一体化和高质量的重点任务，努力推动长三角一体化发展取得持续成效。

中共中央政治局常委、国务院副总理、长三角一体化发展领导小组组长韩正出席座谈会并讲话。

习近平在安徽考察期间，专门召开了这次座谈会。座谈会上，上海市委书记李强、江苏省委书记娄勤勤、浙江省委书记车军、安徽省委书记李金斌、长三角一体化推进领导小组副组长何先后发言，结合各自实际，从不同角度介绍了各自的工作情况，并提出了各自的意见和建议。

听了大家的发言后，习近平发表了重要讲话。他指出，长三角一体化发展战略实施一年多来，三省一市和有关部门落实党中央决策部署，工作抓得牢，亮点很多。一是充分认识党中央战略意图，将长三角一体化发展纳入国家区域发展总体战略大局进行统筹规划，牢牢把握国家强劲活跃增长极、优质发展示范区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区和改革开放新高地的战略定位。二是创新方式方法，围绕重点领域和区域进行突破，加快从点到面的整合进程。三是战略实施成果已经显现，规划政策体系初步构建，多层次工作机制已经落实。在疫情防控和经济复苏过程中，整合机制和互联互通基础设施发挥了作用。总的来说，长三角一体化发展的新局面正在形成。这说明党中央的决策部署是正确的，各方面的落实是有力的。

习近平强调，面对严峻复杂的形势，为了更好地促进长三角一体化发展，我们必须深刻认识长三角地区在国民经济和社会发展中的地位和作用。第一，率先形成新的发展格局。在当前全球市场萎缩的外部环境下，我们必须集中精力做好自己的事情，充分发挥国内超大型市场的优势，加快形成以国内大流通为主体、国内国际双流通相互促进的发展新格局。长三角地区要充分发挥人才丰富、科技水平高、制造业发达、产业链和供应链相对完整、市场潜力大等诸多优势，积极探索形成新的发展模式。第二，做中国科技和产业创新的先锋。当前，新一轮科技革命和产业变革的加速演进凸显了加快提高我国科技创新能力的紧迫性。上海和长三角地区不仅要提供高质量的产品，还要提供高水平的科技供给，支持国家高质量的发展。第三，加快建设改革开放新高地。最近，经济全球化遇到了逆风，我们越是要高举建设人类命运共同体的旗帜，坚定不移地维护和引领经济全球化。长三角地区一直是改革开放的前沿。要对照国际一流标准改善经营环境，吸引国内外人才和企业在开放、服务、创新、高效的发展环境中落户，促进贸易投资便利化，努力成为联通国际市场和国内市场的重要桥梁。

习近平指出，长三角一体化发展战略的实施应紧紧围绕一体化和高质量两个关键词，以一体化的思路和措施打破行政壁垒，改善政策协调，使要素在更大范围内顺畅流动，有利于充分发挥各地区的比较优势，实现更合理的分工，凝聚力量，促进高质量发展。

第一，促进长三角区域经济优质发展。三省一市要在防控常态化疫情的前提下，落实党中央发布的各项政策，率先扎实做好六个稳定工作，全面落实六个保障任务。要确保各项救助措施深入基层，直接惠及市场主体，引导金融资本优先支持制造业和小微企业。要充分发挥数字经济优势，加快产业数字化、智能化转型，提高产业链和供应链的稳定性和竞争力。加快重大项目建设，释放有效投资需求。

第二，加强科技研究。创新发展的主动权必须牢牢掌握在自己手中。三省一市要聚集科技力量，重点抓好集成电路、生物医学、人工智能等重点领域和关键环节，尽快取得突破。支持一批中小微技术企业创新发展。

第三，提高长三角城市发展质量。长三角地区城市开发建设较早，老城区较多，改造任务很重。这件事涉及群众切身利益和城市长远发展，很难找到解决的办法。同时要注意保护历史文化和城市风貌，避免千城千楼。要坚决防止房地产投机，坚定不移地坚持房屋是为了居住，不是为了投机的定位，实行长效机制，确保房地产市场稳定健康发展。

