（本地）【两会深一度】京津冀协同发展 如何让百姓尽享红利

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山水相连的京津冀，春天生机勃勃。三地经过四年的协调发展，打破教育、卫生、旅游等方面的壁垒，逐步融合，实现优质资源共享。越来越多的人享受到京津冀协同发展带来的民生红利。

在今年的两会上，代表们纷纷提出建议，希望京津冀在更多领域全面深入合作，把更多的蓝图推向现实，让三地人民体验到充分的收获感。

平衡资源以弥补教育的不足

现场直击:3月1日，朝阳实验小学、北京市第八十中学等四所学校的安雄校区正式成立，标志着北京市教育援助雄安新区第一个项目的启动和实施。北京每年保证1000万元专项资金，让这里的孩子享受更好的资源。

近年来，京津冀还签署了10多项教育合作交流协议，建立了8个大学创新发展联盟，建立了7个大学协同创新中心，主要围绕京津冀协同发展的重点领域和难点问题，开展协同研究和产学研合作。

成员尹付兴。记者严照片

代表们说:

委员尹付兴(民主进步党河北省委副书记、河北工业大学副校长):实施京津冀协同发展国家战略，要求三地产业协调发展、城市职能分工，三地高等教育协调发展的重要性日益突出。然而，河北省与京津资源配置的差异和发展的不平衡，将长期阻碍该地区的高质量协调发展。

河北省应构建和布局可持续发展的高端人才环境和高等教育资源，吸引国内外一流的教师、专家和学者，弥补河北优质高等教育资源的不足，为京津冀区域经济发展提供人才支撑。要打破制约人才发展的体制和制度障碍，建立人才流动机制，促进高校、政府、社会和企业之间的人员互动，积极吸收国内外高端人才。建议国家增加一到两所高校进入中西部高校综合实力提升工程建设序列，尽快弥补河北省高等教育的不足，加快河北省高水平大学建设步伐，带动全省从高等教育大省向强省跨越。

委员韩爱丽(河北省农业工人党副主席、河北省教育厅厅长):从各级学生人均教育费用来看，河北省的高中、初中、小学都在全国下游，其中高中、北京、天津分别是河北的4.7倍和2.9倍；从各级教育学生人均公用经费来看，河北的中等职业学校、高中、初中、小学也在全国下游，北京和天津的高中分别是河北的7.6倍和3.3倍。河北省教育投入与京津之间的巨大差距和协调发展的要求，不利于加快京津冀基本公共服务均等化，有效承担起缓解北京非资本职能的重任。建议中央加大河北省会倾斜力度。

新闻延伸:根据“十三五期间京津冀协同发展专项工作规划”，京津冀将共同完成教育领域非资本功能救助合作项目、北京市副中心与京津冀周边地区协调发展项目、京津冀基础教育合作项目推进，为京津冀协调发展注入新的动能。跨省选课，学分互认，教师互聘，学科共建，这是很多同学多年来梦寐以求的，京津冀之间很快就会成为现实。

增强造血功能，填补医学空白

现场直击:2017年11月29日，河北人皇甫在北京因高血压感到不适，立即入住中国医学科学院阜外医院。12月8日出院时，直接用医保卡结算。医药费11，366.8元，她个人支付1，581.39元。其余由医保报销，当天结算完毕。

从去年5月开始，北京、天津、河北实现了异地就医、异地住院的直接结算，不再需要为医疗费用奔波。据河北省医保局统计，截至去年12月13日，河北省直接落户北京医疗机构12870人，直接落户天津医疗机构2971人。截至去年年底，河北已吸引了1000多名来自北京的专家提供医疗服务，为7万多人提供服务。

朱书斋代表。记者吴心广照片

代表们说:

朱书斋副主任(河北医科大学第四医院放疗三科主任):两年来，河北省300多家二级医疗机构通过开设分支机构、医院托管、合作建设、专科合作等形式，先后与京津医院建立了合作关系，成效显著。但不可否认的是，北京各级医疗卫生资源的虹吸效应还是非常明显的，三地之间以及各地内部不同城市之间的差异还是相当大的。北京每万人有104名卫生技术人员，河北省只有50名，还不到北京的一半。

鉴于此，京津冀协同发展必须分层次，确保与京津对接的合理性、有效性、可行性和可持续性。北京派专家去河北门诊，看病人，查房，做几个难度大的手术，成本和效果不成比例。建议两地医疗机构有组织、有计划地建立长期稳定的师生关系，培养中青年医学骨干和医疗团队，强化受援医院的造血功能，提高医学教育水平。河北应通过有效的政策措施和激励机制留住优秀人才，通过建立专科联盟填补河北省医疗的洼地。

代表何。记者张晓宇照片

代表何(廊坊市第六中学教师)说，在京津冀合作的背景下，要提高医疗卫生等公共服务水平，必须坚持共赢、平等、团结的理念，通过三地协商合作，逐步融入区域公共服务，以降低资金、技术、人才和劳动力的跨区域流动成本，共享设施和资源，最终实现均等化。

新闻延伸:近日，河北省卫生计生委相关人士表示，在京津合作中，为了打造一支不离不弃的北京医疗团队，实现北京非首都功能性救助和分级诊疗，河北省将打造典范，继续推进北京焰炟医院、北京张家口、北京承德、北京曹妃甸、北京廊坊、北京保定等10家国家卫生计生委附属(托管)医院与河北省12家医疗机构的重点合作项目。

改善道路网络，享受新速度

现场直攻:2月28日，河北省雄安新区首个重大交通项目京雄城际铁路正式开工建设，建成后30分钟即可从北京到达雄安新区。这也标志着交通一体化作为京津冀一体化的骨架体系和主导领域进入了一个新的阶段。

经过四年的协调发展，交通一体化取得巨大成就:北京到天津35分钟，河北省会石家庄1小时20分钟；天津到河北保定59分钟，河北唐山37分钟。越来越多的人感受到京津冀高铁的好处和通勤的便利。

孟宪明，CPPCC全国委员会委员。记者高照片

代表们说:

孟宪明委员(北京网元唐生娱乐科技有限公司董事长):京津冀协同发展、交通一体化是有序缓解北京非资本职能的基本前提。目前大量就业人员选择居住在廊坊的三河、大厂、香河，每天在通州到cbd等北京市区工作，不仅耗时较长，还增加了沿途的交通流量。据不完全统计，大厂滩台公安检查站和官潮路派出所日均交通量在1万辆以上，早高峰时上行交通量约400辆/小时，容易造成交通拥堵。

三地要继续优化道路交通网络布局，打通跨区域道路的破路，包括廊坊三河通州的徐夤路、大厂的厂区便道和潮白河大桥、香河的秀水路等。，并尽快开工建设；加快京唐高铁和北京外环铁路建设，加大北京东部轨道交通网络研究，精心规划北京主城和副中心至三河、大厂、香河的轨道交通线路，实现多种形式的网络化。除了正式开通的公交线路、城际铁路和地铁线路，未来还需要继续优化和拓展公交网络。

新闻延伸:今年，北京将全面清理市内国道破碎路段，推进京张高铁、延崇高铁建设，推进京津冀客运和多式联运示范试点工作。天津将完善连接雄安新区、京冀周边城市的天津交通网络，加快京津冀、京唐线建设，推进津承城际、津京新机场连接线、京沪高速铁路第二通道等项目前期工作。河北省将制定并实施全省现代综合交通体系规划，做好京津交通，推进北京新机场、张虎铁路、津市高速公路等项目建设，启动石亨高速公路建设，争取太行山高速公路建成通车。