（本地）中央网信办召开“不忘初心、牢记使命”主题教育办理论学习中心组第

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近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于新时期深化学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，并发出通知，要求各地区、各部门结合实际情况认真贯彻执行。《关于新时期深化学校思想政治理论课改革创新的若干意见》全文如下。

为了深入贯彻中国特色社会主义新时期实习工作和党的十九大精神，贯彻落实金平总书记关于教育工作的重要论述，特别是在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，解决好培养谁的根本问题， 如何培养人，为谁培养人，坚持用习近平的中国特色社会主义新时代来培养人，我们提出以下几点来深化新时期学校思想政治理论课的改革与创新

一、意义和一般要求

1.意义。教育是国家和党的伟大规划，肩负着以德育人的根本任务。思想政治课是贯彻德育根本任务的关键课程，具有不可替代的作用。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治课建设，做出了一系列重大决策部署。各地区各部门、各级学校采取有效措施认真贯彻实施，思想政治课建设取得显著成效。同时，面对新形势、新任务、新挑战，一些地方和学校没有充分认识到思想政治课的重要性，课堂教学效果有待提高，教材不够新鲜，教师选拔和培养存在不足，制度和机制有待完善，评价和支持体系有待完善，高校思想政治课整合， 中小学有待深化，民办学校和中外合作办学的思想政治课建设相对薄弱。 各种课程与思想政治课建设的协同作用有待加强。学校、家庭和社会共同推动思想政治课建设的努力还没有完全形成，全党全社会关心和支持思想政治课建设的氛围还不够浓厚。办好思想政治课要放在世界发生前所未有的变化和党和国家事业全面发展的大背景下看待，要站在坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的高度来看待。思想政治课的建设只能加强，不能削弱。我们必须增强办好思想政治课的信心，全面提高思想政治课的质量和水平。

2.指导思想。我们要全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义的指导地位，贯彻新时期中国特色社会主义实习主席的思想，坚持社会主义办学方向，贯彻建设有德之民的根本任务，坚持为人民服务、为中国共产党治国、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，扎根中国办教育，与生产劳动和社会实践相结合。加快教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，努力培养负责民族复兴的新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

3.基本原则。一是坚持党对思想政治课建设的全面领导，突出加强和改进思想政治课建设。第二，坚持思想政治理论课建设与党的创新理论同步推进，全面推进习近平建设有中国特色社会主义新时代进教材、进课堂、进学生头脑，把社会主义核心价值观贯彻到国民教育全过程。第三，坚持整体性与创新性的统一，落实新时期思想政治课的改革创新要求，不断增强思想政治课的思想性、理论性、亲和力和针对性。第四，坚持思想政治课在课程体系中的政治和价值引领作用，协调大中小学思想政治课一体化建设，促进各门课程与思想政治课建设的协同作用。第五，坚持培养高素质的思想政治课专业教师，积极搭建平台，为这支队伍的成长和发展创造条件。第六，坚持问题导向与目标导向相结合，注重推进思想政治课程建设的内涵式发展，全面提高学生思想政治理论素养，实现知识、情感、意义和行为的统一。

二、完善思想政治课教材体系

4.思想政治课目标的统筹规划。大、中、小学思想政治课循序渐进，引导学生成人成才，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定马克思主义信仰，坚定社会主义、共产主义信仰，增强中国特色。社会主义有自信、理论自信、制度自信、文化自信、爱国主义，自觉把热爱国情、强国报国融入到坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会中去，大学阶段重在强化使命，引导学生听党的话，坚定不移地跟党走，努力成为合格的社会主义建设者和可靠接班人。高中阶段，重点是提高政治素养，引导学生真诚支持党的领导和中国的社会主义制度，形成作为社会主义建设者和接班人的政治认同。在初中阶段，要打好扎实的思想基础，引导学生把党、祖国、人民放在心里，强化做社会主义建设者和接班人的思想意识。小学阶段侧重于启迪道德情感，引导学生形成热爱党、爱国主义、社会主义、人民和集体的感情，有成为社会主义建设者和接班人的良好愿望。

