（本地）《人民日报》专访河北省委书记王东峰：全力打造新时代改革开放新高

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努力构筑新时期改革开放新高地(加快自贸区建设)

河北省委书记王东风访谈

近日，国务院发布了《中国(河北)自由贸易试验区总体规划》(以下简称《总体规划》)。河北省委书记王东风就如何抓住发展机遇，发挥优势，承担制度创新红利，全面推进改革开放和高质量发展接受了本报记者专访。

记者:《总体规划》公布后，引起了社会的广泛关注。你认为建立自由贸易试验区对河北的意义是什么？河北会带来哪些新的发展机遇？

王东风:建设自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时期推进改革开放的战略举措，体现了中国支持建设开放型世界经济的坚定决心。中国(河北)自由贸易试验区的建立是中国自由贸易试验区建设的重要组成部分，充分体现了党中央对京津冀协调发展的高度重视和战略部署。它将有效提高河北的对外开放水平，有效促进国家重大战略在河北的顺利实施，对推进新时期经济强省、美丽河北的全面建设，以及河北改革开放和现代化建设的进程具有重要的里程碑意义。

一是为河北落实职能定位，更好地服从服务大国的国家战略带来了宝贵机遇。促进京津冀协调发展、雄安新区规划建设和北京冬奥会筹备，是习近平总书记亲自规划部署推进的重大国家战略和全国性大事。自贸区试点的建立，使得河北面临的重大机遇叠加效应更加突出。随着一系列制度创新和流通体制改革的深化，河北的吸引力和竞争力将进一步增强，三区一基地和国家优质发展模式建设将加快。

二是为河北发挥区域优势、加快高水平对外开放提供了巨大平台。河北内环京津，外环渤海，改革开放潜力巨大。自贸区试点的建立，将有效推动河北全面深化改革开放，在国际规则标杆和体制机制创新方面创造一流的营商环境，加快构建区域开放新格局。

三是为河北落实新发展观、实现高质量发展增添了强大动力。自贸区试点的建立，将有效推动河北深化供给侧结构改革，与全球新产业革命紧密对接，加大高端高新技术产业开放力度，有效集聚国内外高端创新要素和创新资源，加快改革创新开放合作新旧动能转化，推动创新、绿色发展和高质量发展再上新台阶。

记者:河北自由贸易试验区的定位和发展目标是什么？围绕高标准高质量建设自由贸易试验区如何突出河北特色？

王东风:根据国务院批准的《总体规划》，河北自贸区的战略定位和发展目标是:以制度创新为核心，以复制推广为基本要求，全面落实中央关于京津冀协调发展战略和雄安新区高标准、高质量建设的要求，积极承担北京非首都功能性救济和京津科技成果转化工作， 努力建设国际贸易和物流的重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展的先导区。 经过三到五年的改革和探索，将形成更具国际竞争力的制度创新，促进经济发展的质量、效率和动力变化。努力建设贸易投资自由便捷、高端高科技产业集聚、金融服务开放创新、政府治理包容审慎、区域发展高度协调的高标准高质量自贸区。

围绕突出河北自由贸易试验区特色，河北将从四个方面着力。一是以服务国家重大战略为重点，促进京津冀协调发展。空经济区附近的北京大兴国际机场部分区域将纳入实施范围，以增强与北京的协同开放效应，促进合理分工，优化资源配置和要素跨区域流动，带动河北沿海地区、河北中南部乃至京津冀地区的开放发展。二是着力打造雄安品质，高起点规划，高标准打造雄安新区。按照雄安新区总体规划，坚持世界视野、国际标准、中国特色、高起点定位，努力打造高水平综合保税区、数字商务发展示范区、金融创新先导区，形成全国示范。第三，聚焦高端高科技产业，走创新驱动发展之路。立足各区功能定位，围绕新一代信息技术、生物医药、生命健康、高端装备制造等产业，实施一系列制度创新举措，深入融入全球产业链，打造具有全球影响力的产业开放式创新中心。第四，着力融入一带一路建设，促进贸易转型升级。充分发挥雄安综合交通枢纽、大兴国际机场国际航空空枢纽、曹妃甸天然深水港、正定机场空铁路联运等优势。，发展空航空和航运服务业，

