（本地）习近平主持召开中央财经委员会第五次会议

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习近平主持召开了中央财政经济委员会第五次会议

推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，发挥优势，提升基础产业能力和产业链水平

据新华社北京8月26日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平8月26日下午主持召开中央财经委员会第五次会议，研究促进优势互补、高质量发展的区域经济布局，提升基础产业能力和产业链水平。习近平在会上发表重要讲话，强调要根据各地区情况，走合理分工、优化发展的道路，实施主体功能区战略，完善空治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。要充分发挥集中办大事的制度优势和超大规模市场优势，为产业基地升级和产业链现代化奠定坚实基础。中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员王沪宁等参加了会见。【/br/】【/h/】会议听取了国家发展改革委、国家统计局、上海、广东、辽宁三省关于促进优势互补、高质量发展的区域经济布局形成的报告，听取了国家发展改革委、工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会、中国工程院关于提高基础产业能力和产业链水平的报告。
会议指出，目前中国区域发展形势良好，经济发展结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要形式。新形势下促进区域协调发展，要按照客观经济规律调整和完善区域政策体系，充分发挥各地区比较优势，促进各种要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快建设优质发展动力体系，增强中心城市和城市群等经济发展优势地区的经济和人口承载能力，增强其他地区保障粮食安全、生态安全和边境安全的功能。要保护民生底线，促进基本公共服务均等化，创造发展平衡。
会议强调，要在中国形成统一、开放、竞争、有序的商品和要素市场，使市场在资源配置中发挥决定性作用，完善市场一体化发展机制，深化区域合作机制。要在省级统筹的基础上加快养老保险的全国统筹，实现全国范围内的制度统一和地区互助。要改革土地管理制度，增强土地管理的灵活性，使优势地区有更大的发展。要提高总能耗和强度的双重控制度，全面建立生态补偿体系，完善区域间利益补偿机制和纵向生态补偿机制。要完善财政转移支付制度，向重点生态功能区、主要农业生产区和困难地区提供有效的转移支付。东北要主动调整经济结构，促进产业多元化发展，加快国有企业改革，开创对外开放新局面，加快政府职能转变，促进创业，加强对干部的积极激励，确立明确的就业导向，实现全面振兴。
会议指出，中国制造业位居世界第一，是世界上唯一拥有所有工业门类的国家。要充分发挥集中办大事、以夯实产业基础能力为基础、以独立可控、安全高效为目标、以企业和企业家为主体、以政策协调为保障、坚持应用牵引和问题导向、政府引导与市场机制相结合、促进自主开放合作、为产业基础升级和产业链现代化奠定坚实基础的制度优势和超大规模市场优势。
会议强调，要实施产业基础再造工程，做好顶层设计，明确工程重点，分类组织实施，增强自主能力。要围绕“巩固、提升、升级、平滑”八字方针，构建战略性、整体性产业链，支持上下游企业加强产业协调和技术合作，解决关键问题，提升产业链韧性和水平，形成开放合作创新能力更强、附加值更高的产业链。需要建立通用技术平台，解决跨行业、跨领域的关键通用技术问题。要充分发挥企业家精神和工匠精神，培育一批专业化、创新型中小企业。
中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志出席会议。