5.调整创新的思想政治课程体系。以习近平建设中国特色社会主义新时代为核心内容，加强思想政治课建设。在保持思想政治课必修课相对稳定的基础上，结合大、中、小学各科的特点，构建了必修课加选修课的课程体系。国家重点马克思主义学院率先开设了新时期习近平有中国特色社会主义概论课。博士阶段开设中国马克思主义及其当代人，硕士阶段开设中国特色社会主义理论与实践研究，本科阶段开设马克思主义基本原理概论、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论、中国近现代史纲要、思想道德修养与法律基础、形势与政策等必修课。高校应重点关注习近平新时期的中国特色社会主义、党史、国史、改革开放史、社会主义发展史、宪法学、中国优秀传统文化，并开设一系列选修必修课。高中阶段，围绕学习习近平总书记最新重要讲话精神，开设思想政治教育必修课，开设思想政治选择性必修课。初中、小学开设道德与法治必修课，思想政治课选修课可以与校本课程、兴趣班结合开设。

6.统筹推进思想政治课内容建设。坚持习近平新时代的中国特色社会主义，注重政治认同、家国情怀、道德修养、法治意识和文化素养，以热爱党、爱国主义、社会主义、人民和集体为主线。坚持爱国主义、热爱党和社会主义的统一，系统开展马克思主义理论教育，系统开展中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值观教育、法治教育、劳动教育和心理学教育。课程内容应根据学生的认知规律设计，体现不同班级的特点。研究生阶段要强调探究学习，初中阶段要强调理论学习，初中阶段要强调常识学习，小学阶段要强调启蒙学习。

7.加强思想政治教材体系建设。全国教材委员会统筹大中小学思想政治教材建设，科学制定教材建设规划，注重改进思想政治课政治性、当代性、科学性、可读性教材。国家设置的大、中、小学思想政治课教材全部由国家教材委员会组织编写、审定和使用，并将马克思主义在中国的最新成果、坚持和发展中国特色社会主义的最新经验、马克思主义理论学科的最新研究进展及时纳入教材。地方或学校开设的思想政治选修课教材，由地方组织审定。学习并编写《习近平新时代中国特色社会主义指导纲要》进课程教材，学习并编写《中国优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化、科技创新文化与整体国家安全观》教材指南，编写《中国古代史与革命建设改革时期英雄人物和先进典型》教材地图，按课程组织编写高校思想政治课专题教学指南。组织专家编制教材体系深度解读示范教案，实施思想政治课优秀讲义出版项目，列举马克思主义经典著作、当代中国马克思主义理论著作和中国优秀传统文化经典，建设思想政治课网络教学资源库。

第三，建设一支政治性强、感情深厚、思维新颖、视野开阔、自律性强、个性积极的思想政治教师队伍

8.加快学校思想政治课师资队伍建设。各地在批准编制时，应充分考虑思想政治课教师配置的要求。高等学校要严格按照不低于1:350的师生比例核定专职思想政治教师岗位，在编制上要充足，不得挪作他用，并尽快配备到位。制定新时期加强中小学思想政治教师队伍建设的意见，加强中小学专职思想政治教师的配置。各地要统筹解决思想政治课教师缺口问题。高校可以选择优秀教师进行思想政治课教学内容相关学科的培训，充实思想政治课师资队伍，探索将胜任思想政治课的党政管理干部选调至思想政治课专职教师的机制和方法，积极推动合格辅导员参与思想政治课。高校要积极动员政治素质过硬的相关学科专家转入思想政治课教师队伍。采取兼职方式选择相关单位骨干支持高校思想政治课建设。各地要在民办学校中配备思想政治教师或设置专门的讲师。制定新时期高校思想政治教师队伍建设条例。

9.切实提高思想政治教师的综合素质。以培养大批优秀马克思主义理论教育工作者为目标，制定了思想政治课教师培养计划，为中央党校(国家行政学院)和地方党校(行政学院)思想政治课教师举办专题研讨班，学习习近平新时代中国特色社会主义理论，举办周末讲堂和骨干教师研讨班，实施思想政治课教师攻读马克思主义理论博士学位专项计划。依托第一批国家重点马克思主义院校重点理论培训，依托高水平师范院校重点教学培训，建设强大的高校思想政治课教师培训基地，全面提升每一位思想政治课教师的理论基础和知识素养。建立一批新时期高校思想政治理论课教师研究基地，组织思想政治理论课教师到国内调查研究，在对党和人民的伟大实践的深刻认识中吸取养分，丰富思想。组织思想政治课骨干教师出国研究，开阔国际视野，增强比较分析的四种自信。完善国家、省(自治区、直辖市)和学校三级培训体系。按本科院校学生总数计算，每年40元不低于30元，专项经费由专科院校提取，用于思想政治教师的学术交流和实践培训，逐步加大支持力度。中央和地方主流媒体的政治节目要积极引进优秀的思想政治教师，传播理论成果，展示综合素质，增强社会影响力。

