（本地）严实作风在狮城大地扎根

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张冲杜新林

这是经过党的群众路线教育实践后，全市党员干部经历的又一次深刻的思想洗礼。

去年5月以来，按照中央的部署和省委的要求，全市16个县(市、区)和90多个县级单位的1400多名副厅级以上领导干部积极参加特殊教育，接受了教育和洗礼。党的作风和政治作风复活了，社会条件和民俗也变得新了。

强化领导责任，上下衔接，持续努力

开展三严三实专题教育是中央的重要部署，体现了从严治党的态度和决心，市委以高度的思想觉悟、政治觉悟和行动意识推动落实。

示范引导。在市委常委会坚持上述率时，市委书记尚亲自规划，亲自部署，主持制定了全市特殊教育“实施方案”和市委常委会“实施方案”，使全市特殊教育有了路线图和建设图纸；曾4次主持市委常委会，在黄骅等地进行过深入专题调研和指导；坚持解放思想

讨论活动与“三严三实”专题教育有机结合，率先召开解放思想、抓住机遇、争创佳绩、协调发展的动员大会，初步形成了建设健康风尚、讲求团结凝聚力、促进全市转型的新局面。

压实责任驱动。明确党委(党组)的全面责任、书记的第一责任、组织部的领导责任，下发《三严三实特殊教育一把手责任清单》，明确一把手八项责任。市委召开了三次推进会议，总结沟通进展，研究部署下一步工作，深化特殊教育。市委组织部成立协调指导小组，将特殊教育纳入各部门日常工作。各地、各单位的特殊教育都有组织机构、工作计划、学习资料、文字材料、学习笔记、工作总结和制度规定。通过严格要求、严格组织、严格推进，保证全市特殊教育牢牢把握和落实。

监督评估的推广。特殊教育应纳入2015年度党委书记基层党建述职评议，考核问责增加

。去年8月，市委组织部组建了20个督导检查组，前往16个县(市、区)和91个市直部门进行专题讲座、调查研究的拉网督导检查。12月初，市委专门成立了以副科级干部为首的特殊教育和解放思想大讨论督导小组，集中督导各地各单位特殊教育的发展，不断传递压力。各级新闻媒体设立专题栏目，及时报道各地区、各部门的进展、成绩和经验，组织评选出100名为人民服务好的党员，营造了践行三严三实的浓厚氛围。

紧紧盯着重点行动，实事求是，夯实基础

始终把学习和讨论作为特殊教育的亮点，抓住重点行动。

特别派对等级，按上述费率开始。去年5月20日，市委书记尚以“领导干部要自觉实践三个严格、三个实际”为题。围绕三严三实

，对全市1400多名县级以上党员领导干部进行了专题党课，并进行了动员部署。在他的带动下，5月底之前，所有的县级以上党委(党组)书记都来讲课，围绕一个方向，两个衔接，三点四点，用优质的党课推动特殊教育的高水平启动。广大党员干部纷纷称赞。这种党课是以举例教学为基础的。它不仅是一场精神盛宴，也是一场强大的动员，激发了全市干部践行三严三实的思想意识和行动意识。研究和讨论，不值得空不要走过场。注重理想信念的内化、深化和固化。采取集中学习和个人自学相结合的方法，认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神，深入阅读习近平《关于治国理政的讲话》和习近平《关于党风廉政建设和反腐败斗争的若干论述》摘抄，夯实思想基础。市委中央组牵头论证，围绕三个议题研究讨论了六次。各级党委(党组)共召开学习会423次，座谈会、交流会215次。在一系列主题鲜明、思想深刻的学习和讨论中，打牛跨山、空 空讨论、大做文章已成为党员干部的习惯。

进行调查，找出有针对性的问题。以4万次主题实践活动为重要载体，深化领导干部一对一、五对五，开专题党课，开座谈会，帮一批实事好事，自查自纠，修改问题清单，写一篇六个一的文章。县级以上领导干部走街串巷，进村入户，深入企业，吃农家饭，干农活，与基层干部群众谈心，体察民情，倾听民意，解决群众困难，了解基层群众的想法和希望，听取基层群众对当前和未来发展特别是十三五规划的意见和建议。共召开座谈会1410次，研究报告945篇，群众意见建议908条，群众实事好事2389件。调查成为党员干部和人民群众之间的桥梁，得到了群众的肯定和欢迎。

在民主生活会上，真刀真枪一针见血。县级以上领导干部要自觉以中央政治局和省委常委专题民主生活会为标杆，重点学习习近平总书记系列讲话精神，学习党章、《中国共产党廉洁自律条例》和《中国共产党纪律处分条例》，做好学习教育、征求意见和建议、谈话和撰写个人发言提纲等工作。充分运用批评与自我批评两大武器，突出“三严三实”主题，联系团队和个人实际，从自我修养到自律创业，从政治纪律和规则上实现两个责任的落实，给自己和团队成员一个深刻的分析，进一步凝聚共识，激发热情，达到团结、批评、团结的目的。

