（本地）沧州扶贫开发工作会议召开

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■会议明确，按照两年集中攻坚、三年巩固升级的总体思路，2016年，七个贫困县率先脱帽；2017年，674个贫困村被列入名单，24.25万贫困人口全部脱贫

■会议强调，要从对象认定、到户措施、项目安排、资金投入、退出机制、干部选拔、考核评价、监督检查八个方面强化方法措施，进一步提高扶贫工作的准确性

■会议要求，要正确处理精准扶贫与区域发展、输血与造血、扶贫开发与生态建设、典型示范与整体推进、政府主导与市场引导五大关系，坚持走经济、社会、生态效益同步提高的扶贫新路。

(记者付强)昨天上午，我市召开扶贫开发工作会议，贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神，分析全市当前形势和面临的任务，总结全市扶贫开发工作，部署十三五期间扶贫开发工作。

市委书记尚出席会议并作重要讲话，市长主持会议。市领导梅仕通、邝宏志、、马忠、、、、贾法林、何志伟、安、、曹立之、刘等参加了会见。

会议明确了我市“十三五”扶贫开发的目标:按照两年抓重点、三年巩固升级的总体思路，分步推进实施。2016年，七个贫困县集中力量率先脱帽。2017年，674个贫困村被列入名单，24.25万贫困人口脱贫。2018-2020年，通过巩固升级和长效机制建设，农村贫困人口温饱无忧，义务教育、基本医疗和住房保障得到保障。贫困地区农民人均可支配收入增长率高于全市平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平。

商强调，要认清形势，抓住机遇，增强扶贫的信心和决心。经过历届党委政府的不懈努力，各方面的工作都集中在解决关键问题上。十二五期间，城市贫困人口生活明显改善，贫困地区面貌发生根本性变化。沧州虽然扶贫开发取得了很大进展，但脱贫任务依然艰巨。目前，党中央、国务院、省委、省政府已将扶贫开发提升到战略总体水平进行规划、部署和推进。支持扶贫、惠民惠民的政策逐年增加，扶贫机制创新的改革红利正在加快。释放；沧州经济社会的快速发展为战胜贫困提供了坚实的物质和产业基础；全市上下都有强烈的抓发展空的氛围，广大贫困地区的干部群众不甘落后，为全面建设小康社会而努力奋斗的愿望日益迫切。全市各级各部门必须抓住和利用好这些大好机遇和有利条件，加快脱贫致富步伐，努力把扶贫开发和全市经济社会发展推向新的水平。

商要求，要进一步提高扶贫工作的准确性，必须加强方法和措施。一是对象认定要准确，扎实推进贫困人口工作，及时完善贫困人口的数据和信息，摸清真正的贫困人口，解决扶持谁的问题。第二，措施要准确，扶贫措施要根据穷人不同的致贫原因有针对性，坚决杜绝均衡扶贫和辣椒面漫灌的现象。第三，项目安排要精准。在大力引进一批因地制宜、能促富的大型好项目的同时，加快现代农业园区建设，使园区成为扶贫开发的平台和载体。第四，财政投入要准确，扶贫资金要合理安排和落实，创新扶贫融资方式，实现扶贫资金效益最大化。第五，退出机制要精细化，建立健全贫困地区退出机制，加强贫困人口的识别、建卡和动态管理，确保及时脱帽、及时退出。第六，要选准干部，把思想好、作风正、能力强、接地气的优秀年轻干部、退伍军人、大学毕业生送到贫困村工作，到群众需要的地方扶贫。第七，考核要准确，完善扶贫配套体系和机制，差异化考核方式，建立问责和激励双重机制，严格兑现奖惩，确保扶贫开发成效。八是监督检查要精，加强对扶贫项目实施、资金拨付、监督验收、绩效评估等方面的监督检查，确保扶贫责任落实。

商要求明确目标任务，坚持走新型扶贫道路，经济效益、社会效益和生态效益同步提高。在实际工作中，要正确处理五个关系。第一，正确处理精准扶贫与区域发展的关系。注重整体推进，树立扶贫理念，以产业发展、城乡规划、基础设施建设、公共服务为重点，实现全球提升；坚守精准二字，以扶贫为目标、任务、主攻方向，扶持那些最需要帮助、最困难的农民和个人。第二，正确处理输血和造血的关系。实行分类指导，对老年人、重疾患者、残疾人等给予必要的经济援助，帮助贫困地区寻找致富途径，确定适合发展的产业和项目。第三，正确处理扶贫与生态建设的关系。要把扶贫和生态建设有机结合起来，加快发展一批高科技、低能耗、可回收、环保的项目，大力发展休闲产业，让贫困人口从生态建设和恢复中获得更多利益。第四，正确处理典型示范和整体推进的关系。要在基础设施建设、产业培育、劳动力转移培训等方面培育一批先进模式，通过典型示范不断总结推广先进做法和经验，从点到面整体推进。第五，处理好政府主导和市场引导的关系。要充分发挥政府、市场和群众的积极性，就要坚持政府的主导作用，运用行政权力有效推进，注重市场在资源配置中的基础性作用，共同推进扶贫。

商强调，要加强领导，履行责任，团结有力，共同努力，帮助贫困人口。要强化领导责任，逐级签订责任状，层层落实责任，层层传递压力，落实领导干部分包联系机制。要加强基层组织建设，选拔和配备第一任支部书记，不断提高基层党组织的服务水平。要形成合力，按照三位一体扶贫格局的要求，各尽所能，积极参与，才不至于脱贫致富离开。要努力改进工作作风，把扶贫开发作为实施“三严三实”特殊教育的主阵地，把扶贫开发工作打造成道德工程和廉洁工程。

王大虎主持会议时，对进一步推进全市扶贫开发提出了明确要求。第一，要坚持目标，大力推进。各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，对照两年重点解决、三年巩固升级的目标要求，统筹规划今年和十三五扶贫开发工作，决不让任何一个贫困村、贫困人口落后。同时，要加强监督和考核，实行月度考核、季度通报和年度考核机制，确保脱贫任务全面完成。第二，我们应该采取更多的措施，精确地努力。按照精准扶贫的要求，找出贫困原因，创新方式方法，找出扶贫的主攻点。协调扶贫和基础设施建设，努力突破发展瓶颈；将扶贫与县域经济发展壮大相协调，切实增强自我发展能力；要把扶贫与保障和改善民生结合起来，大力提高公共服务水平。第三，要用好政策，保证效率。要加强学习研究，及时掌握上级政策，认真领会文件精神，努力匹配、办好、争取、用好各项优惠政策和资金。第四，要广泛动员，团结一致。要逐步传递工作压力，增强工作动力，形成扶贫的强大合力；要进一步巩固社会共识，构建特殊扶贫、产业扶贫和社会扶贫三位一体的扶贫格局，齐心协力打好扶贫攻坚战。

市委副书记梅仕通在会上传达了省扶贫开发工作会议精神。燕山县、南皮县、东光县、吴桥县、市质监局做了发言。

县(市、区)党委书记，县(市、区)局长，渤海新区、开发区、高新区党工委书记(主任)，常务副主任，重点县扶贫办主任，非重点县民政局长；市属单位主要负责人出席了会议。