10.切实改革思想政治教师评价机制。严格控制政治、师德、业务，明确与思想政治教师教学科研特点相匹配的评价标准，进一步提高教学科研在评价中的比重。在专业技术职务(职称)评聘中，高校应单独设立马克思主义理论类，高校级专业技术职务(职称)评聘委员会应有同等比例的马克思主义理论学科专家。根据教师比例核定思想政治课教师专业技术职务(职称)比例，高级专业技术职务(职称)比例不低于学校平均水平，指标不得挪作他用。要把中央和地方各大媒体思想政治课教师发表的理论文章纳入学术成果范畴。实行不合格思想政治教师退出机制。

11.加大对思想政治课教师的激励。增强教师的职业认同感、荣誉感和责任感，将思想政治课教师和辅导员的优秀元素纳入各类高层次人才工程，加大对万人计划、长江学者奖励计划、四批等人才工程的倾斜支持。各地要因地制宜设立思想政治课教师和辅导员岗位津贴，纳入绩效工资管理，相应增加学校绩效工资总额。思想政治课教师应作为学校干部的重要来源。学校党政管理干部原则上要有担任思想政治课教师、辅导员或班主任的工作经验。党和国家确立的荣誉称号要注重表彰优秀的思想政治教师，教育部门要大力评选年度有影响力的思想政治教师等先进典型。加强对立场坚定、学识渊博、联系实际、成绩突出的优秀思想政治教师代表的宣传，发挥示范带动作用。

12.大力加强思想政治课教师后备人才培养。注重选拔和培养从事马克思主义理论研究、研究和教学的高素质人才，统筹推进马克思主义理论学科综合知识和博士学位人才培养，构建和完善马克思主义理论学科体系和课程体系。国家重点马克思主义院校通过提前批量录取或综合评估招生的方式招收马克思主义理论专业本科生，并给予优惠政策，鼓励优秀的马克思主义理论专业本科生攻读硕士学位，直接通过硕士或博士学位的方式加强培养。深入实施高校思想政治理论课教师后备人才培养专项支持计划，专门招收马克思主义理论学科研究生，根据需要逐步增加招生和培养指标。加强思想政治课教师后备人才的思想政治工作，强化党员发展，提高党员发展质量。

第四，不断增强思想政治课的思想性、理论性、亲和力和针对性

13.增加思想理论资源的供给。为进一步加强马克思主义理论学科建设，进入世界一流大学的高校应把马克思主义理论学科作为重点建设学科，为思想政治课建设提供坚实的学科支撑。深入研究坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，为增强思想政治课的思想理论性提供多角度的学术支撑。充分发挥马克思主义理论学科的引领作用，大力推进中国特色社会主义学科体系建设。根据需求，逐步增加马克思主义理论博士学位授权点，支持相关高校联合申报马克思主义理论博士学位授权点。组织思想政治课教师及时学习习近平总书记最新重要讲话精神，及时学习有关文件精神，全面理解和准确把握党中央重大决策部署。

14.加强思想政治课的教学和科研工作。建立健全大中小学思想政治课教师综合备课机制，普遍实行思想政治课教师集体备课制度，全面提高教学和科研水平。选择学科带头人作为每门课程集体备课的带头人，学校领导干部应积极支持并主动参与。建立思想政治课教师手把手备课机制，发挥建设思想政治课强校、展示思想政治课高水平专家的引领作用。加强全国高校思想政治理论课教师网络集体备课平台建设，完善思想政治课教师网络备课服务支撑体系。建立纵向交叉学习、横向交叉学科交流培训机制，相邻学习段思想政治课教师之间开展深入交流讨论。推动建立思想政治课教师与其他学科教师的交流机制。大力推进思想政治课教学方法改革，提升思想政治课教师信息素养，推进人工智能等现代信息技术在思想政治课教学中的应用，建设一批全国思想政治课虚拟仿真体验教学中心。

15 .加强思想政治课研究和成果交流。国家社科基金规划项目和教育部人文社科研究项目设立思想政治课教师专项研究项目，开展思想政治课教学重点难点问题研究和教学方法改革创新，逐步加大对相关课题研究的支持力度。各地要参照设立相关项目，给予资金投入。加强马克思主义理论教学科研成果学术阵地建设，首批建设10种学术期刊和若干学术网站，支持一定数量的思想政治研究学术期刊。列出思想政治课教师出版的重点报刊，包括《人民日报》、《求是》、《解放军报》、《光明日报》、《经济日报》等中央媒体以及地方党报、党刊。委托高校马克思主义学院设立高校思想政治教学创新中心，并设立一批思想政治教学质量监控基地。在全国教学成果奖中，单独列一门思想政治课，每两年开展一次全国思想政治课教学展示活动，定期开展优秀思想政治课示范班巡回活动。创建一批全国优秀网络思想政治课开放课程，探索整合媒体的思想政治课开放课程建设，促进优质教学资源共享。