记者:河北自贸试验区分为四个区，功能分区不同。在推进自贸区试点发展中，河北将采取哪些措施支持这些产业的发展？

王东风:河北自贸试验区包括雄安新区、正定、曹妃甸、大兴机场，功能分区不同。雄安区将着力打造发展新理念示范区，深化体制机制改革，大力发展新一代信息技术、现代生命科学与生物技术、高端现代服务业等产业，打造高端高新技术产业开放发展先导区、数字商务发展示范区、金融创新先导区，打造国家优质发展典范。正定区依托正定机场发展临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造等产业。，打造航空空产业开放发展集群、生物医药产业开放创新引领区和综合物流枢纽。曹妃甸区以港口为重点，发展国际商品贸易、港口服务、能源储备、高端装备制造等产业，建设东北亚经济合作先导区和临港经济创新示范区，加快三大建设步伐。大兴机场区主要依托北京大兴国际机场和临空经济区发展航空空物流、航空空科技、金融租赁等产业。，打造国际交流中心的功能承载区

河北将坚持为国家试行制度，争取地方发展，大力支持和服务京津，组织实施一批制度创新，努力形成更多可以复制和推广的制度创新。例如，在深化金融业开放创新方面，支持符合条件的商业银行注册设立金融资产投资子公司，支持设立直销银行和征信机构；支持雄安新区探索监管沙箱机制，支持股权众筹试点在雄安证券交易所先行试点。关于生物医药和生命健康产业开放发展，支持石家庄依法建设药品进口口岸，条件成熟时首次建立药品和生物制品进口口岸。在装备制造业开放创新方面，支持建设国家进口高端装备再制造产业示范园区，试点进口高附加值大型成套装备和数控机床、石油钻采产品等关键零部件再制造。在发展现代贸易物流方面，支持在雄安地区设立综合保税区，在曹妃甸地区设立国际海运快递监管中心，在正定地区设立进口DIA指定口岸，支持北京大兴国际机场申请设立水果、种子、苗木等特殊商品进出口指定监管作业点。在发展数字经济方面，支持雄安新区建立综合数字贸易服务平台，发展大数据交易、数据中心、数字内容等高端数字贸易业态，开展数据资产管理、安全保障、数据交易、结算、交割、融资等业务。我们相信，通过制度创新和高新技术、高端产业的发展，自贸区试点一定会成为新的经济增长极。

记者:自贸区试点的建立将为河北的发展注入新的活力，也将引起政策、市场和人员流动的相应变化。这对进一步推动京津冀协调发展和雄安新区优质发展会产生哪些积极影响？

王东风:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在国家部委、京津城市和各方大力支持下，京津协调发展取得显著成效。一批北京非资本功能救济和京津科技成果转化项目先后登陆河北，雄安新区规划建设取得良好开局。1+4+26规划体系和1+n政策体系基本建立，已从顶层设计规划转入实质性建设阶段，69个重点建设项目陆续开工。

在京津冀协调发展深入推进、雄安新区进入大规模建设的关键时刻，河北自由贸易试验区的建立极大地鼓舞了全省。河北将抓住自贸区建设的有利时机，进一步加大改革开放力度，全面推进京津冀协调发展和雄安新区优质发展。一是加快区域产业协同创新，提高科技支撑能力。支持北京中关村、天津滨海新区等与自贸试验区深入合作创新发展，支持建立总部设在雄安地区的国际科学界或科技组织，提升京津冀自主创新和协同创新社区建设水平。第二，积极完善促进要素跨区域流动的制度和机制。支持北京非资本职能向自由贸易试验区优先转移。在北京、天津取得生产经营资质和证书的企业，搬迁至自贸试验区后，将继续享受原资质和证书。同时，建立人才跨地区资格互认和双向聘任制度，有效聚集各类优秀人才。三是认真落实总体规划，加大改革创新力度。加快建设精简高效、权责明确的管理体制，下放相关管理权限，鼓励自贸区大胆进入、大胆尝试、自主改革，努力打造新时期改革开放新高地，更好地服务于国家对外开放总体战略布局、京津冀协同发展和雄安新区规划建设。(记者许)