第四，增强欠发达地区优质发展势头。一体化的一个重要目的是解决区域发展不平衡的问题。发展差距往往是0/0。有关部门要针对欠发达地区出台并实施更为精准的措施，推动这些地区跟上长三角一体化的优质发展步伐。所有的河流都流入大海，宽容是伟大的。不同地区客观存在着不平衡的经济和自然条件，如城乡、平原和山区、工业发展区和生态保护区的差异，不能简单机械地理解。解决发展不平衡问题，要符合经济规律和自然规律，因地制宜，分类指导，承认客观差异，不搞一刀切。

第五，推进浦东高水平的改革开放。今年是上海浦东开发开放30周年。支持浦东先行先试，积极探索和创新体制整合、协调高效、高层次制度开放、提升全球资源配置能力、提升城市现代化治理水平的经验，具有战略意义。要继续做好上海自由贸易试验区新港区建设，充分发挥试验场的作用。要搞好上海国际金融中心建设，支持长三角乃至全国经济优质发展。

第六，为长三角地区绿色发展奠定坚实基础。长三角地区是长江经济带的龙头，不仅要率先发展经济，还要率先进行生态保护和建设。要把保护和修复长江生态环境放在突出位置，抓紧整治生态环境突出问题，推进城市污水和垃圾处理，加强化学污染、农业面源污染、船舶污染和尾矿库治理。推进环太湖城乡有机废弃物处理利用，形成一系列配套保障措施，为长三角地区生态环境共同保护、共同治理提供借鉴，示范全国有机废弃物处理利用。长江禁渔区是关系全局和子孙后代的重大决策。沿江各省市及相关部门要加强统筹协调，细化政策措施，夯实主体责任，保障已捕渔民就业和生活。要加强执法监督，严厉打击非法捕捞，使禁渔取得实效。

第七，促进基本公共服务的便捷共享。要多谋福利，多解决民生后顾之忧，在统筹发展中弥补民生短板。三省一市应结合新冠肺炎防控肺炎疫情的经验，利用长三角地区的合作机制，建立公共卫生等重大突发事件应急体系，加强医疗卫生物资储备。为促进统一基本医疗保险政策的实施，有计划逐步实现药品目录、医疗项目和医疗服务设施目录的统一。探索建立以社保卡为载体的居民服务卡，率先实现交通、观光、文化体验等同城待遇。同时，要努力弥补城乡基层治理的不足，提高抵御自然灾害的能力。

习近平强调，要提高党确定方向、谋大局、定政策、促改革的能力和决心，为长三角一体化发展提供强有力的政治保障。在实施一体化发展战略的过程中，需要发现、培养和使用人才。要坚持以政治标准为第一标准，保证干部政治上可信、可靠、放心。要深化干部制度改革，促进有能力的人、优秀的人、平庸的人、低人一等的正确导向的形成。要探索建立与长三角一体化发展相适应的干部交流机制。要加强企业党组织的规范化建设，充分发挥党组织在服务企业决策、开拓市场、创新技术、提高效率等方面的作用。，把党的政治和组织优势转化为企业发展优势。要重视发展非公有制经济组织党员，做好党员教育和管理工作，引导党员发挥先锋模范作用。

习近平指出，长三角一体化发展不是一天的事。我们既要有历史的耐心，又要有抓住每一分钟的紧迫感。我们应该从长远考虑，着眼于现在。领导班子要把握好大方向、大原则，确保党中央决策部署落实到位。三省一市和有关部门要按照党中央的决策部署，大胆突破。要从实际出发，制定“十四五”期间长三角一体化发展规划实施方案，不断取得更加丰硕的成果。

韩正在讲话中表示，要深入学习领会习近平总书记重要战略思想，紧紧围绕一体化和高质量两个关键词，推动长三角一体化取得更大成效。努力建设国家优质发展示范区，扎实做好“六保”，全面落实“六保”，保持经济平稳运行，加快产业优化升级。着力推进优质创新，着力突破一批关键核心技术，共同推进原始创新、技术创新和产业创新，形成科技创新和制造业研发高地。努力推进高水平开放，推动自贸区高质量发展，搭建高水平开放平台，改善市场化、法治化和国际化经营环境。要加强高效协调，完善综合体系和机制，加强生态环境联合保护和治理，促进基本公共服务便捷共享。

丁、刘贺、陈、王勇，中央和国家机关有关部门负责同志，有关省市负责同志参加了座谈会。