（本地）坚持生命至上全力做好防汛救灾工作

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坚持生命至上，做好防洪救灾工作

据新华社北京7月9日电国务院总理李克强7月8日主持召开国务院常务会议，部署进一步做好防汛救灾工作，推进重大水利工程建设，确定不断优化经营环境、激发市场主体活力的措施，部署中央预算执行和其他财政收支审计，发现问题，进行整改。

会议指出，今年以来，全国累计降水量明显高于正常年份，降雨集中，局部地区受到严重影响。最近南方大部分地区仍有暴雨，预计下一步雨区将北上。南北全面进入主汛期，防洪将进入七季八季的关键期。各地有关部门要贯彻党中央、国务院的部署，坚持生命至上，全力做好防洪救灾工作。一是各方责任要夯实，各级防汛责任人要深入一线，加强监控预警，加强协调调度。二是搞好大流域防洪，加强中小河流防洪、中小水库除险和城市防洪。针对未来洪水和北方河流多年防洪设施薄弱，应抓紧部署黄淮海和松辽地区的防洪工作，完善协商联防机制，准备防洪物资，加强水库和堤防的巡查和防御，科学调度重点防洪工程，做好蓄滞洪区的使用准备，完善人员疏散计划，及时转移受威胁群众。三是加大物质和资金支持力度，帮助当地群众妥善安置受灾群众，开展水毁工程修复和生产自救。同时，做好部分地区抗旱救灾工作，应对旱涝突变。

重大水利工程是两新一重建设的重要组成部分。会议围绕防洪减灾、水资源优化配置、水生态保护和恢复等主题，研究了今年150个重大水利工程建设安排及后续工作，要求推进建设，扩大有效投资，增强防洪抗旱能力。会议强调，要深化投融资体制机制改革，实行水价标准和收费制度，建立合理的回报机制，扩大股权和债务融资规模，加快水利工程建设市场化改革。

会议指出，按照“六保六保”的要求，既要立足当前，着眼于保障亿万市场主体，又要落实部署的金融、社保、金融等大规模救助政策，着眼长远，通过改革创造市场化、法制化的国际商业环境，激发市场主体活力。首先，我们必须加强对市场参与者的服务。加快工程建设项目全过程网上审批。积极探索对需要许可证的行业实施许可证，并跨境使用。年内，工业产品生产许可证管理权限下放至省级，商标注册平均审查周期缩短至4个月以下。第二，要为就业创业提供便利。完善新格式包容性审慎监管，引导平台企业降低佣金和条码支付费用，促进灵活就业。清理教育、医疗、体育等领域不合理的准入条件。职称信息在线审核将于明年6月底前实现。第三，要优化外贸环境。授权地级及以上城市进行外商投资企业登记。进出口环节监管文件原则上在单一窗口受理。

会议指出，2019年中央预算执行情况和其他财政收支审计结果已经公布。有关地方和部门要根据发现的问题，逐项进行整改、对账和出售，完善相关制度机制。整改结果将在上报NPC常委会后公布。

会议还研究了其他事项。