（本地）无畏风雨勇向前——看“全省第一”背后的唐山营商环境之变

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长城新媒体记者冯玉溪

时间是万物的尺度，它包含着意义。

在2019年12月29日召开的省级民营经济发展会议上，报告了2018年市县(市)民营经济发展评估结果。唐山市被评为民营经济发展先进城市，民营经济发展考核全省第一；滦州市、迁安市、遵化市、乐亭县被评为民营经济发展先进县(市)，在全省县(市)民营经济发展考核中分别排名第一、二、五、八位。

唐山一直把私企当自己人。唐山一直把私企当自己的事。当唐山市委副书记、市长丁绣峰出席并在唐山分行会场做典型发言时，这两个字真的让民营企业感受到了真诚和温暖。

背后是唐山无惧优化营商环境的努力。

这一年，唐山尽全力打好安全商亲结合，解忧解难；这一年，唐山民营企业以主业为中心，勤于练内功，不断增强创新能力和核心竞争力；这一年，唐山政府和企业通力合作，民营经济的发展进入了提高质量、提高效率的快车道。

步入新的一年，我们将努力抓住每一分钟。正在走上高质量发展新征程的唐山，将为民营企业的发展提供宝贵的机遇和巨大的空空间。

原来市长是媒人

万里云海，几山几水，阻挡不了90岁海归任一恒追寻梦想。

如果不是唐山大创科技股份有限公司成立，早就收到美林报价的任一恒，可能在华尔街年薪几十万美元。

林茂鸟知道去哪里。任一恒和他的团队带着已经获得中国、德国、美国等17个国家专利的高科技产品——有源电磁辐射器，在创业热点唐山高新区生根、发芽、成长。短短三年时间，他们把一家民营企业从0推进到1亿，达到了技术和市场的巅峰。

为什么？

原来他们成了任一恒团队的媒人。

我们几乎走遍了中国沿海城市进行工业选址，但还是拿不定主意。任一恒说，直到第一次与唐山市副市长曹全民见面。

那是2016年7月，任一恒在上海创意展上获得青年梦工厂总决赛一等奖。曹全民向这支年轻的团队介绍了唐山的工业基础和区位优势，逐一回答了团队提出的问题，随即找到唐山百川公司进行战略投资。于是，这些从华尔街回来的少年来到了唐山。

唐山是正确的选择。每次回忆起开头，任一恒都是这样感叹。因为在唐山，他还见到了唐山市市长丁绣峰。

对于商业环境是否优化，唐山给出了最有说服力的答案。任一恒有一个清晰的感觉:第一次创业经验不够。如果有问题，我们可以随时直接联系市长。当电力、配套设施、场馆、房管团队在项目建设和业务运营中遇到问题时，唐山市政府领导和相关部门积极解决，任一恒对发展感到放心和放心。

着眼于民营企业的长期健康发展，唐山可以说是连续三年设立创新引领、创业示范市长特别奖。共有63名私营企业家获得特别奖项或提名；我们创新成立唐山企业大学微信群，实现民营企业家与市长的常态化、扁平化互动，搭建政府与企业的零距离桥梁，让企业家感受到温暖和尊重。

直观的，商业环境是无止境的

没有编号，没有提交纸质材料，只是扫描原件。十分钟，领营业执照。近日，在唐山迁安市的银行网点，刘红军通过企业自助许可办理业务后非常开心。

工作是否简单，流程是否透明，准操作门槛是否高，市场主体的感知最为敏锐和深刻。刘红军是唐山迁安众和商贸有限公司的经理，他的企业刚成立一个多月，直观感受到了优越的经营环境。他说:民营经济发展的春天值得期待。

打造商业环境的黄金名片，迁安服务大众。迁安行政审批局推出企业营业执照自助办证一体机，是实施即时操作、在线操作、就近操作、一次性操作的重要举措。

看墙角，了解整个情况。唐山市围绕企业启动缓慢问题，优化办理流程，努力将启动时间从2019年1月缩短至10月。全市新增注册市场主体142470家，同比增长76.14%。

只有改革者前进，创新者强大，但改革创新者胜利。唐山市大力深化配送服务改革，率先实施全省工程建设项目审批制度全过程、全覆盖改革，支持引进30多项改革制度，推出蓝图、窗口、形式、一套机制、平台审批模式，被省内外30多个城镇借鉴，发挥了显著的改革示范效应。

一家优质民营企业遇上唐山，让这座温暖的城市熠熠生辉。唐山提供真金白银，实施减税政策，减轻企业负担，帮助民营经济健康发展。

实行税收优惠。符合享受税收优惠政策条件的私营企业，与其他纳税人同等对待。2019年前7个月，唐山企业增税减费73.94亿元，向二三产业倾斜，惠及更多小微企业。依法对经营困难的私营企业实行延期纳税，无纸化出口退税申报覆盖所有地区和所有信用等级高、纳税记录良好的一类、二类出口企业，出口退税审核办理平均时间由13个工作日缩短至10个工作日。

降低企业相关费用。清理规范唐山市属单位各类经营服务性收费和企业相关经营服务性收费，开展行业协会、商会企业相关收费专项行动。2019年上半年，全市企业行政事业性收费减少3.77亿元，惠及7.8万家企业。

实行社会保障费减免。自2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险参保单位缴费比例由20%降至16%，可为唐山市参保企业每月减轻负担约1.4亿元。

创新在广阔的世界中发挥着作用

记者走访发现，创新加持是很多民营企业成长的背后。

办企业难，办科技企业更难。河北赵睿激光再制造技术有限公司董事长韩宏生表示，发展中的困难，进步中的问题，成长中的麻烦，只有在发展中解决，坚持不懈的改革创新。

韩宏生开始爬坡，往返国内各大科研院所，拜访专家教授。好事多磨！科学技术扬起了企业发展的风帆；创新成就明天的生产力。近年来，赵睿激光在激光表面工程、合金粉、球墨铸铁焊接等方面取得了38项科研成果，其中24项获得国家发明专利。韩鸿生发明了耐磨复合导辊的制备方法、离心风机轴承磨损后的激光修复方法等7项发明专利，为企业创造了2500多万元的综合经济效益。

唐山民营企业扎根于产业，不懈努力，努力跨越转型升级的最大障碍，攀登创新发展的最陡坡。企业努力拓展市场，背后也有政府。

坚持从创新体制机制入手，着力优化唐山四大最佳品牌打造最佳经营环境，细化量化排放总量和环保标准，鼓励创建A级企业，严格把关一刀切管控。

创新建立政府-银行-企业共享服务平台，准确有效地解决了企业融资难的体制性和结构性矛盾，实现了企业需求与金融供给的有效对接。平台试运行一个月以来，入驻企业900多家，金融机构22家，融资金额6.7亿元。

用心、努力做好引路人，通过开展提高创业者素质的项目，激发民营企业攀登更高更强的内生动力。两年来，共有11批205名企业家赴德国、日本、美国、以色列学习培训，取得了开阔眼界、启迪智慧、创新、激发动力、促进合作的双赢效果。

坚持以“四个一”为抓手，鼓励和引导传统民营企业股份制改革跨境融合，坚持两手抓推动新兴产业加速突破，打造大创科技公司等细分市场行业领军人物的一批隐形冠军。

唐山经济风起云涌。在高质量发展的浪潮中，唐山民营企业将以更大的信心、更强的决心、更稳健的步伐走向更广阔的舞台。