（本地）【实践新论】建设让人民满意的新型智慧城市

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编者按:为进一步学习、宣传、贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，推进以党的创新理论武装头脑、指导实践、推进工作，更好地将制度优势转化为治理效率，中央网络信息办和《光明日报》联合组织了新理论网络理论传播专栏，先后推出了一系列关于光明的理论文稿和新媒体作品。com，分析理论与实践的内在逻辑，请注意。

随着世界多层次格局的深入调整和全球科技产业的深刻变革，新一轮科技革命和产业革命即将展开。当前，我国正走在全面建设社会主义现代化国家的道路上，实现国家治理体系和治理能力的现代化是重要目标之一。城市治理是国家治理现代化的重要基础。以信息化为动力，建设一个让人民满意的新型智慧城市，无疑是实现城市治理现代化的生动诠释。

早在2016年，习近平总书记就提出了新型智慧城市的概念。2020年3月，习近平总书记访问浙江时指出，借助大数据、云计算和人工智能推动城市治理现代化，大城市也可以变得更加智能。从信息化到智能化到智能化，是建设前景广阔的智慧城市的必由之路。可以说，建设新型智慧城市是以习近平同志为核心，立足中国城市发展实际，顺应信息化和城市发展趋势，积极适应经济发展新常态，培育新增长点，增强新发展势头的党中央重大决策部署。近年来，全国各地坚持以人为本的发展理念，积极推进新型智慧城市建设，在政府服务、交通运输、医疗卫生和公共安全等方面取得显著成绩和进步。

(漫画/张建辉)

坚持让信息多办，让公民少跑腿的原则，政府服务在信息化中充分发挥了主导作用。目前，全国电子政务建设取得了巨大成就。在浙江，省级大数据平台开辟了信贷服务、医疗卫生、教育文化、城建住房等领域的数据集。，而人民最多只需要跑一次就能找到政府；在江苏，通过大力发展移动政务终端建设，不推门不看人，一切都有可能成为现实；在上海，一个网通办公室不仅要能快速做事，还要能把事情做好，把客户满意度作为系统有效性的重要标准，不断优化和再造业务流程，把政务服务平台变成政府在家的便利店。通过互联网+的政务创新，老百姓真正得到了便利，拥抱了数字化的新时代。

交通是一个城市的血液。在智慧城市中建设智慧道路，不断为城市发展供氧，是实现城市全面发展的必由之路。比如深圳向巧路在建设中采用了物联网、大数据、人工智能等新技术，使交通运营可以全息化，提高道路交通运营的效率和安全性；北京延庆至张家口崇礼的延重高速公路，基于大数据感知和服务，实现车路协调、桥梁隧道设施健康监测和智能维护，打造高品质发展的国家智能交通典范；通过智能交通管理服务系统，珠海建立了车道级高精度地图，准确量化人、车、路、交通设施和交通状况，大大提高了主城区关键节点的交通效率。由数据授权和技术驱动的智能道路使人们的生活更加方便和高效。

智慧城市可以为人们提供高质量的医疗卫生服务。在贵州，智慧医疗创新研究中心位于贵州省人民医院。在原有远程会诊的基础上，可以进行双向转诊和随访，让人们在基层医疗机构获得更高层次的医疗服务。在宁夏，远程诊疗网络平台可以完成各种医学影像的上传、诊断、发送和接收报告，实现优质医疗资源与基层患者的零距离。在湖南益阳，通过整体推进智慧医疗工程，人们将逐步告别传统医疗模式，进入智慧医疗时代。市民可以在大医院预约治疗，在小医院就医，享受远程治疗服务。居民将享受智能医疗服务，如不外出医疗保健，不离开村庄进行例行检查，以及预约专家诊所。

在智慧城市建设中，公共安全是必不可少的一部分。湖北武汉依托云计算技术和云存储平台，打造安全智能建筑、安全智能园区、安全智慧城市。北京继续推进智能派出所建设，配备交通违章处理、在线公安局业务自助等终端设备，设立防电信诈骗、防盗、拒赌、消防安全等互动示范区。智慧城市突破数据壁垒，连接社区安全、社会秩序、生产安全、消防安全、食品药品安全、公共卫生安全六大应用场景，将有助于实现守护周围群众安全的最终目标。

秉承为人民服务的宗旨，未来的智慧城市将是新基础设施、新技术、新模式、新服务、新增长的新型智慧城市。

新的基础设施具有将所有行业汇集到一条线上的效果，可以加速传统企业的快速升级，而新技术是新基础设施建设的核心，二者是相互关联、密不可分的。习近平总书记多次强调，要加快5g网络、数据中心等新基础设施建设。未来智慧城市建设，我们将集中力量建设以5g和工业互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能和云计算为代表的新技术基础设施，以数据中心和智能计算中心为代表。计算基础设施建设等。；在信息基础设施建设的基础上，大力拓展智能交通、智能能源基础设施等综合基础设施建设。

在未来新基础设施和新技术的整合过程中，政府将充分发挥平台作用，汇集各方资源，不断创新发展模式，逐步完成从管理型政府向服务型政府的彻底转变，服务效果从尽力而为向精心呵护转变，治理模式从单向管理向双向互动转变。通过开放的合作模式，政府鼓励和支持企业、社会组织、群众等力量参与社会治理，建立以企业为主体、政府为主体、社会共享的建设和运行体系，形成共建、共治、共享的城市发展新模式。

在新技术驱动、新基础设施保障、新模式发展、新服务导向的背景下，未来新智慧城市将实现新的经济增长。那么，什么是新增长呢？数据驱动、技术使能的数字经济是新增长的核心，比如数字农业中的农业物联网、农业大数据；工业数字化中的工业互联网和智能制造；数字服务业中的智能金融和数字物流；区域数字产业智能园区等。从农业到工业，从制造业到服务业，从工业到园区，数字经济的扩张效应将覆盖整个中国，成为新经济的推进器，为中国经济发展提供更大的转折空空间和韧性。

适应中国国情和信息化发展的新型智慧城市，是智慧城市理念的中国式表达。新型智慧城市建设应以推进五位一体总体布局和协调四大综合战略布局为重点，践行新的发展理念，科技创新和制度创新并重，激发新的发展动力，提升智慧城市建设成效，通过数据融合和共享实现城市治理现代化。

(作者:丁毅，中共中央党校(国家行政学院)副教授)

(视频制作:刘洋)