（本地）做好基层党建工作要防止“木桶效应”

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市委常委、组织部长何志伟

求木之长，必固其根；要想流得远，就要加深它的源头。党的工作最坚实的力量是在基层支撑的，要把抓基层、打基础作为一个长远规划和扎实的政策。长期以来，各级党组织为深入贯彻全面从严治党的目标，认真履行治党职责，付出了大量努力，基层党建整体水平稳步提高。但是，一些基层党组织仍然存在一些不足，如党内政治生活不规范，党建投入水平低，基层党建缺乏鲜明的品牌，非公有制企业党建薄弱等。缺点不补，瓶颈不破，就会出现木桶效应，基层党建工作很难实现大的改进和质的飞跃。为实现基层党建工作的全面推进和完善，我们将2016年定为全市基层组织建设的突破年，突出问题导向，专项推进，集中力量，重点突破。

智慧融会贯通，思想焕发生机。只有到了问题的关键，才能对症下药。基层党建工作存在哪些问题和不足？基层党员和群众最有发言权。通过在基层的广泛调查，与乡镇、村干部和普通党员的讨论和交流，与民意的访谈，与人民智慧的交流，我们找到了基层的坚实基础，找到了基层党建的症结所在。针对薄弱环节，突出问题，不面面俱到，分阶段、分层次、分领域明确工作重点，制定有针对性的政策，精准努力，达到一物一抓的目的。经过反复研究，最终给出了突出一个创新、打两个胜仗、推进三个工程、解决四大难题的药方。通过突出基层治理机制创新，重点抓好两个战役:农村精准扶贫、信访和矛盾化解；积极实施乡镇党委书记党建试点，村党组织书记能力素质提升，农村致富带头人创业致富；要着力解决基层组织执政能力弱化、党员意识弱化、基层党建工作投入不足和失衡四大问题，以填补基层党建工作的不足，争取有针对性的突破。

压力传下来，责任就扛下来了。只有严格推进活动，严格强化作风，层层传递压力，基层组织建设突破一年的重点任务才能真正落实到外围神经。严格把握主要责任。通过分类制定党建责任清单，明确权力主体，细化责任要求，明确党组织、党政班子和班子成员的权利和责任，明确各级党组织、党员和领导干部党建工作的责任领域，把突破年的任务细化到人，量化到岗位， 党建工作的责任变成了硬杠杆，压在了县乡两级党组织和党员干部的肩上。 项目进展。像项目建设一样把握基层组织建设突破年各项任务的落实，展现工作的进度、质量和效果，用钉钉的坚韧和抓铁留石的真实力推动党建任务落地生根。加强监督和问责。通过实地观察、定期调度等手段，可以随时检查结果，开展基层党建工作述职评议，严格执行《问责条例》，对不自觉推进党建工作、不履行党建职责的行为进行问责，把做好党建工作作为最大的政绩，成为共识和常态。

当我们进入正题时，人们会聚在一起。人心是最伟大的政治。基层党建不是虚浮的政绩，重点在于行动，立足点在于现实，出发点在于从群众最关心、最需要、最直接的地方出发。突破年是否有效，要看群众满意还是不满意。通过树立党建+的理念，强化党组织的政治职能和服务职能，在群众中铸造可靠的骨干力量；通过先锋指数测评和党员家属名单，增强党员的党性意识和宗旨意识，围绕群众打造值得信赖的先锋队；通过搭建网上服务平台，实行村干部交接班制度，实行网格化管理，强化对群众利益的责任感和使命感，发挥党建的引领作用，完善便民服务的代理制度，开辟服务群众的最后一公里，最大限度释放党建红利。

一年来，通过扩大组织覆盖面、加强队伍建设、创新工作载体、落实党建责任，基层组织覆盖水平、基层干部素质、党员干部能力作风、基层党组织服务水平和基层党组织战斗力大幅提升，基层党组织普遍得到提升和提升，为“十三五”开局良好、全面推进小康社会进程奠定了坚实基础。

(转自2017年2月24日《中国组织人事报》)