建立规章制度，加强刚性执行，抓执行。市委特殊教育联席会议下发了《职责分工表》，明确了解决修身不严、使用权不严等六大突出问题的牵头单位。围绕落实党执政、从严治党的要求，制定颁布了《沧州市党委主要职责和纪委监督职责实施细则》，为督促各级主体认真履行职责提供了有力的抓手。围绕领导干部联系群众、服务群众，制定印发了《沧州市进一步完善和落实党员干部直接联系群众制度的推进办法和职责分工》等文件。据初步统计，全市各单位党委(党组)制定颁布了110多条相关规定。切实把三严三实内化于心，外化于行，固化于制。

突出问题导向，边检查边改进

坚持全程指导问题，以问题检查和针对问题的纠正为重点，不断挑战问题，去除散漫和不真实，获得清新的微风和健康的氛围。

细化职责并创建列表。下发《关于重点抓60个不公正问题具体表现形式集中整治的通知》，列举了修身、用权、自律、谋事、创业、做人等10个具体表现形式，各领导干部各司其职，反省自我，要求整改。同时，要求各级领导机关和干部进行六项调查和六项观察，而不是七项。结合专项民主生活会发现的问题，57名科级干部、1512名县级领导班子和班子成员建立了问题清单、整改清单和责任清单。

一知道就变。按照既定的三大名单，县级以上党委(党组)明确领导和责任单位，一个任务、一个班子、一个计划、一个台账、一个抓到底。对领导小组29项专项整治和整改情况进行全面调查，梳理出2600多项突出问题，形成需要深化落实的整改任务；查出1800多项不严、不实问题，及时采取有效措施，立即整改；党的群众路线教育和实践活动得到扩大和整顿，解决了2300多件散漫不真实的问题。

专项整治，重点解决重点问题。从去年10月起，解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的问题，被纳入特殊教育。在县机关和下属单位、乡镇(街道)、村(社区)干部中开展了四次集中整治，重点是窗口单位、执法纪律部门、乡镇(街道)、村(社区)，并组织专门力量逐村进行调查。截至目前，共整理出47条典型问题线索，将问题清单分门别类列出，并逐一明确组织者、承担者和完成时限。

融入正常工作，服务大局，协调发展

坚持特殊教育与当前重点工作紧密结合，推动特殊教育向更深层次发展。

以严谨的作风促进经济社会发展。全市牢牢把握京津冀协调发展的重大机遇，承接京津职能协调和产业转移成效显著；五市建设得到进一步推进，成为漳州经济社会发展的有效载体和重要抓手；渤海新区开发建设步伐加快，黄骅综合港吞吐量大幅提升；北京现代沧州工厂、海兴核电、华北石化千万吨炼油升级、北汽集团微型车产业基地等一批重大战略项目顺利推进，项目建设取得重大进展；县域经济保持旺盛的生命力，特色产业集群不断壮大。预计地区生产总值3256亿元，增长7.5%；固定资产投资3103.3亿元，增长13.7%；规模以上工业企业增加值1257.5亿元，增长6.9%；财政总收入446.7亿元，增长8.6%；公共预算收入210.9亿元，增长11.2%。

在整个改革过程中提出了严格的要求。印发《沧州市全面深化改革重要措施实施方案(2015-2020年)》等指导性文件，确定212项重点改革任务。市县两级政府机构改革全面完成。进一步强化权力下放，及时落实国务院取消下放55项行政审批项目、45项工商登记前置变更后置审批项目的衔接，清理调整97项市级非行政许可审批项目，各县(市、区)完成非行政许可审批项目清理调整。市级行政审批项目由449项减少到175项，减幅为61%。严格务实地做好党的建设。带头落实党建主体责任，逐级明确责任，层层传递压力。市委常委会向全市党员干部和人民群众作出了十项承诺。印发《关于进一步加强全市各级党委(党组)民主集中制建设的若干意见》，提高了科学化、民主化、制度化水平。认真落实八项中央规定和反四风要求，查处382起违反八项规定和四风问题，对党政给予纪律处分或诫勉谈话625人。做好村两委换届工作，一大批政治素质好、致富能力强、组织协调好的优秀人才将在村级组织中担任领导职务。深入发展基层党建示范区，全市已创建73个基层党建示范区，有力推动了全市党建工作整体水平的快速提高。

严格要求改善民生，造福人民。全市财政民生投入380.2亿元，占总支出的79.4%。城镇新增就业6.1万人，城乡居民养老保险参保376.2万人，保障性住房开工2.24万套。长江第一次向大浪淀水库输水，沧州市民喝长江水。我们将做好新一轮扶贫工作，8万贫困人口将稳步脱贫。全面深化安全沧州建设，组织开展抓枪、打爆、扫毒、破命案、缉拿逃犯等专项行动。抓好安全生产和食品药品安全，沧州连续五年保持零重大安全事故。

风格建筑永远在路上。贯彻“三严三实”要求，必须持之以恒，从头到尾，做好事，做好事，做好事，努力把学习教育成果转化为严谨务实的优良作风和优秀的创业能力，真正把三严三实内化在心中，外化在线，不断提高作风建设的新境界，凝聚城市发展的正能量，谱写建设现代化沿海开放城市的新篇章。(负责编辑:渤海)