（本地）河北省印发坚决打赢脱贫攻坚战重要政策措施分工方案

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据《河北日报》报道，日前，省扶贫开发领导小组发布了《落实中共河北省委、河北省人民政府关于坚决战胜贫困的决定的重要政策措施分工方案》。规划明确了八五等扶贫措施的分工和要求，形成了完整的扶贫责任制。

职责明确，八大行动牵头单位

精准扶贫和精准扶贫八项专项行动是我省扶贫工作的主要抓手。该计划确定了八项主要行动的牵头单位。

关于通过工业和就业减贫，主要牵头单位是省农业厅，该厅通过现代农业、家庭手工业和山区综合发展促进减贫。此外，省旅游发展委员会负责通过旅游促进扶贫，省发改委负责促进光伏扶贫，省人社部门负责支持贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台，加大对贫困地区返乡农民工创业的政策支持。

实施易地搬迁和危房改造扶贫的牵头单位是省发改委，省发改委加快实施易地搬迁扶贫项目，科学编制实施方案，将搬迁任务落实到年度、项目、地点、负责人，有计划、有组织地推进。

实施生态保护和扶贫的牵头单位是省林业厅，实施天然林保护、太行山绿化、三北防护林建设、湿地保护和恢复等重大生态工程，在项目安排上进一步向贫困地区倾斜，投资比例不低于国家和省年度投资的40%，以提高贫困人口的参与度和受益水平。

实施教育扶贫行动的牵头单位是省教育厅。实施社会保障政策脱贫的牵头单位是省民政厅。实施医疗保险和医疗扶贫的牵头单位是省卫生和计划生育委员会。实施基础设施扶贫的牵头单位是省发改委。互联网加扶贫的牵头单位是省商务厅。

根据规划，有关部门和单位要按照省委、省政府的部署，高度重视各自负责的工作，落实到负责领导和部门的具体工作中，切实落实脱贫致富任务。牵头单位要打破一亩三分地的思维，全面负责任务分工，根据部门职责和工作需要协商确定责任单位，做好整体协调和工作推进落实。要制定专项工作年度计划，每月安排工作进度，每季度向省扶贫开发领导小组报告工作进度，每年11月底前向省扶贫办报送领导工作年度执行情况和下一年度工作安排。

履行职责，完善制度，加强保障

与此同时，该计划确定了八项主要减贫措施的牵头单位，完善了赢得减贫斗争胜利的政策支持体系，并加强了就业保障。

由省财政厅牵头，加大财政扶贫投入。省级财政以扶贫资金为主，逐年保持增长，2016年比2015年翻了一番。按照权责一致的原则，各类涉农资金统一划入贫困县，贫困县自主确定扶贫项目，资金捆绑集中使用。省财政厅、省审计署、省扶贫办高度重视整合涉农资金支持扶贫的实施意见。

加大金融扶贫力度，由省金融办和中国人民银行石家庄中心支行牵头，支持农业再融资扶贫开发，实施扶贫再融资。中国农业银行、邮政储蓄银行等金融机构要将服务网络延伸到贫困村，创新金融产品，增加贫困地区的信贷供应。农村信用社对贫困户的比例不应低于60%。

省财政厅将牵头加强基于资产收益的扶贫机制建设。由省发改委负责探索建立生态旅游资源有偿使用和收益共享制度。省扶贫办负责继续实施政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农民六位一体模式。

由省国土资源厅牵头，加大对扶贫开发用地的支持力度。省扶贫办将牵头加强定点扶贫工作，加强社会扶贫工作，加强扶贫绩效考核。在省委组织部的带领下，驻地团队和一秘将被准确选拔和管理。

规划还对监督检查和领导责任作出了具体规定。由省委办公厅牵头，加强监督检查。省、市、县党委和政府要以扶贫为重点，每半年进行一次综合监督。由省发改委牵头，支持革命老区和少数民族地区战胜贫困。省扶贫办牵头，强化领导责任，加强大数据支撑。省编委会办公室将牵头加强扶贫工作，建立符合扶贫要求的扶贫开发机构和队伍。

方案要求在任务分工上，如果属于系统建设，要抓紧研究，提出方案；对于项目、行动、项目和政策的实施，要尽快制定具体的实施计划和时间表；属于原则要求的，要认真调查研究，并提出具体意见和措施，加强和推进相关工作。部门扶持政策要体现精准扶贫和扶贫的要求，进一步关注贫困村的贫困人口。具体实施方案或意见应在今年6月底前编制完成并下达。(负责编辑:渤海)