（本地）强化政策落地 激发发展活力

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小微企业和个体工商户面临的新问题有哪些？怎么解决？

加强政策落地，激发发展活力

调查显示，超过70%的小微企业和个体工商户反映了租金压力

小微企业和个体工商户采取不同的自救措施。例如，暂时关闭线下商店，加强线上服务，扩大业务范围和市场规模，以增加经营收入，加快新产品和服务的开发

随着我国疫情防控形势持续稳定好转，各地积极稳妥推进复工复产。为了进一步了解小微企业和个体工商户的最新情况，国家政府服务平台、工业和信息化部、市场监管总局、国家税务总局、银行业监督管理委员会、中小企业协会近日在人民网领导留言板平台上推出问卷调查。

截至目前，已收到有效反馈3661条。调查显示，被调查的小微企业主要集中在文化、体育娱乐、工业和零售业，占30%以上；受访个体工商户主要集中在服装和贸易行业，占比超过60%。总的来说，随着各级各部门和政府的加大扶持力度，小微企业和个体工商户的经营压力有所缓解，但负担仍然很重，主要是租金和劳动力成本。目前生产经营面临哪些新问题？记者根据调查采访。

1主要问题

负担过重，需求不足，财政压力更大

调查显示，小微企业和个体工商户在运营资金方面遇到的问题较为突出。其中超过七成反映租金压力。银行贷款等外债难以及时偿还，员工工资和五险一金压力大，上下游拖欠还款困难等问题也比较集中。

全社会对消费服务的需求正在恢复，但公司还没有接到订单。湖北武汉露水园贸易公司负责人吴云波在调查中透露，没有订单就没有收入，但员工工资和租金等固定费用不能少。这是很多回答者的共同感受。在调查样本中，与去年同期相比，只有不到3%的人预计营业收入会增加或持平。

陕西省延安市宝塔区某酒店管理公司负责人在调查问卷中提到，营业收入刚好够员工工资和日常开销，其中水电费用每月5万元。

此外，民进党中央经济委员会副主任、中国中小企业协会特邀副会长周德文提醒，疫情带来的连锁反应开始显现，部分企业被三角债拖累，债务压力持续加大。

一位在西藏创业的网友近日反映，去年7月份，他汇了140多万元给一家企业买车，但企业收到钱却不履行合同，不退款，并回应称受疫情影响，资金周转不足。经当地政府相关部门调查协调，网友已追回部分欠款，欠款企业也承诺全额复工后积极履行合同。

应对疫情，企业和员工、企业、企业和政府部门要共同克服困难。周德文建议，各级金融和银行机构应加大对小微企业和个体工商户的支持力度，大企业也应承担社会责任，尽最大努力偿还小微企业的债务，缓解其财务压力。

同时，一些行业明显受到疫情影响。天气越来越热，积压的农副产品及相关原材料和成品不得不储存在冷库中，增加了水电支出，进一步加重了食品运输和零售行业的负担。而文化娱乐业，尤其是电影院、ktv等室内娱乐场所，由于人群高度集中，提供非刚性的消费服务，相关企业和人员的生存压力尤为突出。

2自助措施

创新升级，力在一线，多措并举求生存

面对困境，接受问卷调查的小微企业和个体工商户采取了不同的自救措施。其中，1000多家小微企业和个体工商户采取了暂时关闭线下门店、加强线上服务等方式；有的试图通过扩大业务范围和市场规模来增加业务收入，挽救危机；还有的申请政府补贴，加快新产品和服务的开发。

个体工商户规模较小，负担较重，所以主要通过降低成本和提供灵活的服务来努力自救。福建一家经营住宅店的商家表示，店附近人流减少。商家成立微信群，落户各种在线平台，努力开拓客户，丰富产品和服务。

内蒙古海拉尔某餐饮经营者表示，作为一家小餐馆，所有员工都是农民工，抵御风险的能力较低。因此，采用全员降薪的方法，尽可能保证全体员工的基本生活，同时通过购买蔬菜出售和制作午餐主食，尽可能减少库存损失和运营损失。

值得一提的是，一些企业选择创新升级，在转型中寻找新的机遇。借助互联网等现代信息技术手段和平台，推进线上线下一体化生产经营模式已成为许多企业的选择。中科康源(唐山)生物科技有限公司位于河北省迁安高新技术开发区，在停产期间，努力探索新的销售和服务方式，成功留住客户。我们成立了vip小组，为客户逐一提供在线技术服务，并通过在线会议为员工提供技术和管理培训，为公司的发展积累后劲。

其他企业受到较大影响，主动转型开拓新市场，加大创新研发力度，提升竞争力。浙江省丽水市富莱克铸造技术有限公司专业生产防爆电机和机械铸件。面对疫情，公司引进新型数控机床完成产品，生产成品铸件和各种模具产品，提高市场需求和利润水平。目前，新产品订单量已达到9月份，占总订单量的20%，利润率可提高8个百分点左右。

危机中培养新机器，要积极培养内功。周德文分析，企业应减少不必要的支出，确保现金流，及时清理和放弃无利可图或亏损的领域，更有效地配置资源，积极规划未来，寻找新的增长点，抓住危机下的新机遇。对于个体工商户，专家建议，相关部门应出台更有针对性的保障和支持措施，进一步提高服务效率。

3急需帮助

减租、高效服务和支持政策的重点是实施

复工生产以来，很多地方都出台了减租免租的优惠政策。然而，根据调查结果，超过80%的受访者表示，他们尚未享受减免税的优惠政策。

许多小微企业和个体工商户说，好的政策取决于相关部门的及时实施。比如位于广西柳州五星级百货公司音乐城商城的小微企业，疫情期间无法复工。为了留住员工，它还是坚持发工资，买保险。但该店所属公司并未给予租金减免措施。了解事实后，SASAC督促相关公司按照政策要求，进一步落实音乐城商城五星百货减免税措施。

此外，许多受访者建议政府在公共管理和服务方面发挥更积极的作用。据统计，近2000家小微企业和个体工商户认为，恢复工作期间的公共管理和服务应简化工作流程；很多人建议建立申诉的回应机制。

安徽省合肥市一家小微企业的负责人黄先生建议简化上门审批程序。他解释说，疫情爆发前，门店进行了装修，开门审批流程已经持续了一个多月。相关部门要做好实时监督指导工作，实行人性化管理和审批。四川省南充市某企业负责人建议在行政服务大厅等设立小微企业成长窗口。，免费为企业家提供注册、注册等一站式政府服务。

从调查中可以看出，小微企业对加强现有优惠政策的实施有更高的发言权，对政府部门提升人性化服务和服务水平的需求更强。中国中小企业促进中心相关专家建议，要加强监督检查，发挥第三方机构作用，开展金融、物流、能源价格等领域扶持政策落实情况评估，推动惠企政策落实；我们将继续评估企业的经营环境，促进各地法治水平的不断提高。

在试图减轻企业整体负担后，企业通过减轻财务压力、增强资源配置能力来恢复良好状态是非常重要的。周德文表示，上半年，一些银行允许的展期不足以使其恢复，银行可以根据实际情况推出更优惠的政策，如将展期再延长一年，以帮助企业弥补亏损。

同时，有关部门可以采取更具包容性的减费政策，扩大优惠范围，进一步减少或延迟支付行政性收费。增加对企业的公共服务，充分利用现代信息技术帮助小微企业挖掘市场机遇。充分发挥社会服务组织的作用，加强小微企业数字化信息化赋权培训，创新线上线下结合的服务模式。

(曾文彭、周心怡参与撰写)