【时讯】百万亩“沙漠圈地运动”真相(图)(3)

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可以理解的梦想之一是，在商品林不像房地产那样发达之前，各公司先于沙漠地区疯人圈的廉价土地，期待土地的附加值。

对此，延迟悦春提出了同样的问题，以保证公司融合的资金能否在林业和国家林业局等政府机关实施监督管理。

有迹象表明国家有关方面已经考虑了。 国务院公布的《加快林业快速发展的决策》中提出“认真做好流动各项服务事业，及时办理权利变更登记手续，保护当事人的合法权益”。 而且，国务院林业主管部门要求与有关部门合作制定森林、林木和林地采购权流转的具体方法，经国务院批准实施。

公益林建设紧张

杭州锦旗林业局副局长蒋有则解体，这与国家对造林的战术调整有关，无收益的公益林抢建，比较有利的前景商品林没有人工，这本身就有问题。

事实上，政策的力量依然左右着国内林业近年来的迅速发展。 内蒙古沙漠地区有特色现象，对于没有经济效益的公益林建设，当地政府、公司及农牧民都浓厚而有趣。 其原因在于背后国家资金的支持。

从2000年开始，我国先后启动“天然林保护”和“退耕还林”两项工程，按照有关规定，对荒地建设公益林和天然林保护工程，国家每亩给50元种苗费，对耕地还林，每亩200斤

鄂尔多斯市采取的方法是，无论是公司还是牧民，只要有沙漠荒地或还林的耕地，就可以植树造林，通过检查得到补助。

“就这样，每年各旗都超额完成来自国家的造林任务。 ”。 鄂尔多斯市林业局造林科副课长迟悦春说，在人均拥有100亩土地的内蒙古沙漠地区，建设公益林已经成为有收益的投资。

经延迟分析，造林无视人力价格，农牧民造林亩产50元补贴有剩余，对公司来说，通过机械化操作节约价格，将商品林重建为一点盈余，鄂尔多斯亿利集团去年向杭州锦旗林业部门制造公益林 鄂尔多斯市林业局提供的数据显示，目前国家已经向该地区投入生态建设资金10.24亿元。

但是事件从今年开始发生了变化，国家大幅度削减了内蒙古地区的公益林建设计划。 以杭州锦旗为例，仅退耕还林项目就从去年的23万亩减少到12万亩，鄂托克旗、达拉特旗的退耕还林计划任务也大幅下降。

杭州锦旗林业局副局长蒋有则解体，这与国家对造林的战术调整有关，无收益的公益林抢建，比较有利的前景商品林没有人工，这本身就有问题。

蒋说，在近年来的两大造林工程中，不应该退耕的乱耕、虚报造林数、造林工程价款的挪用、造林工程质量差是客观存在的几个大问题，国家林业部门可能必须全面判断近年来的造林效益

事实上，许多公司正因此注视着国家投资可能转移到商品林的方向。 一个背景是，2001年初，国务院批准实施六大林业要点工程计划，将其纳入“十五”计划，对天然林资源保护工程、三北长江防护林建设工程、退耕还林工程、京津风沙源管理工程、野生动植物保护及自然保护区建设五大工程

鄂尔多斯市林业局造林科副科长迟悦春解体，开始比较晚的第六大工程速丰林工程，其主导思想是“实施主体依赖公司，政府适当支持投入”。

但是迟悦春认为，如果国家出资支持速生丰产林项目，如何不挪用工程款很重要。 相关问题在“退耕还林”等两大工程中已经发生。

生态重建区是否现实

根据杭州锦旗的构想，进行库布沙漠重建项目，将在3年内吸引2亿-3亿元风险投资，完成2-3个生态经济典型农场模式，从第4年到第6年，吸引45亿-75亿元投资，实现150-250现代化

有点迹象表明公司在内蒙古开始大幅度改变思路。 鄂尔多斯是被誉为造林典型公司的北京新田企业，是目前留下鄂托克旗的外来造林企业，鄂尔多斯市林业局表示，北京新田企业在没有投资国家的情况下，2002年在鄂托克旗、造林总场投资1500多万元将速生杨投资近2万亩 今年在鄂托克旗和达拉特旗投资1000万元建设了速生丰产林1万多亩。

但是，现在这家企业的资金紧张，最近投资计划停止了，为了缓解新田企业的压力，鄂托克旗林业局计划从“天然林保护工程”中拿出60万元进行资助，新田企业的观察力转移到了准格旗的煤炭投资。

杭州锦旗、北京大沙漠绿野企业打着“沙漠地区生态重建”的旗号，意图开发农业。

今年春天，该企业负责人李京陆发表了“关于在中国西部建设库布沙漠生态重建区”的报告。 10月30日，该报告以杭州锦旗人民政府的名义提交给了鄂尔多斯市政府。

据报告，在杭州锦旗国内库布沙漠北缘，以黄河为界约20公里宽和黄河堤防平衡的5000平方公里范围内，全面恢复土地植被，通过区域生态规划和经济快速发展计划，进行农场、牧场、林场、渔场建设。

杭州锦旗副旗长王德义表示，库布沙漠地区的水、热、土、海拔地形等具备通过改造成为更好农田的条件，目前该地区牧民在沙漠腹地耕作的玉米亩产在500公斤以上，部分地区产量平平

根据杭州锦旗的构想，进行库布沙漠重建项目，将在3年内吸引2亿-3亿元风险投资，完成2-3个生态经济典型农场模式，从第4年到第6年，吸引45亿-75亿元投资，实现150-250现代化

与圈地造林不同，北京大沙漠绿野企业的负责人李京陆认为，进行生态重建的风险资金完全由公司负担。 该企业是太原中博房地产开发企业下属的子企业，中博企业的房地产项目涉及太原、北京、宁夏等多个地区，具有先行投资的实力，失败时起到警告作用，成功时吸引外资或给予国家一定的支持

鄂尔多斯市林业局造林科副科长延迟悦春、杭州锦旗副旗长王德义、杭州锦旗林业局副局长梁长雄等认为该生态重建区很难批准。

最近去鄂尔多斯调查的内蒙古自治区副主席雷额尔德尼对生态重建区项目提出反对意见，认为必须首先确定资金如何执行，列举投资时间表。

当地当局作为负责农牧业的负责人介绍说，雷额尔德尼最大的担忧是相关企业是否以项目的形式侵占国家资金。 作者:刘炳路

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