16 .全面提高高校马克思主义学院建设水平。要强化马命名、马谈的鲜明定位，把思想政治课教学作为马克思主义院校的基本职责，把马克思主义院校建设成为重点院校，把马克思主义理论学科建设成为重点学科，把思想政治课建设成为重点课程，在发展规划、人才引进、公共资源利用等方面优先保护马克思主义院校。依托合格的马克思主义院校，建设和壮大一批全国重点马克思主义院校和示范马克思主义院校，建设一批新时期习近平中国特色社会主义研究院。建立健全马克思主义理论学科体系，实施马克思主义理论学科试点工程，在马克思主义理论的学习、研究和宣传中发挥主导作用。全面推进地方宣传、教育等部门在地方高校共建马克思主义学院。实施马克思主义学院院长培养工程，加强马克思主义学院领导班子建设。

17.在大学课程中推进思想政治教育，在中小学整体推进德育教育。要深入挖掘高校各学科专业课和中小学语文、历史、地理、体育、美术等所有课程所蕴含的思想政治教育资源，解决各门课程与思想政治课相互配合的问题，充分发挥各门课程的教育功能，构建覆盖面广、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程体系，使各类课程与思想政治课能够同路同行，形成协同效应。建设一批思想政治课示范大学，推出一批思想政治课示范课程，选拔一批思想政治教学名师、名师队伍，建设一批高校思想政治教学示范中心。

第五，加强党对思想政治课建设的领导

18 .严格落实地方党委思想政治课建设的主体责任。地方各级党委要把思想政治课建设作为党建和思想政治工作的标志性工程列入重要议事日程，党委常委会每年至少召开一次专题会议，研究思想政治课建设，抓住制约思想政治课建设的突出问题，在工作模式、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施。建立健全省(自治区、直辖市)党委领导班子成员联系高校，讲授思想政治课特别是形势与政策课的制度。各省(自治区、直辖市)党委、政府主要负责同志，结合学习和工作，每学期至少上一节课。各地要把民办学校和中外合作办学纳入思想政治课建设的总体布局。思想政治课建设纳入各级党委领导班子的考核和政治检查。

19 .推动建立高校党委书记、校长带头抓思想政治课的机制。加强和改进高校领导干部联系基层学生工作，推进高校领导干部班主任工作，建立健全高校党委书记、校长、职能部门深入一线了解学生思想动态、服务学生发展的制度安排。高校党委书记和校长作为思想政治课建设的第一责任人，要带头上课听课，推动思想政治课建设，联系思想政治课教师。高校党委常委会每学期至少召开一次会议，研究思想政治课建设。高校党委书记、校长每学期至少给学生上四个小时的思想政治课，高校领导班子其他成员每学期至少给学生上两个小时的思想政治课，重点是形势与政策课。开幕式和毕业典礼上的讲话要明确反映党的教育方针，积极传播马克思主义科学理论，弘扬社会主义核心价值观。要把思想政治课建设纳入学校党建工作、学校质量和学科建设的评价标准体系。

20.积极拓展思想政治课建设模式。中央教育领导小组要把思想政治课建设纳入重要议事日程，教育部、中宣部等部门要牵头建设思想政治课，中央军委政治工作部要指导军校思想政治课建设。教育部成立了大中小学思想政治课整合指导委员会，加强了不同类型思想政治课建设的分类指导。有关部门和地方要保证思想政治课管理的人员配备，保证有人做事，有人承担责任。加强中考、高考、考研在学生思想政治课学习中的指挥棒作用，将思想政治课的学习和实践作为重要内容纳入综合素质评价体系，并记录在我的档案中，作为学生奖励和评价的重要标准，作为加入中国少先队、中国共产主义青年团和中国共产党的重要参考。坚持思想政治课开放，推进思想政治课实践教学与学生社会实践活动、志愿服务活动相结合，小思想政治课与大社会课相结合，鼓励党政机关、企事业单位就近与高校对接，建立思想政治课实践教学基地，完善思想政治课实践教学机制。制定《关于加快高校思想政治工作体系建设的意见》，凝聚办好思想政治课的合力。加大正面宣传和舆论引导力度，促进形成全党全社会努力做好思想政治课、教师认真教好、学生积极学好的良好氛围。