【时讯】国务院办公厅发出通知要求 彻底清理拖欠工程款项目

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新华社北京1月3日电国务院办公厅近日发出切实处理建设行业延迟工程价款问题的通知，让各地区、各部门从社会稳定大局充分认识到处理建设行业延迟工程价款问题的必要性和紧迫性，以处理建设行业的工程价款延迟为市场经济秩序

据通知，各地政府对当地建设行业延迟工程价款进行全面清理，采取比较有效的措施
，标本兼治，综合管理，不重点处理房地产开发项目和政府投资工程项目延迟工程价款 为了兼顾整理和防止，整理存在延迟，且严格项目批准和监督管理，进一步规范市场秩序，培养信用体系，健全法规制度，规范市场主体行为，防止源头上发生新的延迟。

要求各地检查政府及有关部门投资的工程项目情况，彻底整理发生工程款拖欠的项目。 关于政府投资工程项目拖欠的工程价款，各地必须结合自身的财力状况，制定可行的偿还计划，本级财政每年为城市建设安排的资金(包括土地出让收入、城市基础设施补贴、各种政策性收入等 对于采用中央预算内投资(包括国债投资)的项目，地方政府承诺的补助资金必须尽快执行。 逾期仍不能基本处理政府投资工程项目拖欠工程款的问题的，除了极其特殊的项目外，不再批准政府投资工程项目的新建。

根据通知，对于上述项目以外项目的工程价款拖欠问题，各地应当确定负责检查和整理的部门，根据工程项目和工程款拖欠的具体情况，参照处理房地产开发项目和政府投资工程项目工程款拖欠的措施进行处理 并鼓励建筑业企业广告积极运用法律手段处理工程价款拖欠问题。

另外，各地要认真执行《国务院办公厅关于农民城市工作就业管理和服务工作的通知》，加强监察执法，以各种名义严厉打击拖欠和扣除农民工工资的违法违规行为，帮助农民工追究工资， 对农民工集中的建筑业公司，要在建设地逐一调查，检查用人单位支付农民工工资的情况和与农民工签订劳动合同的情况。 命令有延误和扣除行为的公司立即重新发行。 不能马上重新发行的，必须制定不足的计划，限期重新发行。 工程项目业主拖欠建筑业公司工程款，建筑业公司不能按时发放农民工和工人工资的，应当认真追究业主的责任，责令其按时支付工程款，向社会公布。 收到工程款的建筑业公司必须优先偿还农民工和工人工资，对恶意拖欠、扣除农民工和工人工资的建筑业公司，按照国家有关规定进行处罚，通过媒体曝光，追究相关负责人的责任。 涉嫌犯罪的，移交司法机关依法解决。

通知说，政府有关行政主管部门要严格依法行政，提高执法水平，加强各审批闸门，加强市场监督。 各地要认真调查招标和假招标，综合完善分包和违法分包等行为，迅速发展劳务分包公司，防止非法雇佣行为造成的工资拖欠问题。

通知说，有关部门要按照现在的职责分工，各自承担责任，密切合作。 地方各级人民政府要切实负责，切实实行责任制。 要根据整顿和规范市场经济秩序的统一要求，实行责任追究制度。 对监督管理中不依法行政、不严格执行法律的政府行政主管部门和个人，要认真追究其行政责任。