（本地）各地政府压缩行政开支 保障基本民生

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每一分钱都花在重要的地方

本报记者郝颖灿张伊凯毕畅罗天先进

编者按:今年的《政府工作报告》提出，各级政府一定要真正过紧日子，大力提高质量和效率，认真计算各项支出，确保每一笔钱都用在刀刃上，用在重要的地方。一段时间以来，各级政府响应中央要求，优化财政支出结构，保障基本生活和重点工程，加强监督管理，努力做到不花不该花的钱，一分钱一分货。

省

怎么减少开支？

黑龙江佳木斯:会议少了，办公用品少了，管制清单列表

这把椅子已经坐了15年了。黑龙江省佳木斯政务中心办公室主任徐秀丽笑着拍了拍椅子。他仍然可以坐在一个不同的皮革面上，买一个新的要贵将近四倍。

双面打印，下班后停电，骑车回家徐秀丽说她已经习惯了。办公事务中心运营和维护的10栋建筑容纳了佳木斯市近4000名工作人员。她守口如瓶的习惯只是政府日子不好过的缩影。今年佳木斯市机关事务中心的支出预算已经削减了50%，办公费用、水电费、差旅费等都要省来省去。

根据各单位的实际情况，我们将其分成几个部分，并将每个主要项目的减少额拆分细化为具体的支出项目。佳木斯市财政局副局长周传峰表示，优化财政支出结构，也要保证民生基本。对一些部门来说，必须保证防疫、救灾、扶贫、防污染的必要支出。

对于一般行政费用，佳木斯各级政府可以省。会议可以少开，可以在线，可以合并，各种资料都可以打印不用打印，双面单面，不用装订。5月底，市委办公室还出台了具体的支出管理办法，对会议和公务接待进行了详细明确的控制。佳木斯市委办公室副主任高博在手机上展示电子公告，替代纸质和文件，是优化支出的好帮手。

根据黑龙江省的要求，不接待公务接待活动和没有公函的访客，严格控制工作餐数量。严禁扩大接待范围，增加接待项目。全市正在实行标准最严格的公务接待审批制度，公务接待费减免幅度达到60%。佳木斯市财政局预算科科长王勇介绍。

5月底，黑龙江在控制清单的基础上，进一步颁布了财政支出预算控制清单实施细则，细化了范围，明确了界限，突出了重点。周传峰表示，佳木斯市政府在今年整体财政支出削减20%的基础上，进一步勒紧腰带。大家都习惯了紧绷的日子，紧绷的日子也会逐渐变得正常。

保险

钱会用到哪里？

重庆荣昌:民生相关投资不减反增

一场小雨过后，74岁的吴摇着扇子出去散步。以前，怎么敢？下雨天，只是泥巴。吴家住重庆市荣昌区长园街百祥小区工商局，杂乱的居住环境一直是个问题。吴平时出门要小心，雨季就更不用说了。

如今，吴的舒适生活源于2018年3月在荣昌区启动的旧社区改造。近两年来，荣昌区共投资3000万元，完成了220个旧住宅区的改造。根据计划，荣昌将在今年和明年投资6.5亿元，完成全区剩余530个旧社区的改造，涉及22000多户。

这么大规模的投资，钱从哪里来？在紧张的日子里节省。疫情期间，荣昌区财政局意识到今年财政收入比较紧张。4月底，荣昌区出台了10项紧缩生活、严格控制一般支出的措施。

难存的钱会花在刀刃上。今年，全区民生支出预计将占一般公共预算支出的75%以上。荣昌区财政局副局长杨勇告诉记者，一方面是受疫情影响的经济形势，另一方面是基本的生活需求。对于荣昌区来说，省钱不容易，所以每一分钱都要精打细算。

为了获得最大的资金效益，农业社区改造方案进行了数次修改。街道和社区干部挨家挨户走访，了解居民的痛点。荣昌区住房建设委员会物业服务科科长李浩说，只有了解真正的需求，才能正确使用资金。

现在的农业小区，杂物没了，雨污水分流了，管线整齐了。社区居民廖亚义没有想到，house/きだよ/for几年后终于可以回来生活了。楼梯建在坡道上，街灯在拐角处点亮，平坦的道路直接通向门口。一些重新安置的居民又搬了回来。

在荣昌，除了旧住宅区改造项目，今年与民生相关的投资没有减少，反而增加了。其中交通支出同比增长近30%，就业补贴同比增长4倍，公立医院、基层医疗卫生机构和公共卫生支出也同比大幅增长。

管

如何在原地度过？

安徽合肥:严格控制绩效，监控资金使用全过程

今年年初，为了改善全民健身条件，安徽省合肥市体育局计划申请财政拨款1160万元，到2020年底建设100个全民健身中心和6个笼式多功能健身中心。

想拿到钱，但是不容易。合肥市体育局计划财务部主任金慧林制作了《2020年项目绩效预算报告》。我们必须首先详细解释今年群众体育设施建设的各个方面，并附上《项目支出绩效目标报告》。项目金额、总体目标、产出、效益指标，缺一不可。

局审核论证，提交市财政局后再提交专家评审，经过两次程序，报市人大常委会批准后，预算方可下达。手续看起来很繁琐，但是如果你过着拮据的生活，你就必须明智地花钱。合肥市财政局局长黄永强告诉记者，在年初合肥市预算一般支出削减5%的基础上，市预算部门未支出的会议费、培训费和差旅费将削减15%。同时，三项公共基金和非重点非刚性支出原则上也将减少50%。

省下来的钱怎么花？除了“六保”、“六保”的倾向，“民生工程”还需要完善的监督机制。黄永强表示，为了提高财政资金的使用效率，合肥市财政局不断加快建设覆盖方方面面、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。市人大有一套预算网络监督系统，市政府各直属部门的预算变动和执行情况可以及时在网上看到。合肥市财政局预算处处长约翰·杨补充道。

除了对预算申请的严格检查，项目实施过程也将受到严格监督。与原计划相比，今年我们提前一个月完成了健身器材的招标任务，但资金尚未交付给供应商。金慧林解释说，由于中标合同仍在公示中，根据规定，只有公示结束，合同、发票等相关材料核实无误后，才能按照合同拨付资金。

此外，合肥市财政局通过建立单位自评、部门评估和财务评估相结合的多层次绩效评估体系，不断提高绩效评估质量。合肥市财政局绩效处处长夏景洲表示，整个项目完成后，将要求相关单位提交一份自评报告，详细说明项目的具体实施和总体效果。财务部还将选择一些重点项目进行实地调查和评估。

我们的最终目标非常明确，即确保节省的每一笔钱都能在实地发挥应有的作用。黄永强说。

(记者薛参与撰写)

人民日报(2020年7月21日第11版)